Постановление Администрации Смоленской области от 5 августа 2003 г. N 196 "Об утверждении краткосрочной областной целевой программы государственной поддержки организаций, осуществляющих пассажирские перевозки и имеющих терминалы"

Паспорт Программы

 

Наименование Программы   краткосрочная  областная  целевая   программа

                         государственной    поддержки     организаций,

                         осуществляющих    пассажирские  перевозки   и

                         имеющих терминалы

 

Решение   о  разработке  областной закон "Об областном бюджете на 2003

Программы                год"

 

Заказчик Программы       Департамент     Смоленской     области     по

                         промышленности, коммуникациям, науке и  новым

                         технологиям

 

Разработчик Программы    Департамент     Смоленской     области     по

                         промышленности, коммуникациям, науке и  новым

                         технологиям

 

Основные цели и  задачи  развитие      организаций,     осуществляющих

Программы                пассажирские  перевозки и  имеющих  терминалы

                         (далее   -  организации),  за  счет   средств

                         областного   бюджета,  а  также   собственных

                         средств    организаций,  повышение   качества

                         транспортных  услуг и услуг   по  организации

                         продажи билетов, оказываемых организациями

 

Сроки      и      этапы  2003 год

реализации Программы

 

Исполнители Программы    организации,   осуществляющие    пассажирские

                         перевозки и имеющие терминалы

 

Объемы и источники       областной бюджет -  4 млн. рублей

финансирования           собственные средства -  0.4 млн.рублей

Программы

 

Ожидаемые    конечные  привлечение  средств областного бюджета с целью

результаты         от  сохранения  на  должном уровне основных  фондов

реализации Программы   организаций,    осуществляющих     пассажирские

                       перевозки  и  имеющих терминалы, находящихся  в

                       областной   собственности   и   переданных    в

                       оперативное управление данным организациям, что

                       будет   способствовать,   в   конечном   итоге,

                       повышению качества транспортных услуг  и  услуг

                       по продаже билетов

 

Органы,                Департамент     Смоленской      области      по

осуществляющие         промышленности, коммуникациям,  науке  и  новым

контроль           за  технологиям

реализацией Программы

Раздел 1. Обоснование необходимости разработки Программы

 

Пассажирские перевозки - один из важнейших с социально-политической точки зрения видов хозяйственной деятельности.

Для повышения качества жизни нужна доступность транспортных услуг для всех категорий населения, стабильная работа пассажирского транспорта.

Совершенствование пассажирских перевозок и повышение качества транспортных услуг и услуг по организации продажи билетов - социально значимые задачи, которые без привлечения средств областного бюджета сложно решить.

Объективная потребность в дополнительном бюджетном финансировании обусловлена тяжелым финансовым положением организаций, сложившимся из-за неполного возмещения убытков, связанных с тарифообразованием, из бюджетов всех уровней, а также возмещения не в полном объеме убытков, связанных с предоставлением льготного проезда согласно федеральным законам "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Недостаточное выделение средств привело к тому, что основные фонды обветшали. Учитывая, что целью основного вида деятельности таких организаций является не получение прибыли, а выполнение социально значимых задач, Администрацией Смоленской области было принято решение о выделении средств из областного бюджета на реализацию мероприятий в рамках данной Программы в соответствии с областным законом "Об областном бюджете на 2003 год".

Раздел 2. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы

 

Целью Программы является развитие организаций за счет средств областного бюджета, а также собственных средств организаций.

Задачей Программы является повышение качества оказываемых населению социально значимых услуг по пассажирским перевозкам и приобретению билетов.

Этапы реализации Программы:

1 этап (I квартал 2003 года) - разработка проектно-сметной документации на основные виды строительно-монтажных работ.

Реконструкция и ремонт зданий организаций производится только по проектно-сметной документации. По отдельным организациям ранее была разработана проектно-сметная документация. Однако, учитывая высокую стоимость работ, было предложено внести изменения в проектно-сметную документацию с целью удешевления проекта - заменить металлоконструкции на деревянные. Данные изменения позволят сэкономить на одном объекте до 4 млн.рублей.

2 этап (II-III кварталы 2003 года) - проведение основных ремонтно-строительных работ.

В течение последних лет не выделялись средства из областного бюджета на поддержание зданий и сооружений организаций в надлежащем состоянии. По этой причине многие здания и сооружения находятся в аварийном состоянии, что является угрозой жизни и здоровью людей.

Данные мероприятия позволят в течение 5-6 лет обходиться без вложения средств на текущий ремонт, что даст возможность направить средства на другие цели.

3 этап (IV квартал 2003 года) - освоение средств на внедрение новых технологий и средств технического диагностирования.

В связи со значительным увеличением пассажиропотока в последние годы назрела необходимость внедрения новых технологических комплексов в целях экономии времени и трудовых ресурсов. Учитывая, что организации, оказывающие услуги по продаже билетов, за сутки обслуживают до 2 тысяч человек, необходимо 300 тысяч рублей на приобретение современных комплексов для продажи билетов, которые позволят улучшить обслуживание населения, сократить материальные затраты на приобретение канцелярских принадлежностей, средств связи и т.д.

В результате реализации программных мероприятий организации смогут решить проблемы, связанные с приведением в надлежащее состояние средств технического осмотра транспорта.

Раздел 3. Система (перечень) программных мероприятий

 

Система (перечень) программных мероприятий представлена в приложении к настоящей Программе.

Раздел 4. Механизм реализации Программы

 

Механизм реализации Программы предусматривает осуществление заказчиком Программы мер по полному и качественному выполнению программных мероприятий.

В ходе реализации Программы заказчик Программы осуществляет координацию деятельности ее исполнителей, организует согласование бюджетных заявок на финансирование программных мероприятий и контроль целевым использованием бюджетных средств.

Исполнение мероприятий Программы может осуществляться на основе контрактов (договоров), заключаемых исполнителями Программы с организациями, выполняющими отдельные виды работ.

Раздел 5. Объем и источники финансирования Программы

 

Общий объем финансирования Программы - 4,4 млн. рублей.

Источники финансирования:

- субвенции из областного бюджета в размере 4 млн.рублей;

- собственные средства организаций в размере 0,4 млн.рублей.

Раздел 6. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы

 

В результате реализации программных мероприятий организации смогут решить проблемы, связанные с приобретением оборудования и оргтехники, реконструкцией и ремонтом зданий, внедрением новых технологий, приведением в надлежащее состояние средств технического осмотра транспорта, что, в конечном итоге, будет способствовать развитию организаций, повышению качества транспортных услуг и услуг по организации продажи билетов.

Раздел 7. Организация управления и контроль за реализацией Программы

 

Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет Департамент Смоленской области по промышленности, коммуникациям, науке и новым технологиям.

Приложение

к краткосрочной областной целевой программе

государственной поддержки организаций, осуществляющих

пассажирские перевозки и имеющих терминалы

 

Система (перечень) программных мероприятий

 

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финанси- рования (млн.руб.)	Источник финансирования
1.	Благоустройство территорий организаций	0,03	собственные средства организаций
2.	Реконструкция и ремонт зданий организаций	3,7	областной бюджет
3.	Внедрение новых технологий	0,3 0,03	областной бюджет собственные средства организаций
4.	Приведение в надлежащее состояние средств технического осмотра транспорта	0,34	собственные средства организаций