Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к областному закону
от 22 декабря 2003 г. N 114-з
Долгосрочная областная целевая программа
"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Смоленской области" на 2003 - 2006 годы
1 декабря 2004 г., 10 июля, 4 декабря 2006 г.
Законом Смоленской области от 4 декабря 2006 г. N 144-з в паспорт настоящей программы внесены изменения
Паспорт Программы
Наименование Программы |
Долгосрочная областная целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Смоленской области" на 2003-2006 годы |
Правовое основание для разработки Программы |
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.11.2001 N 790 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)" |
Заказчик Программы |
Департамент Смоленской области по здравоохранению |
Разработчики Программы |
Департамент Смоленской области по здравоохранению, Смоленская государственная медицинская академия, федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Смоленской области" |
Основные цели Программы |
- снижение на территории Смоленской области заболеваемости, инвалидизации и смертности населения; - стабилизация на территории Смоленской области эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера, на основе комплексного решения проблем их профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных |
Основные задачи Программы |
- развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, действующих на территории Смоленской области, Смоленского Территориального центра медицины катастроф при Смоленской областной клинической больнице; - совершенствование на территории Смоленской области методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения заболеваний социального характера и реабилитации больных; - проведение в Смоленской области научно-исследовательских работ в сфере эпидемиологии, профилактики, диагностики, лечения заболеваний социального характера и реабилитации больных; - повышение профессиональной квалификации медицинских работников лечебно-профилактических учреждений, действующих на территории Смоленской области, в сфере предупреждения и борьбы с заболеваниями социального характера; - предупреждение и ликвидация в Смоленской области медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций |
Перечень подпрограмм, включенных в Программу |
"Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Смоленской области", "О мерах по развитию онкологической помощи населению Смоленской области", "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем" |
Сроки и этапы реализации Программы |
2003-2006 годы: 1 этап (2003-2004 годы): - проведение на территории Смоленской области мероприятий по профилактике, диагностике, раннему выявлению, лечению заболеваний социального характера; - проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, действующих на территории Смоленской области; - повышение уровня готовности лечебно-профилактических учреждений, действующих на территории Смоленской области, к оказанию экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях; - повышение квалификации медицинских работников лечебно-профилактических учреждений, действующих на территории Смоленской области, для предупреждения и борьбы с заболеваниями социального характера. 2 этап (2005-2006 годы): - продолжение проведения на территории Смоленской области мероприятий по профилактике, диагностике, раннему выявлению, лечению заболеваний социального характера; - реабилитация на территории Смоленской области больных, страдающих заболеваниями социального характера; - продолжение проведения мероприятий по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, действующих на территории Смоленской области; - проведение на территории Смоленской области мероприятий по разработке и внедрению в медицинскую практику новых технологий |
Исполнители мероприятий Программы |
Департамент Смоленской области по здравоохранению, Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и ветеринарии, Главное управление ветеринарии Смоленской области, областное государственное учреждение здравоохранения "Смоленская областная клиническая больница" (далее - ОГУЗ СОКБ), областное государственное учреждение здравоохранения "Смоленский противотуберкулезный клинический диспансер" (далее - ОГУЗ СПКД), областное государственное учреждение здравоохранения "Смоленский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" (далее - ОГУЗ СЦПБС и ИЗ), областное государственное учреждение здравоохранения "Смоленский областной кожно-венерологический диспансер" (далее - ОГУЗ СКВД), областное государственное учреждение здравоохранения "Смоленский областной онкологический клинический диспансер" (далее - ОГУЗ СООКД), Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области (далее - ТУ Роспотребнадзора по Смоленской области) (по согласованию), управление здравоохранения Администрации города Смоленска (по согласованию) |
Объемы и источники финансирования Программы |
общий объем финансирования Программы составляет 223,2201 млн. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 89,3101 млн. рублей; привлекаемые средства: - федерального бюджета - 76,51 млн. рублей; - бюджета города Смоленска - 19,2 млн. рублей; - внебюджетные средства - 38,2 млн. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- снижение заболеваемости населения Смоленской области туберкулезом до 75 случаев на 100 тысяч населения, сифилисом - в 2 раза, гонореей - на 20 процентов, хламидиозом - на 10 процентов, вирусным гепатитом В, дифтерией, туляремией, корью, эпидемическим паротитом, коклюшем - до единичных случаев; - полная ликвидация на территории Смоленской области полиомиелита, врожденной краснухи; - снижение на территории Смоленской области количества случаев осложнений при сахарном диабете; - снижение смертности населения Смоленской области от заболеваний социального характера; - увеличение на территории Смоленской области продолжительности жизни больных, страдающих заболеваниями социального характера, в том числе граждан, страдающих диабетом - на 5-7 лет; - спасение жизней и сохранение здоровья граждан на территории Смоленской области в чрезвычайных ситуациях |
Органы, осуществляющие контроль за ходом реализации Программы |
- Смоленская областная Дума; - Администрация Смоленской области; - иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством |
Оглавление
1. Содержание имеющейся проблемы, технико-экономическое обоснование необходимости утверждения Программы и ее финансирования за счет средств областного бюджета
Долгосрочная областная целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Смоленской области" на 2003-2006 годы разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.11.2001 N 790 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)".
В настоящее время в Смоленской области сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с резким ростом числа заболеваний социального характера (туберкулез, сахарный диабет, онкологические, инфекционные и венерические заболевания). Проблема борьбы с заболеваниями социального характера требует комплексного подхода к ее решению в Cмоленской области, который возможен только путем целенаправленных скоординированных действий федеральных органов исполнительной власти, ведомственных служб государственной системы здравоохранения, органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, научных, общественных организаций в рамках Программы.
Программа направлена на стабилизацию в Смоленской области эпидемиологической ситуации по заболеваниям социального характера путем совершенствования работы имеющихся и организации деятельности вновь образованных служб, связанных с этой проблемой. Программой предусмотрено укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, действующих на территории Смоленской области, Смоленского Территориального центра медицины катастроф при Смоленской областной клинической больнице, которые будут осуществлять профилактику, своевременное выявление, диагностику и лечение заболеваний социального характера современными методами с внедрением новых технологий.
Программа будет способствовать реализации на территории Смоленской области единой государственной политики по борьбе с заболеваниями социального характера и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику на территории Смоленской области эффективных методов профилактики этих заболеваний и их раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, а также сокращению уровня смертности, инвалидизации, снижению показателей заболеваемости.
Законом Смоленской области от 10 июля 2006 г. N 96-з в раздел 2 настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного закона
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы
Основными целями Программы являются:
- снижение на территории Смоленской области заболеваемости, инвалидизации и смертности населения;
- стабилизация на территории Смоленской области эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера, на основе комплексного решения проблем их профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных.
Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:
- развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, действующих на территории Смоленской области, Смоленского Территориального центра медицины катастроф при Смоленской областной клинической больнице" (далее также - СТЦМК при СОКБ);
- совершенствование на территории Смоленской области методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения заболеваний социального характера и реабилитации больных;
- проведение в Смоленской области научно-исследовательских работ в сфере эпидемиологии, профилактики, диагностики, лечения заболеваний социального характера и реабилитации больных;
- повышение профессиональной квалификации медицинских работников лечебно-профилактических учреждений, действующих на территории Смоленской области в сфере предупреждения и борьбы с заболеваниями социального характера;
- предупреждение и ликвидация в Смоленской области медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
Сроки реализации Программы - 2003-2006 годы. Этапы реализации Программы:
1 этап (2003-2004 годы) включает реализацию мероприятий:
- проведение на территории Смоленской области мероприятий по профилактике, диагностике, раннему выявлению, лечению заболеваний социального характера;
- проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, действующих на территории Смоленской области;
- повышение уровня готовности лечебно-профилактических учреждений, действующих на территории Смоленской области, к оказанию экстренной медицинской помощи населению Смоленской области в чрезвычайных ситуациях;
- повышение квалификации медицинских работников лечебно-профилактических учреждений, действующих на территории Смоленской области, для предупреждения и борьбы с заболеваниями социального характера.
2 этап (2005-2006 годы) предусматривает следующие мероприятия:
- продолжение проведения на территории Смоленской области мероприятий по профилактике, диагностике, раннему выявлению, лечению заболеваний социального характера;
- реабилитация на территории Смоленской области больных, страдающих заболеваниями социального характера;
- продолжение проведения мероприятий по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, действующих на территории Смоленской области;
- проведение на территории Смоленской области мероприятий по разработке и внедрению в медицинскую практику новых технологий.
В результате реализации Программы ожидаются снижение на территории Смоленской области заболеваемости, инвалидизации и смертности населения, стабилизация на территории Смоленской области эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера.
3. Программные мероприятия
Программа предусматривает реализацию мероприятий по следующим направлениям:
- профилактика, диагностика, лечение на территории Смоленской области заболеваний социального характера;
- повышение уровня готовности лечебно-профилактических учреждений, действующих на территории Смоленской области, к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и укрепление их материально-технической базы;
- повышение профессиональной квалификации медицинских работников лечебно-профилактических учреждений, действующих на территории Смоленской области, для предупреждения и борьбы с заболеваниями социального характера.
В целях обеспечения комплексного подхода к решению вопросов борьбы с заболеваниями социального характера и медико-санитарными последствиями чрезвычайных ситуаций на территории Смоленской области в Программу включены такие подпрограммы, как "Сахарный диабет", "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Смоленской области", "Вакцинопрофилактика", "Неотложные меры по предупреждению распространения в Смоленской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)", "О мерах по развитию онкологической помощи населению Смоленской области", "Совершенствование деятельности Смоленского Территориального центра медицины катастроф при Смоленской областной клинической больнице", "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем".
Целями подпрограммы "Сахарный диабет" являются: снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения Смоленской области от сахарного диабета и его осложнений, повышение продолжительности и улучшение качества жизни больных сахарным диабетом. В рамках ее реализации планируются мероприятия, предусмотренные в подразделе 1 таблицы перечня мероприятий Программы.
Целью подпрограммы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Смоленской области" является стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с распространением туберкулеза в Смоленской области. В рамках ее реализации планируются мероприятия, предусмотренные в подразделе 2 таблицы перечня мероприятий Программы.
Целями подпрограммы "Вакцинопрофилактика" являются: достижение и поддержание на территории Смоленской области высокого (не менее 95 процентов) уровня охвата профилактическими прививками детей; снижение заболеваемости дифтерией, коклюшем, корью, эпидемическим паротитом, краснухой и ликвидация полиомиелита. В рамках ее реализации планируются мероприятия, предусмотренные в подразделе 3 таблицы перечня мероприятий Программы.
Целями подпрограммы "Неотложные меры по предупреждению распространения в Смоленской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)" являются: стабилизация на территории Смоленской области эпидемиологической ситуации по ВИЧ/СПИДу и предупреждение массового распространения ВИЧ-инфекции, прежде всего среди молодежи. В рамках ее реализации планируются мероприятия, предусмотренные в подразделе 4 таблицы перечня мероприятий Программы.
Целью подпрограммы "О мерах по развитию онкологической помощи населению Смоленской области" является снижение инвалидизации и смертности населения Смоленской области от онкологических заболеваний. В рамках ее реализации планируются мероприятия, предусмотренные в подразделе 5 таблицы перечня мероприятий Программы.
Целями подпрограммы "Совершенствование деятельности Смоленского Территориального центра медицины катастроф при Смоленской областной клинической больнице" являются: предупреждение и ликвидация медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций. В рамках ее реализации планируются мероприятия, предусмотренные в подразделе 6 таблицы перечня мероприятий Программы.
Целью подпрограммы "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем" является стабилизация и последующее улучшение на территории Смоленской области эпидемиологической обстановки, связанной с распространением заболеваний, передаваемых половым путем. В рамках ее реализации планируются мероприятия, предусмотренные в подразделе 7 таблицы перечня мероприятий Программы.
Законом Смоленской области от 4 декабря 2006 г. N 144-з в раздел 4 настоящей программы внесены изменения
4. Финансовое и ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета и привлекаемых средств.
На реализацию мероприятий Программы требуется 223,2201 млн. рублей, из них:
средства областного бюджета - 89,3101 млн. рублей;
средства федерального бюджета - 76,51 млн. рублей;
средства бюджета города Смоленска - 19,2 млн. рублей;
внебюджетные средства - 38,2 млн. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
5. Механизм реализации Программы
Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы, исходя из ее содержания.
Исполнители программных мероприятий ежегодно отчитываются перед Департаментом Смоленской области по здравоохранению о выполнении мероприятий Программы и эффективности использования средств областного бюджета и привлекаемых средств.
Заказчик Программы координирует действия исполнителей Программы.
6. Критерии количественной и качественной оценки результатов реализации и оценки ожидаемой эффективности Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- снижение заболеваемости населения Смоленской области туберкулезом до 75 случаев на 100 тысяч населения, сифилисом - в 2 раза, гонореей - на 20 процентов, хламидиозом - на 10 процентов, вирусным гепатитом В, дифтерией, туляремией, корью, эпидемическим паротитом, коклюшем - до единичных случаев;
- полная ликвидация на территории Смоленской области полиомиелита, врожденной краснухи;
- снижение на территории Смоленской области количества случаев осложнений при сахарном диабете;
- снижение смертности населения Смоленской области от заболеваний социального характера;
- увеличение на территории Смоленской области продолжительности жизни больных, страдающих заболеваниями социального характера, в том числе граждан, страдающих диабетом - на 5-7 лет;
- спасение жизней и сохранение здоровья граждан на территории Смоленской области в чрезвычайных ситуациях.
Социально-экономическая эффективность Программы заключается:
- в улучшении демографической ситуации в Смоленской области за счет снижения смертности граждан, увеличения средней продолжительности жизни граждан, восстановления репродуктивного здоровья граждан;
- в сохранении трудового потенциала Смоленской области;
- в формировании здорового образа жизни граждан;
- в повышении эффективности оказания медицинской помощи на территории Смоленской области;
- в стабилизации в Смоленской области эпидемиологической ситуации по заболеваниям социального характера, что позволит остановить рост заболеваемости туберкулезом, ВИЧ-инфекцией, заболеваниями, передаваемыми половым путем, инфекционными болезнями, управляемыми средствами иммунопрофилактики;
- в снижении в Смоленской области числа случаев осложнений, возникающих вследствие заболевания сахарным диабетом;
- в улучшении в Смоленской области диагностики онкологических заболеваний при профилактических осмотрах, снижении уровня смертности на первом году установления диагноза;
- в повышении квалификации медицинских работников лечебно-профилактических учреждений, действующих на территории Смоленской области.
Экономическая эффективность Программы заключается в снижении расходов Смоленской области на лечение заболеваний социального характера и реабилитацию больных после окончания действия Программы.
7. Организация управления и контроля за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Смоленская областная Дума, Администрация Смоленской области, иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством.
Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы, исходя из ее содержания.
Законом Смоленской области от 4 декабря 2006 г. N 144-з в раздел 8 настоящей программы внесены изменения
8. Перечень мероприятий Программы
<< Статья 3 Статья 3 |
||
Содержание Закон Смоленской области от 22 декабря 2003 г. N 114-з "О долгосрочной областной целевой программе "Предупреждение... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.