Статья 7. Полномочия муниципальных образований по решению вопросов местного значения

Статья 7. Полномочия муниципальных образований по решению вопросов местного значения

1. Муниципальные образования наделяются следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) в сфере комплексного социально-экономического развития территории:

а) принятие и реализация за счет собственных материальных и финансовых ресурсов комплексных и по отдельным направлениям деятельности муниципальных планов и программ социально-экономического развития территории , определение условий и порядка приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;

б) привлечение материальных и финансовых ресурсов иных собственников для реализации комплексных муниципальных планов и программ социально-экономического развития территории;

в) создание в соответствии с законом предприятий и организаций;

г) участие в разработке и реализации государственных планов и программ в части, касающейся подведомственной муниципальному образованию территории;

д) координация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности по реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития подведомственной территории;

2) в сфере рационального использования земель и иных природных ресурсов:

а) владение, пользование, распоряжение и управление муниципальными землями в соответствии с действующим законодательством;

б) определение долгосрочной перспективы развития территории;

в) утверждение генеральных планов, проектов планировки и застройки территории муниципального образования;

г) установление целевого назначения и разрешенного использования земель;

д) отнесение и перевод земель из одной категории в другую в соответствии с земельным законодательством и Генеральным планом;

е) зонирование территории;

ж) приобретение земель в муниципальную собственность путем выкупа, принудительного выкупа, принятия в дар, передачи из государственной собственности, в том числе приобретения земель за пределами территории муниципального образования;

з) разработка и реализация местных программ повышения плодородия почв, улучшения условий использования и охраны земель;

и) исключение земель из оборота в соответствии с категориями, целевым назначением, значением для муниципального образования;

к) установление перечня неотчуждаемых и ограниченно отчуждаемых земельных участков;

л) передача муниципальных земель в оперативное управление и хозяйственное ведение;

м) установление порядка использования земель и квот на разработку находящихся в их ведении месторождений полезных ископаемых и плату за их использование;

н) целевое предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

о) установление ограничений на использование земель;

п) предоставление муниципальных земель в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение;

р) продажа муниципальных земель в собственность;

с) установление норм бесплатного предоставления земельных участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства;

т) установление размеров платы за землю, предоставление льгот по плате за землю в соответствии с действующим законодательством.

у) инвентаризация земель и землеустройство;

ф) контроль за использованием и охраной земель, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

х) предоставление в аренду или срочное пользование не используемых по назначению земель лесного хозяйства и обороны в соответствии с законодательством;

ц) установление обременений и других сервитутов на земельных участках, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

ч) выдача разрешений на снос, реконструкцию, возведение построек на земельном участке, на передачу земельного участка новому собственнику имущества;

ш) передача муниципальных земельных участков в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ, потребительских кооперативов, фондов;

щ) беспошлинное обращение в суд по вопросам нарушения земельного законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих земельные отношения;

э) изъятие и предоставление земельных участков в соответствии с законодательством;

ю) определение в соответствии с законодательством правил пользования природными ресурсами, приостановление строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм;

я) иные полномочия,предусмотренные действующим законодательством, а также не исключенные из компетенции местного самоуправления и не входящие в состав полномочий других органов местного самоуправления и органов государственной власти;

3) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории:

а) строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств муниципального жилья и объектов инженерной инфраструктуры;

б) распоряжение и управление муниципальным жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры;

в) благоустройство и текущее содержание территории;

г) распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставление им жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда, решение вопросов продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдача ордера на заселение жилой площади, в порядке, установленном действующим законодательством;

д) веденье кладбищами, обеспечение содержания в надлежащем состоянии иных мест погребения;

4) в сфере транспортных перевозок местного значения, строительства и связи:

а) приобретение и эксплуатация транспорта для осуществления местных пассажирских и грузовых перевозок;

б) создание, руководство, обслуживание и содержание муниципальных автохозяйств, предприятий местного водного и воздушного транспорта, контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, действующих на подведомственной территории, привлечение на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятий и организаций, действующих на подведомственной территории;

в) утверждение (согласование) маршрутов и графиков движения для массовых пассажирских перевозок на подведомственной территории;

г) установление правил транспортного обслуживания на подведомственной территории;

д) строительство и содержание дорог, остановочных пунктов, стоянок, вокзалов, пристаней, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры местного значения;

е) выдача разрешений и приостановка строительства объектов, на подведомственной территории, в установленном законодательством порядке;

ж) назначение приемочных комиссий, утверждение актов о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, а также принятие участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на подведомственной территории;

з) организация и обеспечение развития муниципальных предприятий связи, радио- и телевещания;

5) в сфере бытового и торгового обслуживания:

а) строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств объектов, создание предприятий бытового и торгового обслуживания населения;

б) установление правил бытового и торгового обслуживания населения на подведомственной территории и контроль за их исполнением;

в) контроль в определенном законодательством порядке за установленными ценами и тарифами;

г) контроль за санитарным состоянием мест торговли;

6) в сфере защиты прав потребителей:

а) исполнение полномочий, определенных законодательством о защите прав потребителя;

7) в сфере муниципального здравоохранения:

а) строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств объектов и учреждений муниципального здравоохранения (больниц, поликлиник, амбулаторий, фельдшерских и акушерских пунктов и др.);

б) организация проведения на подведомственной территории гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечение соблюдения санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

8) в сфере муниципального образования:

строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств объектов и учреждений муниципального образования (школ, училищ, детских дошкольных учреждений и др.);

9) в сфере социальной поддержки населения:

а) строительство, содержание и организация работы учреждений социальной помощи населению (дома престарелых, детские дома, интернаты и др.), реализация полномочий органов опеки и попечительства;

б) организация за счет собственных и привлеченных средств дополнительной социальной поддержки населения сверх установленной законодательством и государственными программами;

в) разработка и реализация программ повышения уровня занятости населения;

г) получение от предприятий и организаций, расположенных на подведомственной территории, необходимых сведений о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения, осуществление обязательного для таких планов и мероприятий согласования;

д) организация с целью обеспечения занятости населения общественных оплачиваемых работ по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств;

10) в сфере сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев:

а) реставрация и содержание местных памятников истории и культуры;

б) строительство, содержание и организация работы муниципальных учреждений культуры (домов культуры, библиотек, театров, кинотеатров и др.);

в) содействие сохранению и развитию местных традиций и обычаев, в том числе использование на эти цели собственных и привлеченных средств и материальных ресурсов;

г) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования;

11) в сфере развития физической культуры и спорта:

а) строительство, содержание и организация работы объектов и муниципальных учреждений физической культуры и спорта (спортивных площадок, стадионов, плавательных бассейнов, спортивных школ и др.);

б) содействие развитию физической культуры и спорта, в том числе финансирование за счет собственных и привлеченных средств физкультурных и спортивных мероприятий;

12) в сфере охраны общественного порядка:

а) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

б) создание и финансирование милиции общественной безопасности (муниципальной милиции) в соответствии с действующим законодательством;

в) привлечение к административной ответственности за правонарушения в соответствии с законодательством;

г) содействие созданию и деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка, и их финансирование за счет собственных и привлеченных средств;

13) в сфере охраны окружающей природной среды:

а) контроль за состоянием и использованием окружающей природной среды (вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов) на подведомственной территории;

б) проведение за счет собственных и привлеченных средств мероприятий по охране и улучшению состояния окружающей природной среды , соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого;

в) запрещение на основании соответствующих заключений проведения на подведомственной территории мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации или другие негативные последствия;

г) установление правил пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зон санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм;

д) привлечение к административной ответственности в соответствии с действующим природоохранительным законодательством.

2. К компетенции муниципальных образований относятся иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством.

3. Муниципальные образования вправе самостоятельно принимать к своему исполнению полномочия, неотнесенные законодательством к компетенции других органов местного самоуправления и органов государственной власти.