Постановление Администрации Смоленской области от 26 марта 2004 г. N 88 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Смоленской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Смоленской области
от 26 марта 2004 г. N 88
"Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

8 августа 2006 г., 11 января 2007 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Смоленской области от 9 декабря 2008 г. N 678 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях повышения эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области, и увеличения поступлений в областной бюджет, Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Смоленской области (далее - Положение).

2. Департаменту финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области (И.В. Скобелев) обеспечить финансирование из областного бюджета мероприятий, указанных в Положении, по разделу 01, подразделу 03, целевой статье 036, виду расходов 029.

Глава Администрации Смоленской области

В.Н. Маслов

Положение
о порядке проведения конкурса на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Смоленской области
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 26 марта 2004 г. N 88)

С изменениями и дополнениями от:

8 августа 2006 г., 11 января 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Положением о порядке сдачи в аренду объектов государственной собственности Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 15.08.2003 N 208, и определяет порядок проведения открытого конкурса на право заключения договора аренды объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений и нежилых помещений), находящихся в государственной собственности Смоленской области (далее - конкурс), а также права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении конкурса.

1.2. Конкурс - способ определения арендатора, при котором право на заключение договора аренды (далее - право аренды) получает участник конкурса, предложивший лучшие условия в части максимизации размера годовой арендной платы за пользование объектом недвижимости, являющимся государственной собственностью Смоленской области (далее - объект недвижимости), и обязавшийся выполнять в течение срока аренды заранее определенные условия по его использованию.

1.3. Участниками конкурса могут выступать российские и иностранные юридические и физические лица (далее - претенденты), своевременно подавшие заявку на участие в конкурсе, представившие надлежащим образом оформленные документы и перечислившие задаток на счет организатора конкурса в установленный срок.

1.4. Предметом конкурса является право аренды объекта недвижимости.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 11 января 2007 г. N 3 пункт 1.5 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Право аренды объекта недвижимости выставляется на конкурс по решению Администрации Смоленской области.

1.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.6

1.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.7

1.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.8

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 11 января 2007 г. N 3 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области
по вопросам государственной собственности Смоленской области

Уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области по вопросам государственной собственности Смоленской области (далее - уполномоченный орган) осуществляет следующие функции:

- определяет дату и место проведения конкурса, условия конкурса, а также критерий выбора победителя конкурса в соответствии с утвержденной уполномоченным органом методикой;

- определяет начальную цену (начальный размер) годовой арендной платы;

- определяет организатора конкурса;

- формирует и утверждает конкурсную комиссию;

- утверждает конкурсную документацию;

- утверждает протокол заседания конкурсной комиссии;

- обеспечивает заключение договора аренды с победителем конкурса.

3. Организатор конкурса

3.1. В качестве организатора конкурса может выступать уполномоченный орган, владелец объекта недвижимости на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также специализированная организация.

3.2. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:

- подготавливает конкурсную документацию и другие необходимые документы для объявления конкурса;

- осуществляет публикацию сообщений о проведении конкурса;

- проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией и объектом недвижимости;

- производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок на участие в конкурсе;

- готовит протокол конкурсной комиссии об окончании приема заявок на участие в конкурсе и их регистрации;

- обеспечивает привлечение специалистов и экспертов для участия в конкурсе;

- обеспечивает деятельность конкурсной комиссии, специалистов и экспертов в подготовке конкурсной и другой необходимой документации и проведении конкурса;

- принимает на специальный счет задатки;

- по окончании конкурса возвращает претендентам задатки в случаях, предусмотренных пунктами 7.1 и 9.7 настоящего Положения;

- перечисляет в областной бюджет задатки, не возвращенные претендентам в соответствии с пунктами 10.2, 10.3 и 10.4 настоящего Положения;

- оформляет протокол о результатах конкурса.

3.3. В случае выполнения функций организатора конкурса специализированной организацией, взаимоотношения между уполномоченным органом, владельцем объекта недвижимости и организатором конкурса определяются договором.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Конкурсная комиссия формируется и утверждается уполномоченным органом.

4.2. В состав конкурсной комиссии включаются представители уполномоченного органа, органов исполнительной власти Смоленской области по вопросам финансов, бюджета и государственного заказа, экономического развития, органа исполнительной власти Смоленской области, в отраслевом подчинении которого находится областное государственное унитарное предприятие, областное государственное казенное предприятие либо областное государственное учреждение, в хозяйственном ведении (оперативном управлении) которого находится объект недвижимости, иных заинтересованных организаций.

При проведении конкурса в состав комиссии по желанию владельца объекта недвижимости может включаться его представитель.

В работе по рассмотрению заявок конкурсной комиссией могут привлекаться независимые специалисты и эксперты.

В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется настоящим Положением.

4.3. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов конкурсной комиссии.

4.4. Председателем конкурсной комиссии назначается представитель организации - организатора конкурса.

4.5. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

4.6. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

- определяет победителя конкурса в соответствии с условиями настоящего Положения;

- утверждает текст сообщения о проведении конкурса;

- оформляет протоколы заседания конкурсной комиссии.

4.7. Член конкурсной комиссии, несогласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол.

4.8. Члены конкурсной комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

5. Объявление конкурса

5.1. Сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано в средствах массовой информации организатором конкурса не менее чем за 30 дней до его проведения.

5.2. Сообщение о проведении конкурса должно содержать:

- наименование организатора конкурса;

- информацию о форме конкурса и критерии выбора победителя;

- наименование объекта недвижимости и предмета конкурса;

- краткую характеристику объекта недвижимости;

- начальную цену предмета конкурса (начальный размер годовой арендной платы);

- размер, сроки и порядок внесения задатка;

- сведения о порядке участия в конкурсе;

- перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;

- условия и сроки заключения договора аренды;

- сроки и условия получения претендентами конкурсной документации и ознакомления их с объектом недвижимости;

- сведения о дате, времени и порядке проведения конкурса;

- дату и время начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе.

6. Конкурсная документация

6.1. Конкурсная документация должна содержать следующие основные разделы:

- сведения об объекте недвижимости и предмете конкурса;

- требования к заявке на участие в конкурсе и другим представленным документам;

- условия и порядок проведения конкурса;

- критерии выбора победителя конкурса;

- проект договора аренды;

- форма заявки на участие в конкурсе.

6.2. Конкурсная документация подготавливается в комплекте организатором конкурса.

6.3. Порядок подготовки и перечень конкурсной документации определяются уполномоченным органом.

7. Права и обязанности претендента

7.1. Претендент имеет право:

- получать от конкурсной комиссии информацию по условиям и порядку проведения конкурса;

- производить осмотр объекта недвижимости;

- отозвать заявку на участие в конкурсе не позднее чем за один день до даты проведения конкурса. В случае отзыва заявки на участие в конкурсе задаток претенденту возвращается в десятидневный срок.

7.2. Для участия в конкурсе претендент должен представить:

- заявку на участие в конкурсе, содержащую обязательства претендента по выполнению условий конкурса;

- копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица и свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц (о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года) либо копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- копию документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную соответствующим налоговым органом;

- копию платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка;

- предложения по условиям проведения конкурса (далее - предложения) в запечатанном конверте;

- иные документы в соответствии с требованиями, указанными в сообщении.

7.3. Претендент, представивший ложную информацию, отстраняется от участия в конкурсе.

8. Заявка на участие в конкурсе

8.1. Заявка на участие в конкурсе (далее - заявка) должна быть подготовлена и представлена в конкурсную комиссию в соответствии с требованиями и условиями, определенными конкурсной документацией. Заявки принимаются в двойных конвертах. Во внешнем конверте должны находиться:

- заявка, содержащая согласие претендента на участие в конкурсе и его обязательства по выполнению условий конкурса и заключению договора;

- копии указанных в п. 7.2 настоящего Положения учредительных и иных документов, перечисленных в сообщении;

- копия платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка;

- иные документы, перечисленные в сообщении.

Во внутреннем конверте должны содержаться предложения претендента. Внутренний конверт на момент подачи заявки должен быть закрыт и опечатан.

8.2. При приеме заявки организатор конкурса проверяет наличие необходимых документов, за исключением документов, находящихся во внутреннем конверте. В случае, если документы, указанные в пункте 8.1 настоящего Положения, не удовлетворяют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, а также если документы, представленные претендентом, неаккуратно и ненадлежащим образом оформлены, организатор конкурса в течение 5 дней письменно уведомляет претендента об отказе в приеме и регистрации заявки с указанием причины отказа.

8.3. Организатор конкурса обязан зарегистрировать заявку немедленно после ее представления и приема с указанием даты и часа приема. При этом внутренний конверт не распечатывается.

8.4. Претенденту, представившему заявку, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его заявки с указанием даты и времени приема.

8.5. В случае, если организатор конкурса вносит изменения в конкурсную документацию до истечения срока представления заявок, он вправе продлить срок их представления.

Организатор конкурса незамедлительно осуществляет публикацию соответствующего сообщения и направляет уведомление о продлении срока представления заявок всем претендентам, которым была выдана конкурсная документация.

8.6. Конверт с заявкой, полученный по истечении срока приема заявок, не вскрывается и возвращается представившему его лицу.

9. Процедура конкурса

9.1. В день окончания приема и регистрации заявок конкурсная комиссия подписывает протокол об окончании приема заявок на участие в конкурсе.

Протокол об окончании приема заявок должен содержать следующие сведения:

- данные об объекте недвижимости и предмете конкурса;

- перечень зарегистрированных заявок;

- перечень заявок, допущенных к конкурсу, и решение о признании претендентов, представивших эти заявки, участниками конкурса;

- перечень отозванных заявок;

- перечень заявок, не допущенных к конкурсу в связи с непоступлением задатка на специальный счет организатора конкурса.

Обязательным приложением к протоколу является выписка из счета организатора конкурса, подтверждающая поступление задатков на специальный счет организатора конкурса.

9.2. В день проведения конкурса, указанный в конкурсной документации и сообщении о проведении конкурса, на заседании конкурсная комиссия вскрывает конверты с предложениями претендентов и оглашает их предложения. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии.

9.3. При вскрытии конвертов и оглашении предложений претендентов на конкурсе имеют право присутствовать претенденты или их представители.

9.4. После вскрытия конвертов и оглашения предложений претендентов конкурсная комиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценки указанных предложений, определения победителя конкурса.

Претенденты и их представители не имеют права присутствовать на данном совещании.

9.5. Победителем конкурса признается претендент, предложения которого, по мнению конкурсной комиссии, отвечают всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации, и являются лучшими в части максимизации размера годовой арендной платы за пользование объектом недвижимости и выполнения других условий конкурса.

В случае, если двумя или более претендентами представлены идентичные предложения, признанные наилучшими, победителем конкурса признается претендент, чья заявка принята и зарегистрирована организатором конкурса ранее других.

9.6. Конкурсная комиссия письменно извещает претендентов о его результатах.

9.7. Если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более одной заявки, конкурсная комиссия вправе:

- объявить конкурс несостоявшимся;

- принять решение о продлении срока приема заявок и переносе даты проведения конкурса, но не более чем на 45 дней.

При этом, организатор конкурса на основании решения конкурсной комиссии публикует соответствующее информационное сообщение с указанием новой даты проведения конкурса.

9.8. В случае, если предложения всех претендентов не соответствуют условиям конкурса, то конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат. В этом случае могут быть пересмотрены условия конкурса и назначен новый конкурс.

9.9. В случаях, указанных в пункте 9.7 настоящего Положения, задатки подлежат возврату претендентам в десятидневный срок с даты объявления конкурса несостоявшимся либо имеющим отрицательный результат.

9.10. Претендентам, не ставшим победителями конкурса, внесенные задатки возвращаются в десятидневный срок с даты проведения конкурса.

9.11. Заключение конкурсной комиссии, определяющее победителя конкурса, или иное решение по итогам конкурса оформляется протоколом, подписываемым членами конкурсной комиссии в день проведения конкурса.

9.12. Информация о рассмотрении, разъяснении, оценке и сопоставлении заявок не подлежит раскрытию лицам, официально не участвующим в конкурсе.

10. Оформление прав победителя конкурса

10.1. После определения победителя конкурса претендент, выигравший конкурс, и организатор конкурса на основании заключения конкурсной комиссии подписывают протокол о результатах конкурса. В протоколе должны содержаться:

- сведения об объекте недвижимости и предмете конкурса;

- сведения о победителе конкурса;

- обязанность победителя конкурса по заключению договора аренды и государственной регистрации права аренды.

Протокол о результатах конкурса оформляется в день проведения конкурса в двух экземплярах и имеет силу договора.

Победитель конкурса обязан заключить договор аренды на условиях, установленных поданной им заявкой, составленной в соответствии с конкурсной документацией.

10.2. Победителю конкурса сумма внесенного задатка засчитывается в счет арендной платы по заключенному договору аренды.

10.3. Договор аренды должен быть подписан победителем конкурса не позднее двадцати дней после оформления протокола о результатах конкурса или иного указанного в сообщении срока.

10.4. В случае, если победитель конкурса уклонился от подписания договора аренды в установленный настоящим Положением срок, заявка победителя отклоняется, он теряет право на подписание указанного договора и утрачивает внесенный им задаток.

Конкурсная комиссия в течение 5 дней после истечения срока подписания договора аренды принимает решение об определении победителя из числа оставшихся претендентов (если число претендентов не менее двух) либо о проведении нового конкурса.

О принятом решении конкурсная комиссия письменно уведомляет организатора конкурса и уполномоченный орган.

10.5. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

11. Недействительность результатов конкурса

11.1. Споры о признании результатов конкурса недействительными рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11.2. Признание результатов конкурса недействительными влечет недействительность договора аренды, заключенного с победителем конкурса.