Приложение. Положение о порядке подготовки и проведения открытых аукционов на право распространения наружной рекламы и информации на объектах городской собственности

Приложение

к Правилам

размещения объектов наружной рекламы

и информации в городе Смоленске

Положение
о порядке подготовки и проведения открытых аукционов на право распространения наружной рекламы и информации на объектах городской собственности

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18.07.95 N 108-ФЗ "О рекламе", Правилами размещения объектов наружной рекламы и информации в городе Смоленске, утвержденными решением 57-й сессии Смоленского городского Совета II созыва от 30.04.2004 N 842 (далее - Правила), определяет порядок подготовки и проведения открытых аукционов на право распространения наружной рекламы и информации на объектах городской собственности (далее - аукцион), которые проводятся применительно Порядка, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 585 "Об утверждении положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе".

1.2. Целью аукциона является:

- развитие визуальной информации и дизайна городской среды;

- создание равных условий и возможностей для всех претендентов, объективность оценки и единство требований;

- оптимизация размещения объектов наружной рекламы и информации, повышение уровня дизайнерских и конструкторских решений, степени надежности рекламных носителей;

- пополнение бюджета города Смоленска.

2. Основные понятия и термины

2.1. Аукцион - форма публичных торгов, при которых право на заключение договора на распространение наружной рекламы и информации на объектах городской собственности (далее - договор) приобретается лицом, предложившим наиболее высокую цену за право на распространение в течение трех лет наружной рекламы и информации на конкретном рекламном месте.

2.2. Предмет аукциона - право на распространение в течение трех лет наружной рекламы и информации на свободных от обязательств объектах городской собственности.

2.3. Организатор аукциона - управление архитектуры и градостроительства администрации города Смоленска (далее - УАиГ).

2.4. Претендент - хозяйствующий субъект любой формы собственности (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель), выразивший согласие участвовать в аукционе на предложенных условиях.

2.5. Участник аукциона - претендент, допущенный комиссией по проведению аукциона (далее - комиссия) к участию в аукционе.

2.6. Победитель аукциона - участник аукциона, который определен комиссией обладателем права распространения наружной рекламы и информации на данном рекламном месте.

2.7. Аукционная документация - паспорта мест размещения объектов наружной рекламы и информации в городе Смоленске.

2.8. Заявка - комплект документов, подготовленный претендентом в соответствии с требованиями настоящего Положения.

2.9. Задаток - оплата права участия в аукционе, гарантия серьезности намерений претендента по реализации права распространения наружной рекламы и информации в городе Смоленске.

3. Полномочия организатора аукциона и комиссии по проведению аукциона

3.1. Организатор аукциона в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением:

- определяет рекламные места для выставления их на аукцион;

- разрабатывает схему рекламного оформления улиц и площадей, определяет конкретные рекламные места с приложением их паспортов, согласованных со всеми заинтересованными организациями;

- организует подготовку и опубликование информационного сообщения о проведении аукциона;

- назначает ответственное лицо, которое проводит сбор и хранение заявок на участие в аукционе и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявлений с присвоением каждому заявлению номера и указанием времени подачи документов (число, месяц), проверяет правильность оформления заявлений на участие в аукционе, представляет комиссии поступившие заявления на участие в аукционе и запечатанные конверты с документами;

- информирует участников о результатах аукциона;

- отвечает за сохранность заявок и прилагаемых к ним документов.

3.2. Комиссия:

- рассматривает принятые организатором аукциона от претендентов заявления на участие в аукционе с прилагаемыми документами и определяет их соответствие требованиям информационного сообщения и законодательства;

- принимает решение о признании претендентов участниками аукциона и их допуске к участию в аукционе;

- оформляет протокол об итогах аукциона.

3.3. Состав комиссии:

     Председатель комиссии     - заместитель главы  города  Смоленска  по

                               градостроительству и земельным отношениям;

     Заместитель               -  начальник  УАиГ  администрации   города

     председателя комиссии     Смоленска - главный архитектор города;

     Секретарь комиссии        -  начальник  отдела   дизайна   городских

                               территорий   УАиГ   администрации   города

                               Смоленска;

     Члены комиссии            -  по  одному   представителю:   правового

                               управления,     управления      экономики,

                               финансово-казначейского  управления,  УАиГ

                               администрации      города       Смоленска,

                               Смоленского городского  Совета  (депутат),

                               Центра   по   охране    и    использованию

                               памятников   истории   и      культуры (по

                               согласованию), общественной организации  -

                               Союза  дизайнеров  города  Смоленска   (по

                               согласованию),                 Смоленского

                               территориального управления ФАС России (по

                               согласованию),   УГИБДД   УВД   Смоленской

                               области (по согласованию).

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 ее состава.

4. Подготовка к аукциону

4.1. Решение о проведении аукциона принимает организатор аукциона.

4.2. Информационное сообщение о проведении аукциона должно быть опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до объявленной даты проведения аукциона, а в случае переноса сроков проведения аукциона организатор письменно уведомляет об этом его участников.

4.3. В информационном сообщении о проведении аукциона должна содержаться следующая информация:

- адрес организатора аукциона и контактный телефон;

- время и место проведения аукциона;

- предлагаемые рекламные места для размещения объектов наружной рекламы и информации;

- размеры и срок внесения задатка, а также счет, на который он должен быть перечислен;

- начальная цена каждого рекламного места, выставляемого на аукцион, а также шаг аукциона;

- окончательный срок приема заявок и документов для участия в аукционе.

Если иное не предусмотрено в информационном сообщении о проведении аукциона, организатор аукциона, сделавший сообщение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за 3 дня до наступления даты его проведения.

4.4. В начальную цену выставляемого на аукцион рекламного места входит стоимость распространения наружной рекламы и информации на конкретном рекламном месте в течение трех лет, определяемая в соответствии с Правилами размещения объектов наружной рекламы и информации в городе Смоленске, утвержденными решением 57-й сессии Смоленского городского Совета II созыва от 30.04.2004 N 842 (далее - Правила), и стоимость аукционной документации.

4.5. Стоимость аукционной документации включает в себя затраты, произведенные организатором аукциона на ее изготовление, согласовывается с управлением экономики администрации города Смоленска и утверждается заместителем главы города Смоленска по градостроительству и земельным отношениям.

4.6. Для участия в аукционе претендент вносит задаток в размере 20% от начальной цены выставляемого рекламного места и подает заявку согласно пункту 5.2 настоящего Положения.

Сумма задатка вносится на расчетный счет финансово-казначейского управления администрации города Смоленска.

Задаток возвращается всем участникам аукциона, за исключением победителя, а также претендентам, которые не были допущены к участию в аукционе по решению комиссии.

При заключении договора с победителем аукциона сумма внесенного задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

Победитель аукциона при уклонении от подписания протокола об итогах аукциона и договора утрачивает внесенный им задаток.

5. Подача документов для участия в аукционе

5.1. К участию в аукционе допускаются лица, которые не позднее срока, указанного в информационном сообщении, подали заявку на участие в нем и представили необходимые документы.

Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, не принимаются и возвращаются претенденту или его представителю под расписку.

5.2. Заявка на участие в аукционе оформляется в соответствии с формой, установленной УАиГ, и подается ответственному лицу организатора.

Для участия в аукционе предоставляются следующие документы:

- дизайн-проект объекта наружной рекламы, выполненный в соответствии с требованиями пункта 7.1 Правил;

- план благоустройства земельного участка под размещение объекта наружной рекламы;

- копия учредительных документов юридического лица, заверенная регистрирующим органом или нотариально;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная соответствующим налоговым органом или нотариально;

- справка из налогового органа о выполнении обязательств по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды (на дату подачи заявки);

- платежный документ с отметкой банка плательщика, подтверждающий перечисление суммы задатка и стоимость аукционной документации;

- опись представленных документов.

5.3. Основанием для отказа в допуске к участию в аукционе является неполный комплект документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Положения, наличие задолженности по ранее заключенным договорам на распространение наружной рекламы и информации на объектах городской собственности, в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, несоответствие представленного дизайн-проекта объекта наружной рекламы, плана благоустройства земельного участка под размещение объекта наружной рекламы тре