Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОП. ИНФОРМ.

Постановление Администрации Смоленской области от 16 января 2004 г. N 9 "Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2004 год"

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от 31.12.2002 N 325 "Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи";

- постановление Администрации Смоленской области от 24.04.2003 N 95 "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Смоленской области от 31.12.2002 N 325".

 

Глава Администрации
Смоленской области

В.Н. Маслов

 

Территориальная программа
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2004 год
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 16 января 2004 г. N 9)

 

1. Общие положения

 

Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2004 год (далее по тексту - Территориальная программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.98 N 1096 "Об утверждении Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.10.99 N1194, от 29.11.2000 N 907, от 24.07.2001 N 550) и Методическими рекомендациями по порядку формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий оказания населению Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и согласованными с Министерством финансов Российской Федерации (далее по тексту - Методические рекомендации) исходя из нормативов объемов медицинской помощи, которые являются основой для формирования расходов на здравоохранение в областном бюджете, бюджетах муниципальных образований Смоленской области и бюджете Смоленского областного фонда обязательного медицинского страхования (далее - ОМС).

Финансирование Территориальной программы осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней, средств ОМС и других поступлений, не запрещенных действующим законодательством.

 

2. Перечень заболеваний и видов медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации бесплатно в рамках Территориальной программы

 

Гражданам Российской Федерации на территории Смоленской области в рамках Территориальной программы бесплатно предоставляются:

а) скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при родах;

б) амбулаторно-поликлиническая помощь, включая проведение мероприятий по профилактике (в том числе по диспансерному наблюдению, включая наблюдение здоровых детей), диагностике и лечению заболеваний как в поликлинике, так и на дому, а также в дневных стационарах и в стационарах на дому амбулаторно-поликлинических учреждений (подразделений);

в) стационарная помощь:

- при острых заболеваниях и обострениях хронических болезней, отравлениях и травмах, требующих интенсивной терапии, круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по эпидемиологическим показаниям;

- при патологии беременности, родах и абортах;

- при плановой госпитализации в целях проведения лечения и реабилитации, требующих круглосуточного медицинского наблюдения, в том числе в детских и специализированных санаториях;

- при плановой госпитализации с целью проведения лечения и реабилитации, требующих круглосуточного медицинского наблюдения, в стационарах (отделениях, палатах) дневного пребывания больничных учреждений;

г) медицинская помощь, предоставляемая в дневных стационарах, стационарах на дому амбулаторно-поликлинических учреждений (подразделений) и стационарах (отделениях, палатах) дневного пребывания больничных учреждений.

При оказании скорой медицинской и стационарной помощи осуществляется бесплатная лекарственная помощь в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденным Департаментом Смоленской области по здравоохранению.

Перечисленные выше виды медицинской помощи предоставляются при следующих группах заболеваний и состояний:

 

N
п/п
Группы
заболеваний и
состояний
Классы и рубрики
по МКБ - 10
Наименование
специальностей
врачей
Профиль коек, отделений
1 2 3 4 5
1. Некоторые
инфекционные и
паразитарные
болезни**
I
А00-А09; А20-A28
А-30;A31-49;А65-
В19;В25-В99
инфекционист
педиатр
терапевт
инфекционное
педиатрическое
терапевтическое
2. Заболевания,
передающиеся
половым путем *
I
А50-А64
дерматовенеро-
лог
венерологическое
3. Туберкулез * I
А15-А19
фтизиатр
торакальный
хирург
хирург
фтизиатрические
торакальная хирургия
хирургия
4. Синдром
приобретенного
иммунодефицита*
I
В20-В24
инфекционист инфекционное Центр по
профилактике и
борьбе со СПИДом
5. Новообразования* II
С00-Д48
онколог
онколог-гинеко-
лог
онколог-радио-
лог
нейрохирург
отоларинголог
офтальмолог
терапевт
онкологическое
лучевой терапии
хирургическое
гинекологическое
отоларингологическое
офтальмологическое
травматологическое
нейрохирургическое
терапевтическое
6. Болезни крови,
кроветворных
органов и
отдельные
нарушения,
вовлекающие
иммунный
механизм **
III
Д50-Д89
гематолог
терапевт
педиатр
нефролог
иммунолог
врач общей
практики
гематологическое
терапевтическое
педиатрическое
нефрологическое
иммунологическое
7. Болезни
эндокринной
системы,
расстройства
питания,
нарушения
обмена веществ**
IV
Е00-Е90
эндокринолог
терапевт
педиатр
хирург
эндокринологическое
терапевтическое
педиатрическое
хирургическое
8. Психиатрические
расстройства и
расстройства
поведения *
V
F00-F90
психиатр
психотерапевт
специалист по
социальной
работе
медицинский
(кли- нический)
психолог
психиатрическое
психотерапевти-ческое
психоневрологи-ческое
психосоматическое
9. Психиатрические
расстройства и
расстройства
поведения**
V
F07.1-F07.2
F07.8, F07.9,
F43 F45.3
F45.8, F48.0
F48.8, F48.9
F50.0, F50.1
дети: F44
F51.3, F84.9
F90.1.F95
F98.0.F98.1
F98.2, F98.5
невролог
терапевт
кардиолог
педиатр
неврологическое
терапевтическое
кардиологическое
педиатрическое
10. Болезни нервной
системы**
VI
GOO-G99
невролог
нейрохирург
терапевт
врач общей
практики
неврологическое
нейрохирургическое
терапевтическое
11. Болезни глаза и
его придаточного
аппарата **
VII
НОО-Н59
офтальмолог
врач общей
практики
офтальмологическое
12. Болезни уха и
сосцевидного
отростка**
VIII
Н60-Н95
отоларинголог
хирург
врач общей
практики
отоларингологическое
хирургическое
13. Болезни системы
кровообращения**
IX
I 00-I99
кардиолог
ревматолог
терапевт
педиатр
торакальный
хирург
кардиохирург
сосудистый
хирург
врач общей
практики
кардиологическое
ревматологическое
кардиоревматологи-чес-
кое
терапевтическое
педиатрическое
торакальной хирургии
кардиохирургическое
сосудистой хирургии
14. Болезни органов
дыхания**
X
JOO-J99
пульмонолог
терапевт
педиатр
хирург
аллерголог
торакальный
хирург
врач общей
практики
пульмонологическое
терапевтическое
аллергологическое
торакальной
хирургии
15. Болезни органов
пищеварения**
XI
К20-К93
гастроэнтеролог
терапевт
хирург
проктолог
педиатр
врач общей
практики
гастроэнтерологи-ческое
терапевтическое
педиатрическое
хирургическое
проктологическое
16. Заболевания зубов
и полости рта
XII
К00-К14
стоматолог
стоматолог-
хирург
челюстно-лице-
вой
хирург
стоматологическое
челюстно-лицевой
хирургии
17. Болезни кожи и
подкожной
клетчатки **
XII
LOO- L99
дерматолог
аллерголог
хирург
врач общей
практики
кожное
аллергологическое
хирургическое
18. Болезни
костно-мышечной
системы и
соединительной
ткани**
XIII
МОО-М99
ревматолог
терапевт
педиатр
травматолог-
ортопед, хирург
врач общей
практики
ревматологическое
терапевтическое
педиатрическое
травматологическое
ортопедическое
хирургическое
19. Болезни
мочеполовой
системы**
XIV
NOO-N99
нефролог
терапевт
уролог
хирург
акушер-гинеко-
лог
гинеколог
нефрологическое
терапевтическое
урологическое
хирургическое
гемодиализа
гинекологическое
20. Беременность,
включая аборты,
роды и
послеродовой
период**
XV
ООО-О97,
О98.4-О99.8
акушер-гинеко-
лог врач общей
практики
акушерское
гинекологическое
21. Отдельные
состояния,
возникающие у
детей в
перинатальном
периоде *
XVI
РОО-Р96
неонатолог
педиатр для
новорожденных
педиатр
педиатрическое раннего
возраста,
педиатрическое для
недоношенных детей
22. Врожденные
аномалии (пороки
развития),
деформации и
хромосомные
нарушения у
детей*
XVII
QOO-Q99
педиатр
хирург
нейрохирург
отоларинголог
кардиохирург
стоматолог-
хирург
врач-генетик
педиатрическое
хирургическое
отоларингологи-ческое
кардиоирургическое
стоматологическое
челюстно-лицевой
хирургии
медико-генетическая
консультация
23. Врожденные
аномалии (пороки
развития),
деформации и
хромосомные
нарушения у
взрослых
XVII
QOO-Q99
хирург
нейрохирург
отоларинголог
кардиохирург
стоматолог-хи-
рург
врач-генетик
хирургическое
отоларингологи-ческое
кардиохирургическое
стоматологическое
челюстно-лицевой
хирургии
медико-генетическая
консультация
нейрохирургическое
24. Симптомы,
признаки и
отклонения от
нормы, выявленные
при клинических и
лабораторных
исследованиях **
XVIII
ROO- R99
врачи всех
специальностей
любое отделение
любой профиль коек
25. Травмы,
отравления и
некоторые другие
последствия
воздействия
внешних
причин **
XIX
SOO-T98
травматолог-ор-
топед
нейрохирург
хирург
токсиколог
терапевт
педиатр
травматологическое
ортопедическое
нейрохирургическое
хирургическое
токсикологическое
ожоговое
терапевтическое
педиатрическое
26. Факторы, влияющие
на состояние
здоровья и
обращения в
лечебные
учреждения**
XXI
Z00.1-Z00.3,
Z01.0-Z01.2,
Z01.4-Z01.6
Z03.1, Z03.3-
Z03.6, Z08-Z09.2
Z09.4-Z09.9,
Z11.0 Z11.2,
Z11.5-Z11.7
Z12-Z13.2,
Z13.4-Z13.6
Z13.8, Z20.0
Z20.3-Z20.5
Z20.7-Z20.9
Z22.0-Z22.3,
Z22.5-Z23.1,
Z23.3-Z27
Z29.1-Z29.2,
Z30.0-Z30.1
Z30.3-Z30.5,
Z32, Z34-Z35
Z39-Z40, Z43
Z45.0, Z47,
Z48.0 Z49
Z50.0-Z50.1,
Z51.0-Z51.2,
Z51.6
Z54.0-Z54.2,
Z54.4-Z54.9
в том числе для
детей: Z02.0
Z10.8, Z46.4
Z10.8, Z50.6
врачи всех
специальностей
любое отделение
любой профиль коек
27. Факторы,
влияющие на
состояние
здоровья и
обращения в
лечебные
учреждения*
XXI Z00.0
Z00.4-Z00.8
Z01.3, Z01.6
-Z01.9,
Z02-Z03.0
Z03.2, Z03.8-Z04
Z09.3,
Z11.1-Z11.4
Z11,8-Z11.9,
Z13.3
Z13.7,Z13.9,
Z20.1 Z20.2,
Z20.6, Z21
Z22.4, Z28,
Z30.2 Z31, Z33,
Z36-Z38 Z41,
Z42, Z44, Z45
Z46, Z50.2-Z50.5
Z50.7-Z50.9,
Z51.3-Z53
Z54.3
Z55-Z99
в том числе для
взрослых: Z10
врачи всех
специальностей
любое отделение
любой профиль коек

 

Примечание: Лечение диагностированных заболеваний оплачивается за счет средств ОМС, кроме:

* Лечение данных заболеваний оплачивается из средств областного и муниципального бюджетов.

** Лечение данных заболеваний оплачивается из средств ОМС.

 

Перечень классов и рубрик заболеваний по международной классификации болезней - 10, оплачиваемых за счет средств ОМС, после проведения экспертизы качества медицинской помощи:

 

B95-97;

 

D63, D77;

 

Е35, Е41, Е42, Е90;

 

G01-02, G05, G07, G13, G22, G26, G32, G46, G53, G55, G59, G63, G73,  G94,
G99;

 

H03, H06, H13, H19, H22, H28, H32, H36, H42, H45, H48, H58;

 

H62, H67, H 75, H 82, H94;

 

I32, I39, I41, I43, I52, I68, I79, I98;

 

J17, J160 -J67, J91, J 99;

 

K23, K67, K77, K87, K93;

 

L14, L45, L54, L62, L86, L99;

 

M01, M03, M07, M09, M14, M36, M49, M63, M68, M73, M82, M90;

 

N08, N16, N22, N29, N33, N37, N51, N74, N77;

 

R00-R03.1, R04.1-R09.8, R11-R45.7, R46- R74.9, R 76-R77.9, R78.5-R99.

 

Т40.

 

2.1. Перечень заболеваний и видов медицинской помощи, входящих в Территориальную программу обязательного медицинского страхования

 

В рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации (далее по тексту - Территориальная программа ОМС) населению Смоленской области предоставляется амбулаторно-поликлиническая и стационарная помощь в учреждениях здравоохранения независимо от их организационно-правовой формы при инфекционных и паразитарных заболеваниях (за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, туберкулеза и синдрома приобретенного иммунодефицита), при новообразованиях, болезнях эндокринной системы, расстройствах питания и нарушениях обмена веществ, болезнях нервной системы, болезнях крови, кроветворных органов и отдельных нарушениях, вовлекающих иммунный механизм, болезнях глаза и его придаточного аппарата, болезнях уха и сосцевидного отростка, болезнях системы кровообращения, болезнях органов дыхания, болезнях органов пищеварения, болезнях мочеполовой системы, болезнях кожи и подкожной клетчатки, болезнях костно-мышечной системы и соединительной ткани, заболеваниях зубов и полости рта, при беременности, родах и в послеродовом периоде, включая аборты, при травмах, ожогах, отравлениях и некоторых других последствиях воздействия внешних причин, врожденных аномалиях (пороки развития), деформациях и хромосомных нарушениях у взрослых.

В рамках Территориальной программы ОМС также осуществляются:

- диспансерное наблюдение здоровых детей;

- мероприятия по профилактике заболеваний, в том числе инфекционных (за исключением приобретения вакцины);

- оплата расходов, связанных с пребыванием в стационаре родителей или ближайших родственников, обеспечивающих уход за больным ребенком до трех лет, при наличии медицинских показаний;

- диспансерное наблюдение за состоянием здоровья инвалидов и участников войн и приравненных к ним лиц; лиц, пострадавших в результате воздействия радиации; инвалидов по заболеваниям; лиц с заболеваниями, отнесенными ко II - V группам диспансерного учета.

Территориальная программа ОМС осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования.

Отношения субъектов (участников) обязательного медицинского страхования регулируются законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Смоленской области.

Территориальная программа ОМС реализуется на основе договоров, заключаемых между субъектами (участниками) обязательного медицинского страхования.

Медицинская помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утверждаемой Правительством Российской Федерации, предоставляется гражданам на всей территории Российской Федерации в соответствии с договорами обязательного медицинского страхования.

 

2.2. Перечень заболеваний и видов медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации за счет областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Смоленской области

 

Гражданам Российской Федерации на территории Смоленской области предоставляется за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований:

- скорая медицинская помощь, оказываемая станциями (отделения, пункты) скорой медицинской помощи;

- амбулаторно-поликлиническая и стационарная помощь, оказываемая в специализированных диспансерах, больницах (отделения, кабинеты) при заболеваниях, передаваемых половым путем, туберкулезе, синдроме приобретенного иммунодефицита, психических расстройствах и расстройствах поведения, наркологических заболеваниях, при врожденных аномалиях (пороки развития), деформациях и хромосомных нарушениях у детей, отдельных состояниях, возникающих в перинатальном периоде;

- дорогостоящие виды медицинской помощи, перечень которых утверждается Департаментом Смоленской области по здравоохранению.

За счет средств бюджетов всех уровней финансируются: льготное лекарственное обеспечение и протезирование; медицинская помощь, оказываемая фельдшерско-акушерскими пунктами, хосписами, больницами сестринского ухода, центрами по борьбе с синдромом приобретенного иммунодефицита, центрами медицинской профилактики, врачебно-физкультурными диспансерами, отделениями и центрами профпатологии, детскими санаториями, домами ребенка, бюро судебно-медицинской экспертизы и патологоанатомической экспертизы, центрами экстренной медицинской помощи, станциями, отделениями, кабинетами переливания крови, санитарной авиацией, центрами планирования семьи и репродукции.

 

3. Перечень лечебно-профилактических учреждений (далее - ЛПУ), работающих в системе обязательного медицинского страхования

 

Областные ЛПУ

 

1. Областное государственное учреждение здравоохранения (далее - ОГУЗ) "Смоленская областная детская клиническая больница", г. Смоленск

2. ОГУЗ "Смоленская областная клиническая больница", г. Смоленск

3. ОГУЗ "Смоленская областная клиническая стоматологическая поликлиника", г. Смоленск

4. ОГУЗ "Областная больница реабилитации и восстановительного лечения", Сафоновский район

5. ОГУЗ "Смоленский областной онкологический клинический диспансер", г. Смоленск

6. ОГУЗ "Смоленский областной кожно-венерологический диспансер", г. Смоленск

7. ОГУЗ "Центр восстановительной медицины и реабилитации", Смоленский район

8. ОГУЗ "Смоленский областной клинический госпиталь для ветеранов войн", г.Смоленск

 

ЛПУ г. Смоленска

 

9. Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение (далее - МЛПУ) "Стоматологическая поликлиника N 1", г. Смоленск

10. МЛПУ "Стоматологическая поликлиника N 2", г. Смоленск

11. МЛПУ "Стоматологическая поликлиника N 3", г. Смоленск

12. МЛПУ "Консультативно-диагностическая поликлиника N 1", г. Смоленск

13. МЛПУ "Поликлиника N 2", г. Смоленск

14. МЛПУ "Поликлиника N 3", г. Смоленск

15. МЛПУ "Поликлиника N 4", г. Смоленск

16. МЛПУ "Поликлиника N 5", г. Смоленск

17. МЛПУ "Поликлиника N 6", г. Смоленск

18. МЛПУ "Поликлиника N 7", г. Смоленск

19. МЛПУ "Поликлиника N 8", г. Смоленск

20. МЛПУ "Поликлиника N 10", г. Смоленск

21. ММУ "Смоленская центральная районная больница", пос.Стабна

22. МЛПУ "Детская стоматологическая поликлиника", г. Смоленск

23. МЛПУ "Больница восстановительного лечения", г. Смоленск

24. МЛПУ "Детская клиническая больница", г. Смоленск

25. МЛПУ "Клиническая больница N 1", г. Смоленск

26. МЛПУ "Клинический родильный дом", г. Смоленск

27. МЛПУ "Клиническая больница скорой медицинской помощи", г. Смоленск

 

ЛПУ Смоленской области

 

28. Муниципальное учреждение здравоохранения (далее - МУЗ) "Велижская центральная районная больница" (далее - ЦРБ), г. Велиж

29. МУЗ "Вяземская стоматологическая поликлиника", г. Вязьма

30. МУЗ "Вяземская ЦРБ", г. Вязьма

31. МУЗ "Гагаринская ЦРБ", г. Гагарин

32. МУЗ "Глинковская ЦРБ", г. Глинка

33. Медицинское муниципальное учреждение (далее - ММУ) "Демидовская ЦРБ", г. Демидов

34. Медицинское учреждение "Дорогобужская ЦРБ", пос. Верхнеднепровский Дорогобужского района

35. ММУ "Духовщинская ЦРБ", г. Духовщина

36. ММУ "Озернинская районная больница N 1" (далее - РБ), пос. Озерный Духовщинского района

37. МУЗ "Ельнинская ЦРБ", г. Ельня

38. МУЗ "Ершичская ЦРБ", пос. Ершичи

39. МУЗ "Кардымоская ЦРБ", пос. Кардымово

40. ММУ "Краснинская ЦРБ", пос. Красный

41. МУЗ "Монастырщинская ЦРБ", пос. Монастырщина

42. МУЗ "Новодугинская ЦРБ", пос. Новодугино

43. ММУ "Починсковская ЦРБ", г. Починок

Починок

44. МУЗ "Починковская межрайонная городская стоматологическая поликлиника", г.

45. ММУ "Смоленская ЦРБ" пос. Стабна Смоленского района

46. МУЗ "Стодолищенская РБ", пос. Стодолище Починковского района

47. ММУ "Рославльская ЦРБ", г. Рославль

48. МУЗ "Рославльская межрайонная стоматологическая поликлиника", г. Рославль

49. ММУ "Екимовичская РБ N 1", пос. Екимовичи Рославльского района

50. МУЗ "Руднянская ЦРБ", г. Рудня

51. ММУ "Сафоновская ЦРБ", г. Сафоново

52. ММУ "Сафоновская городская стоматологическая поликлиника", г. Сафоново

53. МУЗ "Сычевская ЦРБ", г. Сычевка

54. МУЗ "Темкинская ЦРБ", пос. Темкино

55. МУЗ "Угранская ЦРБ", пос. Угра

56. МУЗ "Хиславичская ЦРБ", пос. Хиславичи

57. МУЗ "Холм-Жирковская ЦРБ", пос. Холм-Жирковский

58. ММУ "Шумячская ЦРБ", пос. Шумячи

59. ММУ "Ярцевская ЦРБ", г. Ярцево

60. ММУ "Ярцевская городская стоматологическая поликлиника", г. Ярцево

 

Ведомственные ЛПУ

 

61. Государственное учреждение здравоохранения (далее - ГУЗ) "Отделенческая поликлиника на станции Смоленск - Центральный Московской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации", г. Смоленск

62. ГУЗ "Отделенческая больница на станции Смоленск - Центральный Московской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации", г. Смоленск

63. ГУЗ "Узловая поликлиника на станции Вязьма Московской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации", г. Вязьма

64. ГУЗ "Узловая поликлиника на станции Рославль Московской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации", г. Рославль

65. Федеральное государственное учреждение "Медсанчасть N135" Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации, г. Десногорск

66. ГУЗ "Больница с поликлиникой Управления внутренних дел по Смоленской области", г. Смоленск

67. Поликлиника военно-медицинской службы Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Смоленской области, г. Смоленск

 

Порядок участия медицинских учреждений различных форм собственности в обязательном медицинском страховании устанавливает Департамент Смоленской области по здравоохранению по согласованию со Смоленским областным фондом обязательного медицинского страхования.

 

4. Сводный расчет объемов и стоимости Территориальной программы

 

4.1. Объемы медицинской помощи

4.1.1. Показатели состояния здоровья населения Смоленской области

 

Как в Российской Федерации, так и в Смоленской области отмечены основные тенденции в динамике здоровья населения и медико-демографических процессах:

- депопуляция населения (естественная убыль населения, обусловленная ухудшением состояния здоровья, ростом смертности на фоне снижения рождаемости);

- повышение показателей преждевременной смертности (рост стандартизированных показателей общей смертности, беспрецедентная смертность лиц трудоспособного возраста от насильственных и неестественных причин, младенческая и материнская смертность);

- старение населения с одновременным снижением средней продолжительности жизни;

- снижение уровня жизни населения в связи с ростом заболеваемости, утяжелением течения острых и хронических заболеваний;

- высокий уровень и продолжающийся рост ряда инфекционных и социально-значимых заболеваний;

- ухудшение здоровья детей, психического здоровья населения, высокий уровень инвалидизации населения.

Численность населения Смоленской области на 01.01.2003 составила 1083,8 тыс. человек. Из них: 71 % - городское население, 29 % - сельское население.

 

Численность населения Смоленской области (тыс. человек)

 

Динамика
показателей за
3 года
Численность
населения
всего
В том числе
городское сельское взрослое дети
абсолют-
ное число
% абсолют-
ное число
% абсолю-
тное
число
% абсолю-
тное
число
%
2000 год 1128,2 793,5 70,3 334,7 29,7 887 78,6 241,2 21,4
2001 год 1113,7 785,4 70,5 328,3 29,5 882,4 79,2 231,3 20,8
2002 год 1098,3 776,9 70,7 321,4 29,3 878,1 80 220,1 20
Абсолютное
число
-29,9 -16,2   -13,3   -8,9   -21,1  
В % -2,69 -2,1 0,5 -4,0 0,4 -1 1,4 -8,4 -1,4

 

Показатели естественного движения населения (на 1000 населения)

 

  Рождаемость Смертность Естественный
прирост
Младенческая
смертность
2000 6,8 19,3 - 12,5 15,2
2001 7,3 19,9 - 12,6 16,9
2002 7,9 20,8 - 12,9 13,8
Динамика
за 3 года
1,1 - 1,5 - 0,4 0,7
16,2% - 7,8% - 3,2% 4,6%

 

В структуре общей смертности населения Смоленской области на первом месте смертность от сердечно-сосудистых заболеваний, на втором - смертность от травм и отравлений, на третьем - от злокачественных заболеваний; на четвертом - от болезней органов дыхания. В 2002 году увеличилась общая заболеваемость среди всех возрастных групп населения (1 462,3 на 1 000 населения против 1 347,5 в 2001 году). Увеличение общей заболеваемости отмечено за счет:

- психических расстройств и расстройств поведения;

- болезней системы кровообращения;

- болезней органов пищеварения;

- болезней органов дыхания;

- новообразований;

- болезней эндокринной системы;

- болезней мочеполовой системы;

- болезней костно-мышечной системы и соединительной ткани.

Наметилась тенденция к снижению заболеваемости социально обусловленными болезнями: туберкулезом - с 98 на 100 тыс. населения в 2001 году до 90,2 на 100 тыс. населения в 2002 году, сифилисом - с 142,4 до 129,6 на 100 тыс. населения. Остается высоким количество больных лиц деструктивными формами туберкулеза, увеличивается число лиц, выявленных с внелегочными формами туберкулеза. Заболеваемость туберкулезом в системе исполнения наказаний в 16,3 раза выше, чем заболеваемость на всей территории Смоленской области, а смертность - в 2,4 раза. Показатель смертности от туберкулеза на территории области увеличился на 21,1% и составил 25,8 на 100 тыс. населения.

Крайне неблагоприятной характеризуется обстановка, складывающаяся с потреблением алкоголя, наркотиков, токсических веществ.

На фоне низкого уровня рождаемости и уменьшения доли детского населения в структуре населения области отмечается рост заболеваемости детей:

- 2000 год - 1478,3 заболеваний на 1 000 детского населения

- 2001 год - 1554,7 заболеваний на 1 000 детского населения - 2002 год - 1661,8 заболеваний на 1 000 детского населения

Сохраняется высокий уровень заболеваемости гепатитом В, туберкулезом. Продолжается рост детской инвалидности.

Увеличение частоты акушерской и экстрагенитальной патологии у беременных осложняет течение родов и послеродового периода и ведет к дальнейшему сокращению нормальных родов до 29,4% в 2002 году. Снизился показатель материнской смертности и в 2002 году составил 12,1 на 10 000 детей, родившихся живыми. Число абортов в области снижается, оно несколько ниже средне-российского показателя.

 

4.1.2. Показатели деятельности учреждений здравоохранения Смоленской области

 

Скорая медицинская помощь

 

                                        Число вызовов на 1 000 населения
Наименование
городов и районов
2000 год 2001 год 2002 год I полугодие
2003 года
1 2 3 4 5
Смоленск 335,7 336 334,3 174,5
Велижский 753,1 758,7 766 403
Вяземский 440,9 408 377 209,8
Гагаринский 409,4 453,8 461,6 219
Глинковский 514,8 533 649,9 336,5
Демидовский 505,8 724 726,9 210,3
Дорогобужский 520,4 497 421,5 242,9
Духовщинский 663 619 613,9 302,1
Ельнинский 466,7 578 636,1 326,9
Ершичский 311,8 286 356,4 204,2
Кардымовский 686,4 754 690,6 207,8
Краснинский 682,7 468 446,9 222,7
Монастырщинский 288,6 258 278,5 165,8
Новодугинский 440,7 495 615,3 121,9
Починковский 308,8 330 366,6 165,3
Рославльский 606,7 607 617,2 286,3
Руднянский 623,9 700 636,1 321,8
Сафоновский 446,6 244 486,4 206,4
Смоленский 342,3 357 322,6 251
Сычевский 497,4 570 539,7 129,9
Темкинский 763,6 818 1082,4 314,9
Угранский 484,6 503 407,2 231,4
Хиславичский 326,2 361 379,2 143,8
Холм-Жирковский 704,8 730 791 358,8
Шумячский 315,6 341 370,7 135,7
Ярцевский 497,4 489 497,9 254,9
В среднем по
области
497,5 508 432 213,1

 

Амбулаторно-поликлиническая помощь

 

                                                     Число посещений, всего
Наименование
городов и
районов
Число посещений к врачам на амбулаторном приеме и на дому
Всего посещений (тыс.) На 1 жителя в год
2000 год 2001 год 2002 год 1
полугодие
2003 года
2000 2001 2002 1
полугодие
2003 года
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Смоленск 3258,2 3440,7 3106,6 1506,9 9,9 9,8 9,9 4,6
Велижский 117,3 139 119 51 7,5 8,2 7,9 3,4
Вяземский 674 680,7 597 249,5 7,9 7,6 8 3
Гагаринский 371,9 407,8 392,8 189,3 7,9 8,1 9 4
Глинковский 47,3 53,2 43,4 15,2 7,2 7,7 7,1 2,4
Демидовский 139,5 147,1 133,3 66 6,9 6,6 6,9 3,4
Дорогобужский 288,8 282,5 234,6 126,4 8,5 7,6 7,2 3,7
Духовщинский 222,7 215,5 186,7 76 10,8 9,7 10 3,7
Ельнинский 95,6 143,2 111,7 47,6 5,1 7,2 6,4 2,7
Ершичский 76,9 87,4 65,4 31,2 8 8,7 7,6 3,3
Кардымовский 124,7 115 105 43,1 9,5 8,2 8,4 3,3
Краснинский 145,2 147,9 125,8 53,9 8,3 8,2 7,7 3,1
Монастырщинский 102,1 122,1 117,7 56,6 7 8,3 8,5 4
Новодугинский 67,6 73,8 71 29,2 5,2 5,4 5,6 2,3
Починковский 311,4 332,8 274,5 112,2 7,7 7,7 7,3 2,8
Рославльский 659 753,1 639,3 316,3 8,2 8,8 8,4 3,9
Руднянский 227,9 259,4 224,1 97,8 7,6 8 7,9 3,3
Сафоновский 672,3 685,5 633,7 279,3 10,4 9,7 10,2 4,3
Смоленский 328,9 366,4 276,1 129,5 6,9 7,1 6,8 3,2
Сычевский 131,9 143,6 132,7 50,2 8,9 8,6 8,9 2,8
Темкинский 46,5 60,7 47,6 20,4 6,2 7,5 6,7 3,9
Угранский 92,9 109,5 103,6 45 8 8,8 9,2 3,9
Хиславичский 89,5 91,2 71,6 24,8 6,9 6,7 6,1 2
Холм-Жирковский 106,9 118,2 107,6 47,6 8,7 8,5 8,6 3,7
Шумячский 96 100,1 94,5 36,4 6,1 6,4 6,4 2,4
Ярцевский 656 700,5 640,3 292,7 10,1 10,2 10,1 4,5
По Смоленской
области

9862,1

11290,5

10405,4

4434,8

9,8

10

9,5

4,1

 

Стационарная помощь

 

                    Число больничных коек и обеспеченность на 10 000 населения
Наименование
городов и районов


Всего
В том числе
Обеспеченность на
10 000 населения
По ЦРБ По участковым
больницам
2000
год
2001
год
2002
год
2000
год
2001
год
2002
год
2000
год
2001
год
2002
год
2000
год
2001
год
2002 год 2003
год
1
полугодие
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Смоленск 2108 2108 2108 - - - - - - 60,2 60,7   61,3
Велижский 170 170 170 140 140 140 30 30 30 107,4 110,1 113,4 113,3
Вяземский 776 776 771 601 601 606 55 55 55 90,4 91,2 91,6 91,5
Гагаринский 415 412 400 300 305 305 115 107 95 83,9 84,9 83,9 83,9
Глинковский 60 55 55 60 55 55 0 0 0 89,6 84,7 86,6 86,6
Демидовский 244 244 244 179 179 179 65 65 65 118,6 121 124,2 124,2
Дорогобужский 400 355 355 315 290 290 25 25 25 112,9 10,8 103 103
Духовщинский 240 240 225 130 130 115 110 110 110 112,3 114,7 110 110
Ельнинский 187 187 187 142 142 142 45 45 45 98,8 101,8 104,5 104,5
Ершичский 115 87 87 115 87 87 0 0 0 116,4 89,5 91,7 91,7
Кардымовский 131 118 118 91 78 78 40 40 40 97,4 89,3 90,8 90,8
Краснинский 147 142 142 122 117 117 25 25 25 82,4 80,8 81,7 81,7
Монастырщинский 150 150 150 150 150 150 0 0 0 100,6 103,1 106,8 106,8
Новодугинский 146 146 146 101 101 101 45 45 45 109,3 110,7 112,5 112,5
Починковский 385 380 370 280 275 265 105 105 105 92,7 92,5 91,2 91,2
Рославльский 715 695 720 480 480 505 135 115 115 85,5 84,9 89,7 89,7
Руднянский 288 288 288 208 208 208 80 80 80 93,8 95,5 97,3 97,3
Сафоновский 686 686 686 566 566 566 75 75 75 101,4 103,1 104,9 104,6
Смоленский 335 335 335 130 130 130 205 205 165 66,8 66,7 67 67
Сычевский 162 162 165 147 147 150 15 15 15 100,6 102,6 106,7 106,7
Темкинский 80 80 80 80 80 80 0 0 0 104,6 106,7 109,1 109,1
Угранский 110 110 110 70 70 70 40 40 40 90,9 93,4 95,6 95,6
Хиславичский 125 125 125 100 100 100 25 25 25 95,0 97,3 99,7 99,7
Холм-Жирковский 160 160 160 110 110 110 50 50 50 118,5 121,8 125,9 125,9
Шумячский 165 155 155 110 100 100 55 55 55 102,8 99,1 101,4 101,3
Ярцевский 500 500 500 440 440 440 25 25 25 74,9 75,7 76,7 76,7
Областные
учреждения
3545 3545 3545             31,9 32,3 32,3 32,71
Ведомства 880 880 720                    
По Смоленской
области

13425

13291
13117
5177

5081

5099

1365

1337

1290

119,8

119,3
119,4 119,4

 

Показатели стационарной помощи населению Смоленской области (по профилям и уровням оказываемой помощи)

 

Профиль коек Число госпитализаций на
1 000 жителей
Средняя длительность
госпитализации

Число койко-дней на 1 000 жителей



2000 год


2001
год


2002
год


2000
год


2001
год


2002
год


2000
год


2001
год


2002
год
2003
год
1 полу-
годие
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Терапевтические 33,4 35,4 35,4 15,2 15,0 14,6 537,46 564,06 548,1 209,6
Кардиологические взрослые 8,76 9 9,36 14,4 14,8 14,7 131,47 137,30 140,2 69,7
Кардиоревматологические
детские

0,80

0,6

0,6

13,8

17,1

16,5

11,15

11,12

10,53

5
Гастроэнтерологические
взрослые

3,46

3,1

3,59

13,3

13,2

12,9

49,47

10,37

49,47

23,8
Гастроэнтерологические
детские

1,14

1

1,08

18

18,7

18,2

20,77

19,62

19,87

9,8
Аллергологические взрослые 0,47 0,4 0,46 14 18,5 19,0 6,75 7,26 8,61 2,5
Аллергологические детские 0,45 0,47 0,33 12,8 14,2 15,7 6,01 6,71 6,04 2,3
Эндокринологические взрослые 0,75 0,79 0,73 15,5 15,2 16,2 12,09 12,75 12,44 6,7
Эндокринологические детские 0,30 0,33 0,36 15,2 14,8 15,8 5,12 5,26 5,64 2,3
Инфекционные взрослые 8,59 10,03 8,79 10,5 11,3 10,4 94,51 115,16 96,73 44,2
Инфекционные детские 4,81 5,35 4,97 8,5 9,1 8,2 43,26 49,53 41,76 19,9
Гематологические
взрослые

0,49

0,27

0,28

18,2

15,7

19

9,50

4,47

5,41

3,2
Гематологические
детские

0,1

0,09

0,08

12

16,7

13,4

0,88

1,50

1,12

0,3
Нефрологические взрослые 0,36 0,29 0,32 20,7 16,5 16,5 7,73 5,24 5,5 2,7
Нефрологические детские 0,70 0,78 0,71 18,6 16,7 17,9 13,33 13,22 12,97 7
Хирургические взрослые 22,33 23,96 22,82 10,6 10,8 10,8 259,09 279,6 270,8 129,1
Хирургические детские 1,27 1,19 1,14 5,9 5,5 5,4 7,65 6,72 6,75 4,4
Нейрохирургические 3,37 3,27 3,51 10,5 11,5 10,7 37,95 38,96 39,04 18,4
Торакальной хирургии 0,55 0,49 0,41 15,3 15,5 16,4 8,89 8,70 9,55 5,2
Сосудистой хирургии 0,78 0,99 0,99 14 13,7 14,1 11,19 13,75 14,18 7,7
Травматологические взрослые 7,23 7,37 7,01 17,4 16 17,3 131,25 125,95 127,2 62
Травматологические детские 0,46 0,52 0,46 14,3 12,2 13,4 6,63 6,54 6,14 2,7
Ожоговые 0,31 0,24 0,70 28,7 28,2 29,6 7,47 7,22 8,78 4,9
Ортопедические взрослые 0,48 0,46 0,39 16,8 22,7 22,3 8,14 11,08 9,27 6,2
Ортопедические детские 1 1,04 0,68 17,4 18,1 14,6 18,01 19,89 10,46 5,7
Урологические взрослые 3,08 3,38 3,25 14,7 14,3 14,9 48,27 50,89 50,31 25,1
Урологические детские 0,30 0,27 0,25 7,3 9,9 8,4 2,17 2,78 2,11 1,2
Стоматологические 1,11 1,12 1,15 10,8 11,0 10,4 12,14 12,40 12,16 6,8
Онкологические 5,65 5,99 5,89 15,6 17,1 16,5 88,70 95,90 79,86 33,3
Для беременных и рожениц 5,32 5,42 7,89 7,9 7,7 7,3 60,09 61,69 59,12 30,3
Патологии беременности 5,41 6,30 4,15 14,2 13,1 11,9 77,98 84,93 85,97 41,1
Гинекологические 18,77 20,40 20,82 9,9 9,4 8,6 189,86 196,78 191,9 83,8
Для производства абортов 4,14 3,25 2,47 1,7 1,8 1,9 7,20 5,72 4,52 1,7
Фтизиатрические взрослые 1,99 1,92 1,86 72,2 75,2 77,3 143,14 144,66 143,5 67,2
Фтизиатрические детские 0,24 0,19 0,21 52,6 52,6 51,6 12,96 10,39 10,59 6,3
Неврологические
взрослые

10,03

11,41

11,34

16,5

16,2

15,7

173,57

191,61

182,5

82,9
Неврологические
детские

0,59

0,53

0,54

12,5

13,6

13,8

7,47

7,36

7,60

4,6
Психиатрические
взрослые

6,99

7,51

7,29

48,6

50,1

51,2

399,13

392,3

400,3

201,6
Психиатрические
детские

0,49

0,44

0,44

36,9

39,2

42,9

18,62

17,42

19,32

10
Наркологические 4,30 6,47 7,02 8,5 9,5 7,5 42,01 51,02 44,70 19,8
Офтальмологические
взрослые

3,10

3,05

3,46

11,5

11

10,1

35,80

33,73

35,27

17,4
Офтальмологические
детские

0,75

0,74

0,77

10,6

10

9,8

7,89

7,39

7,59

4,1
Отоларингологические
взрослые

2,36

2,55

2,03

10

9,7

9,3

24,27

26,34

20,74

10,5
Отоларингологические детские 1,13 1,04 1,15 4,6 5,3 4,4 5,24 5,56 5,09 2,2
Дерматовенерологические
взрослые

1,43

1,37

1,41

17,2

17,3

17,1

25,20

2464

25,60

10,8
Дермато-венерологические
детские
0,03 0,04 0,02 14,8 12,4 11,1 0,54 0,50 0,21 0,2
Радиологические и
рентгентгенологические

0,41

0,39

0,49

24,0

23,6

21,1

12,27

11,92

10,51

5,9
Педиатрические 13,83 15,34 14,48 13,6 13,2 12,9 194,63 210,2 189,13 84,2
в т.ч.: для новорожденных и
недоношенных детей
0,48 0,53 0,54 22,7 22,7 21,4 10,87 12,10 11,79 6,5
для грудных детей 0,95 0,90 0,80 12,1 12 12,6 12,15 11,57 10,84 5,2
Проктологические 0,74 0,68 0,58 14 15 15,9 11,70 10,33 11,30 5,7
Гнойно-хирургические
взрослые

1,42

1,51

1,59

19,5

20

18,7

32,39

33,40

32,7

15,2
Гнойно-хирургические детские 0,92 0,88 0,79 6,2 5 5,2 5,79 4,50 4,2 2
Пульмонологические взрослые 3,02 3,09 2,93 15,9 15,8 15,1 50,50 50,60 48,5 25,5
Пульмонологические детские 0,15 0,17 0,22 10,5 13,6 14,8 1,61 2,32 3,3 1,5
Сестринского ухода 0,83 1,09 1,14 167,0 141,4 137,7 137,32 152,26 165,8 76,6
По Смоленской области 206,6 220,2 220,3 17,4 17,5 17,2 3471,5 3569,8 3454,4 1480,8

 

Анализ основных показателей работы учреждений здравоохранения и медико-демографических показателей здоровья и социально-экономических условий жизни населения не позволяет резко уменьшить фактические объемы скорой и стационарной медицинской помощи, рекомендованные Методическими рекомендациями, так как это вызовет снижение доступности и качества оказания медицинской помощи.

 

4.1.3. Нормативы медицинской помощи

 

С учетом данных о численности и возрастном составе населения, об уровне заболеваемости и структуре заболеваний, доступности медицинской помощи, в том числе сельскому населению, оптимизации и повышения эффективности ресурсов здравоохранения устанавливаются следующие нормативы:

 

Амбулаторно-поликлиническая помощь

 

Показатель объемов амбулаторно-поликлинической помощи выражается в количестве посещений на 1 000 человек и количестве дней лечения в дневных стационарах, стационарах дневного пребывания и стационарах на дому на 1 000 человек.

Норматив посещений - 8 977,3 посещений, в том числе по Территориальной программе - 8 411,8 посещений.

Норматив количества дней лечения в дневных стационарах, стационарах дневного пребывания и стационарах на дому - 341,5 дня, в том числе по Территориальной программе - 259,5 дня.

 

Стационарная помощь

 

Показатель объема стационарной помощи выражается в количестве койко-дней на 1 000 человек.

Норматив объема стационарной помощи составляет 2 833,9 койко-дня, в том числе по Территориальной программе - 2 190,3 койко-дня.

 

Скорая медицинская помощь

 

Показатель объема скорой медицинской помощи выражается в количестве вызовов на 1 000 человек. Норматив вызовов - 404,3 вызовов.

 

4.1.4. Направления совершенствования организации медицинской помощи

 

За 2000 - 2002 годы произведено сокращение коечного фонда на 308 коек. В 2002 году открыто 878 коек стационаров дневного пребывания, на которых пролечилось 19 089 больных. В дневных стационарах при поликлиниках на 339 койках в течение года пролечено 4 150 человек. В девяти учреждениях здравоохранения организовано 407 коек сестринского ухода.

Обеспеченность койками в области уменьшилась с 119,8 в 2000 году до 119,4 в 2002 году на 10 000 жителей, при этом показатель использования коек в целом составляет 314,98 дней в году (с учетом койко-дней закрытия). Несмотря на тенденцию к уменьшению, еще высоким остается показатель среднего числа дней госпитализации - 15,05 дней; недостаточным остается оборот койки. Уровень госпитализации существенно не изменился и составил 220,3 на 1 000 населения.

С целью более эффективного использования ресурсов в здравоохранении и повышения экономической эффективности функционирования медицинских учреждений при сохранении гарантированных объемов оказываемой населению медицинской помощи, определенных Территориальной программой, необходимо:

- ограничение объемов пребывания в стационаре круглосуточного пребывания;

- определение нозологий, лечение которых с учетом обоснованности госпитализации должно осуществляться только в стационаре круглосуточного пребывания;

- приведение сроков лечения в стационаре круглосуточного пребывания к утвержденным нормативам.

Развитие стационарозамещающих технологий для реабилитации и долечивания (при отсутствии показаний для пребывания в круглосуточном стационаре по отдельным критериям), сокращение сроков пребывания в круглосуточном стационаре высвободит финансовые средства для оказания квалифицированной помощи на амбулаторном этапе и увеличит стоимость этапа интенсивной терапии.

Намечаемые планы мероприятий позволят приблизиться к нормативам в соответствии с Методическими рекомендациями.

 

4.1.5. Рекомендуемые объемы медицинской помощи для муниципальных образований Смоленской области на 2004 год (на 1 000 населения)

 



Район, город
Скорая медицинская
помощь
Амбулаторно-
поликлиническая помощь
2002 год 2003 год 2004 год 2002 год 2003 год 2004 год
Велижский 766 689,4 700 7937,5 7880,1 9564,1
Вяземский 377 347,9 359,8 7088,8 7090,8 8466,4
Гагаринский 461,6 415,6 417,7 8235,5 7890,3 8569,3
Глинковский 649,9 585,9 565,2 6842,2 6840,2 6131,7
Демидовский 726,9 654,2 654,2 6784 6750 7722,4
Дорогобужский 421,5 379,4 379 6804,3 6804,3 7774,8
Духовщинский 613,9 551,7 540 9131,2 8670,2 8431,2
Ельнинский 636,1 572,4 530,8 6242,6 6424,6 6414,1
Ершичский 356,4 331,2 347,9 6894,3 6894,3 7927,3
Кардымовский 690,6 621,1 530,1 8078,7 7642,1 7677,3
Краснинский 446,9 402,9 412 7241,9 7241,9 8050,5
Монастырщинский 278,5 288,6 284,8 8383,5 7628,1 7752,2
Новодугинский 615,3 553,8 405,1 5477 5477 5376,1
Починковский 366,6 330,4 327,9 6769 6769 7391,8
Рославльский 617,2 556,2 485,3 7961,7 7961,7 8817,9
Руднянский 636,1 572,5 500,4 7574,7 7574,7 8781,6
Сафоновский 486,4 446,2 446 9660,2 8990,3 9678,9
Смоленский 322,6 318 318 5521,4 5521,4 7992,1
Сычевский 539,7 497,4 504,5 8580,8 8230,8 8174
Темкинский 1082 818 790,9 6492,6 6492,6 6507,9
Угранский 407,2 367,2 392 9000,1 8460 9118,1
Хиславичский 379,2 346,2 334,6 5710 5710 6916,4
Холм-Жирковский 791 730,8 479,3 8468 8230,4 8466,9
Шумячский 370,7 333,7 339,2 6181,3 6181,3 6916,9
Ярцевский 497,9 457,2 457,5 9817,9 8985,2 9459,6
г.Смоленск 334,3 324,1 330,7 9028,1 9040 8702,8
По Смоленской
области
432 412 404,3 9474,1 9084,7 8977,1

 

Район, город Стационарная помощь Дневной стационар
Длительность
госпитализации
Уровень
госпитализа-
ции
Койко-дней на
1 000 жителей
 
2002
год
2003
год
2002
год
2003
год
2002 год 2003
год
2004 год 2002
год
2003
год
2004
год
Велижский 14,99 14,9 237,2 218,1 3077,6 2659,4 2211,8 481,5 481,5 606,8
Вяземский 15,4 14,8 183,4 183,4 2747,5 2704,8 2647,4 109,7 272,5 100,9
Гагаринский 10,46 12,1 214,7 197,5 1941,2 2002,6 1775,3 307,9 357,4 749,1
Глинковский 12,8 12,8 241,6 220,2 3095,1 2705,4 2499,2 - - 252
Демидовский 16,15 15 246,2 223,5 3977,8 2888 2400,4 - 109,7 92
Дорогобужский 16,7 16 163,7 163,7 2621,1 2666,6 2143,8 112,6 224,6 147,9
Духовщинский 13,17 13,2 259,3 230,5 2836,3 2537,1 2442 582,1 582,1 647,7
Ельнинский 15,48 14,7 240,2 220,8 3471,2 2860,4 2116,4 251,9 251,9 251,4
Ершичский 12,66 12,5 216,3 198,3 2498,2 2753,7 2548,7 - - 158,1
Кардымовский 19,7 19 152,8 152,8 2911,7 2753,7 1506,6 97,2 109,3 115,4
Краснинский 13,68 13,7 167,2 167,2 2209,7 2250,5 1817,6 86,3 115,4 91,7
Монастырщинский 14,33 14,3 219,3 200,7 3153,4 2675,4 2429 - 85,4 222
Новодугинский 16,6 16 172 172 2764,3 2610 1714,7 - 40 160,6
Починковский 13,27 13,3 211,4 196 2498,2 2280,3 1950,9 309,9 309,9 345,2
Рославльский 13,51 13,5 196,4 196 2636,6 2401,6 2439,9 80,4 177,1 130,8
Руднянский 14,18 14,2 198 196 2716,7 2601,1 2298,1 103,6 115,6 152,1
Сафоновский 14,76 14,5 233,1 214,3 3190,4 2714 2567,5 255,2 476,4 414,8
Смоленский 17,58 17 114,7 115 1604,4 1588,7 924,8 413,5 413,5 576
Сычевский 15,97 15 275,3 243 3913,9 2793 2484,7 456,3 456,3 577,6
Темкинский 15,16 14,3 204,6 200 2359,3 2202,1 2029,6 714,8 714,8 707
Угранский 15,98 15 206,4 201 3144,8 2730,8 1585,3 144,2 164,2 260,6
Хиславичский 12,97 13 244,1 220,4 2970,8 2700,4 2037,8 192,9 192,9 374,9
Холм-Жирковский 17,71 16 242,6 220,6 3880,2 2806,8 1492,6 385,7 385,7 287,1
Шумячский 15,29 14,8 199,8 196 2909 2710,8 1778,1 142,9 154,6 277,2
Ярцевский 14,71 14,5 167 167 2338,7 2158,8 2176,4 120,7 262,7 164,1
г.Смоленск 13,5 13,5 135,4 135,4 1800 1450,9 1676,6 198,5 397 283,4
По Смоленской
области
14,8 14,3 220,3 196 3454,4 2884,7 2833,9 207,76 329 341,5

 

4.2. Стоимость Территориальной программы на 2004 год, включая Территориальную программу обязательного медицинского страхования

Территориальная программа определяет областные социальные стандарты в сфере здравоохранения.

В соответствии с требованиями по формированию Территориальной программы расчеты ее стоимости произведены в двух вариантах:

- с учетом всех статей расходов в структуре тарифа на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования (вариант первый);

- с учетом пяти статей расходов в структуре тарифа на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования (вариант второй).

Вариант первый. В расчеты средней стоимости койко-дня, посещения, дня пребывания в дневном стационаре в системе обязательного медицинского страхования включены все статьи бюджетной классификации.

Общая стоимость Территориальной программы составляет 3,032 млрд. руб., при этом из средств областного и муниципальных бюджетов - 1,031 млрд.руб., из средств системы обязательного медицинского страхования - 2,001 млрд.руб. Подушевой норматив финансирования из средств бюджетов и средств обязательного медицинского страхования составляет 2 760,37 рубля в год.

Вариант второй. В расчеты средней стоимости койко-дня, посещения, дня пребывания в дневном стационаре в системе обязательного медицинского страхования включены пять статей бюджетной классификации (оплата труда, начисления на оплату труда, медикаменты, продукты питания, мягкий инвентарь и обмундирование).

Общая стоимость Территориальной программы составляет 3,032 млрд.руб., при этом из средств областного и муниципальных бюджетов - 1,542 млрд.руб., из средств системы обязательного медицинского страхования - 1,490 млрд.руб. Подушевой норматив финансирования из средств бюджетов и средств обязательного медицинского страхования составляет 2 760,37 рубля в год.

Утвержденная стоимость Территориальной программы рассчитана с учетом потребности жителей Смоленской области в медицинской помощи как по профилям коек, так и по уровням ее оказания и составляет - 2,459 млрд.руб., при этом из средств областного и муниципальных бюджетов - 1,198 млрд.руб., из средств системы обязательного медицинского страхования - 1,261 млрд.руб. Подушевой норматив финансирования из средств бюджетов и средств обязательного медицинского страхования составляет 2239,42 рубля в год.

Финансирование здравоохранения Смоленской области (в тыс. рублей) составляет:

 


Источники
финансирования
Факт
2001 год
Факт
2002 год
Утверждено
в бюджетах
на 2003 год
Территор-
риальная
программа
на 2004 год
Проект
бюджета
на 2004 год
Консолидированный
бюджет
здравоохранения
Смоленской области
575 625,3 858 680,3 1 327 153 1 261 507,4 1 192 200,2
Средства ОМС 454 010,2 694 466,8 764 800 1 198 000 1 119 000
Всего по
здравоохранению
области
1 029 635,5 1 553 147,1 2 091 953 2 459 507,4 2 311 200,2

 

4.2.1. Показатели для расчета Территориальной программы

 


Виды помощи
Расчетная
стоимость
Территориаль-
ной
программы по
федеральным
нормативам
на 2004 год
Утверждено в
Территориальной
программе
на 2003 год
Фактические
показатели за
I полугодие
2003 года
Расчетная
стоимость
Территориальной
программы
на 2004 год
(дефлятор 1,1045
к ВВП)
Медицинская помощь, предоставленная за счет средств бюджетов
1. Скорая помощь
- затраты, тыс.
рублей
256 494,4 242 082,7 79 688,4 272 470,4
- количество
выездов
249 253 452 491 226 482 443 985
- норматив
стоимости рублей
734,41 535 350,53 613,69
- норматив на
1 000 жителей
318 412 209 404,3
2. Амбулаторно-поликлиническая помощь
- затраты, тыс.
рублей
47 719,4 44 936 5 337,8 50 028,9
- количество
посещений
347 166 641 944 438 604 621 023
- норматив
стоимости, рублей
137,46 70 12,17 80,56
- норматив на
1 000 жителей
316,1 584,5 404,7 565,5
3. Стационарная помощь
- затраты, тыс.
рублей
308 415,7 253 226 76 030,6 226 090,7
- количество
койко-дней
817 273 858 525 548 432 706 821
- норматив
стоимости, рублей
377,37 294,95 138,63 319,87
- норматив на
1 000 жителей
744,14 781,7 506 643,6
4. Стационарозамещаюшая помощь
- затраты, тыс.
рублей
26 337,9 4 097,7 1 811,1 7 936,9
- количество
дней
142 776 31 521 48 129 90 043
- норматив
стоимости, рублей
184,47 130 37,63 88,15
- норматив на
1 000 жителей
130 28,7 44,4 82
5. Другие виды медицинской помощи
- затраты, тыс.
рублей
728 503,5 699 000 199 351,9 704 980,5
Территориальная программа ОМС
1. Амбулаторно-поликлиническая помощь
- затраты, тыс.
рублей
813 285,8 270 732,1 47 844,6 589 387,1
- количество
посещений
9 769 631 9 335 591 4 052 351 9 238 516
- норматив
стоимости, рублей
83,25 29 11,81 63,80
- норматив на
1 000 жителей
8 895,40 8 500,2 3 739 8 411,8
2. Стационарная помощь
- затраты, тыс.
рублей
644 599,7 529 604 225 199 541 580,9
- количество
койко-дней
2 287 221 2 309 681 1 256 324 2 405 549
- норматив
стоимости, рублей
281,3 229,30 179,25 225,4
- норматив на
1 000 жителей
2082,55 2103 1 159,2 2 190,3
3. Стационарозамещающая помощь
- затраты, тыс.
рублей
99 996,8 18 263,9 4 106,6 33 532
-количество дней 679 735 329 484 97 020 285 012
-норматив
стоимости, рублей
147,09 55,43 42,33 117,65
-норматив на
1 000 жителей
619 300 89,5 259,5
4. Затраты на АУП системы ОМС
-затраты, тыс.
рублей
35 100 26 300,0 13 100 33 500
Территориальная программа
1. Скорая помощь
- затраты, тыс.
рублей
256 494,4 242 082,7 79 688,4 272 470,4
- количество
выездов
249 253 452 491 226 482 443 985
- норматив
стоимости, рублей
734,41 535 350,53 613,69
- норматив на
1 000 жителей
318 412 209 404,3
2. Амбулаторно-поликлиническая помощь
- затраты, тыс.
рублей
1 036 872,8 315 668,1 53 182,4 639 416
- количество
посещений
10 116 797   4 490 955 9 859 539
- норматив
стоимости, рублей
102,49 31,64 11,84 64,85
- норматив на
1 000 жителей
9 211,5   4 143,7 8 977,3
4. Стационарная помощь
- затраты, тыс.
рублей
1 278 750,3 782 830 301 229,6 767 671,6
- количество
койко-дней
3 104 494 3 168 206 1 804 756 3 112 370
- норматив
стоимости, рублей
411,90 247,09 166,91 246,65
- норматив на
1 000 жителей
2 826,69 2 884,7 1 665,2 2 833,9
5. Стационарозамещающая помощь
- затраты, тыс.
рублей
151 747,0 22 361,6 5 917,7 41 468,9
- количество дней 822 511   145 149 375 055
- норматив
стоимости, рублей
184,49 61,94 40,77 110,57
- норматив на
1 000 жителей
749   134 341,5
5. Другие виды медицинской помощи
- затраты, тыс.
рублей
728 503,5 699 000 212 451,9 704 980,5
4. Затраты на АУП системы ОМС
- затраты, тыс.
рублей
35 100 26 300 13 100 33 500

 

4.2.2. Стоимость Территориальной программы на 2004 год

 

                                                               (тысяч рублей)


Виды помощи
Расчетная
стоимость
Территориальной
программы по
федеральным
нормативам
на 2004 год
Фактические
расходы за I
полугодие
2003 года

Расчет на 2004
год (для
утвержденной
Территориаль-ной
программы)
Территориальная программа
Скорая медицинская помощь 256 494,4 79 688,4 272 470,4
Амбулаторно -
поликлиническая помощь
861 005,2 53 182,4 639 416
Стационарная помощь 953 015,4 301 229,6 767 671,6
Стационарозамещающая
помощь
126 334,7 5 917,7 41 468,9
Итого затрат 2 196 849,7 440 018,1 1 707 941,4
на 1 жителя в рублях 2 000,3 400,6 1 555,1
Затраты на поддержание
системы здравоохранения,
содержание
территориального фонда ОМС

762 003,5

212 451,9

738 480,5
Всего затрат 2 958 853,2 652 470 2 459 507,4
на 1 жителя в рублях 2 694,1 594,1 2 239,4
В том числе Территориальная программа ОМС
Амбулаторно -
поликлиническая помощь

813 285,8

47 844,6

589 387,1
Стационарная помощь 644 599,7 225 199 541 580,9
Стационарозамещающая помощь 99 996,8 4 106,6 33 532
Итого затрат 1 557 882,3 277 150,2 1 164 500
на 1 жителя в рублях 1 418,5 252,3 1 108,5
затраты на содержание
системы ОМС
33 500 13 100 33 500
Всего затрат 1 591 382,3 290 250,2 1 198 000
на 1 жителя в рублях 1 449 264,3 1 090,8
Расходы бюджетов
Скорая медицинская помощь 256 494,4 79 688,4 272 470,4
Амбулаторно -
поликлиническая помощь
47 719,4 5 337,8 50 028,9
Стационарная помощь 308 415,7 76 030,6 226 090,7
Стационарозамещающая помощь 26 337,9 1 811,1 7 936,9
Итого затрат 638 967,4 162 867,9 556 526,9
на 1 жителя в рублях 581,79 148,29 506,73
Затраты на поддержание
системы здравоохранения
728 503,5 199 351,9 704 980,5
Всего затрат 1 367 470,9 362 219,8 1 261 507,4
на 1 жителя в рублях 1 245,1 329,8 1 148,6

 

4.2.3. Сводный расчет стоимости Территориальной программы

 

                                                 (по всем  статьям   расходов)
 



Виды
медицинской
помощи


NN
строки



Единица
измерения
Территор-
иальные
нормативы
объемов
медицинс-
кой помощи
на 1 000
жителей
Территори-
альные
нормативы
финансо-
вых затрат
на единицу
объема
медицинс-
кой помощи
Подушевые нормативы
финансирования
Территориальной
программы
Общая потребность в
финансировании Территориальной
программы по источникам
на 1 жителя в год
(руб.)
млрд.руб. В % к
итогу
Из
средств
бюджета
Из
средств
ОМС
Средс-
тва
бюджета
Средст-
ва ОМС
Всего
  Медицинская
помощь,
предоставленная
за счет
областного
бюджета -
всего: в том
числе
1      
611,80

*

0,672

*

0,672

22
  Скорая
медицинская
помощь
2 число
вызовов

404,3

723,53

292,49
*
0,321
*
0,321

11
  Социально
значимые виды
медицинской
помощи
Всего
3      
319,31
*
0,351
*
0,351

12
В том числе

Амбулаторно-по-
ликлиническая
помощь
4 посеще-
ния

565,5

99,46

56,24
*
0,062
*
0,062

2
Стационарная
помощь
5 койко-дни 643,6 394,9 254,15 * 0,279 * 0,279 9,2
Дневные
стационары
6 дни
лечения

82,0

108,82

8,92

*

0,010

*

0,010

0,3
Виды
медицинской
помощи, не
вошедшие в
Территориальную
программу ОМС, в
том числе
7                  
Амбулаторно-по-
ликлиническая
помощь
8 посеще-
ния
               
Стационарная
помощь
9 койко-дни                
Дневные
стационары
10 дни
лечения
               
  Другие виды
медицинской
помощи и затраты
на содержание
системы
здравоохранения
11       327,04 * 0,359 * 0,359 12
  Территориальная
программа ОМС -
всего, в том
числе
12       * 1 821,5 * 2 2 66

Амбулаторно-по-
ликлиническая
помощь
13 посеще-
ния
8 411,8 97,01 * 816,01 * 0,896 0,896 30
Стационарная
помощь
14 койко-дни 2 190,3 423,3 * 927,15 * 1,018 1,018 34
Дневные
стационары
15 дни
лечения
259,5 184,47   47,87 * 0,052 0,052 2
  Затраты на АУП
системы ОМС
16       * 30,5 * 0,033 0,033 1
  17                  
Дорогостоящие
виды медицинской
помощи за счет
федерального
бюджета
Министерства
здравоохранения
Российской
Федерации -
всего
18                  
Стационарная
помощиь в
федеральных
клиниках (квоты)
19 пролечен-
ные
больные
               
Затраты на
Территориальную
программу итого
(стр.
01+11+12+17)
20       938,84 1 821,5 1,031 2,001 3,032 100
  2 760,37  

 

4.2.4. Сводный расчет стоимости Территориальной программы на 2004 год

 

                                                   (по 5 статьям расходов)
  Виды
медицинской
помощи
N
N
строки
Единица
измерения
Территор-
иальные
нормативы
объемов
медицинс-
кой помощи
на 1 000
жителей
Территори-
альные
нормативы
финансовых
затрат на
единицу
объема
медицинской
помощи
Подушевые нормативы
финансирования
Территориальной
программы
Общая потребность в
финансировании Территориальной
программы по источникам
финансирования
на 1 жителя в год
(руб.)
млрд.руб. В % к
итогу
Из
средств
бюджета
Из
средств
ОМС
Средс-
тва
бюджетa
Средст-
ва ОМС
Всего
  Медицинская
помощь,
предоставленная
за счет
областного
бюджета -
всего: в том
числе
1       611,8 * 0,672 * 0,672 22
скорая
медицинская
помощь
2 число
вызовов
404,3 723,53 292,49 * 0,321 * 0,321 11
Социально
значимые виды
медицинской
помощи -
всего
3       319,31 * 0,351 * 0,351 11
В том числе:
амбулаторно-по-
ликлиническая
помощь
4 посеще-
ния
565,5 99,46 56,24 * 0,062 * 0,062 2
Стационарная
помощь
5 койко-дни 643,6 394,9 254,15 * 0,279 * 0,279 9,2
Дневные
стационары
6 дни
лечения
82,0 108,82 8,92 * 0,010 * 0,010 0,3
Виды
медицинской
помощи, не
вошедшие в
Территориальную
программу ОМС, в
том числе:
7                  
Амбулаторно-по-
ликлиническая
помощь
8 посеще-
ния
               
Стационарная
помощь
9 койко-дни                
Дневные
стационары
10 дни
лечения
               
  Другие виды
медицинской
помощи и затраты
на содержание
системы
здравоохранения
11       792,46 * 0,870 * 0,870 29
  Территориальная
программа ОМС -
всего
12       * 1 156,1 * 1,490 1,489 49
В том числе
амбулаторно-по-
ликлиническая
помощь
13 посеще-
ния
8 411,8 79,76 * 670,93 * 0,737 0,737 24
Стационарная
помощь
14 койко-дни 2 190,3 281,47 * 616,51 * 0,677 0,677 22
Дневные
стационары
15 дни
лечения
259,5 147,09   38,17 * 0,042 0,041 1
  Затраты на АУП
системы ОМС
16       * 30,50 * 0,033 0,033 1
  17                  
Дорогостоящие
виды медицинской
помощи за счет
федерального
бюджета
Министерства
здравоохранения
Российской
Федерации -
всего
18                  
  Стационарная
помощь в
федеральных
клиниках (квоты)
19 пролече-
нные
больные
               
  Затраты на
Территориальную
программу (стр.
01+11+12+17)
        1 404,26 1 356,1 1,542 1,490 3,032 100
  2 760,37  

 

4.2.5. Сводный расчет утвержденной стоимости Территориальной программы на 2004 год

 

  Виды медицинской
помощи
N
N
строки
Единица
измерения
Территор-
иальные
нормативы
объемов
медицинс-
кой помощи
на 1 000
жителей
Территори-
альные
нормативы
финансовых
затрат на
единицу
объема
медицинской
помощи
Подушевые
нормативы
финансирования
Территориальной
программы
Общая потребность в
финансировании Территориальной
программы по источникам
на 1 жителя в год
(руб.)
млрд.руб. В % к
итогу
Из
средств
бюджета
Из
средств
ОМС
Средс-
тва
бюджета
Средст-
ва ОМС
Всего
  Медицинская
помощь,
предоставленная
за счет
областного
бюджета - всего:
в том числе
1       506,73 * 0,556 * 0,556 23
Скорая
медицинская
помощь
2 число
вызовов
404,3 613,69 248,09 * 0,272 * 0,272 11
Социально-значи-
мые виды
медицинской
помощи - ВСЕГО
3       258,64 * 0,284 * 0,284 12
В том числе
амбулаторно-поли-
клиническая
помощь
4 посещения 565,5 80,56 45,55 * 0,050 * 0,050 2
Стационарная
помощь
5 койко-дни 643,6 319,87 205,86 * 0,226 * 0,226 9,2
Дневные
стационары
6 дни
лечения
82,0 88,15 7,23 * 0,008 * 0,008 0,3
Виды медицинской
помощи, не
вошедшие в
Территориальную
программу ОМС, в
том числе:
7                  
В том числе
амбулаторно-поли-
клиническая
помощь
8 посещения                
Стационарная
помощь
9 койко-дни                
Дневные
стационары
10 дни леч.                
  Другие виды
медицинской
помощи и затраты
на содержание
системы
здравоохранения
11       641,9 * 0,705 * 0,705 33
  Территориальная
программа ОМС -
всего
12       * 1090,8 * 1,198 1,198 49
В том числе
амбулаторно-поли-
клиническая
помощь
13 посеще-ни
я
8411,8 63,80 * 536,65 * 0,589 0,589 24
Стационарная
помощь
14 койко-дни 2190,3 225,14 * 493,12 * 0,541 0,541 22
Дневные
стационары
15 дни
лечения
259,5 117,65 * 30,53 * 0,033 0,033 1
  Затраты на АУП
системы ОМС
16       * 30,50 * 0,033 0,033 1
  17                  
Дорогостоящие
виды медицинской
помощи за счет
Федерального
бюджета
Министерства
здравоохранения
Российской
Федерации - всего
18                  
  Стационарная
помощь в
федеральных
клиниках (квоты)
19 пролечен-
ные
больные
               
  Затраты на
Территориальную
программу (стр.
01+11+12+17)



20
     


1 148,62



1090,8



1,261



1,198



2,459



100
  2 239,42  

 

Сводный баланс расчетной и утвержденной стоимости Территориальной программы

 

                         (по всем статьям расходов бюджетной классификации)
Источник финансирования
Территориальной программы
Расчетная
стоимость
(по всем статьям)
Утвержденная стоимость
Территориальной
программы
Дефицит стоимости
утвержденной
Территориальной
программы
к расчетной
Всего
(млн. руб.)
На 1-го
жителя
(руб.)
Всего
(млн. руб.)
На 1-го
жителя
(руб.)
в рублях
(гр.2-гр.4)
в %
(гр.6-
гр.2)
1. Бюджет здравоохранения
субъекта Российской
Федерации
Всего
1 031,1 938,84 1 261,5 1 148,6 -230400000 18,3
2. Средства ОМС - всего
в том числе:
2 000,5 1 821,5 1 198 1 090,8 8025000000 40
2.1. Единый социальный
налог
503,7 458,6 503,7 458,6 - -
2.2. Налог на вмененный
доход
6,3 5,7 6,3 5,7 - -
2.3. Взносы (платежи)
на неработающее население
1 490,5 1 357,1 688 626,43 802500000 54
2.4 Дефицит           59
3. Федеральный бюджет
Министерства
здравоохранения Российской
Федерации (квоты на
лечение в федеральных
клиниках)
           
4. Другие источники            
5. Всего (п.1+п.2+п.3+п.4) 3 031,6 2 60,37 2 459,5 2 239,4 572100000 18,9

 

Сводный баланс расчетной и утвержденной стоимости Территориальной программы

 

                             (по  5 статьям расходов бюджетной классификации)
Источник финансирования
Террито-
риальной программы
Расчетная
стоимость
(по всем статьям)
Утвержденная стоимость
Территориальной
программы
Дефицит стоимости
утвержденной
Территориальной
программы к
расчетной
Всего
(млн. руб.)
На 1-го
жителя
(руб.)
Всего
(млн. руб.)
На 1-го
жителя
(руб.)
в рублях
(гр.2-гр.4)
в %
(гр.6/
гр.2)
1. Бюджет здравоохранения
субъекта Российской
Федерации
Всего
1 557,7 1 418,3 1 261,5 1 148,6 296200000 19
2. Средства ОМС - всего
в том числе
1 489,3 1 356,1 1 198 1 090,8 291400000 20
2.1. Единый социальный
налог
503,7 458,6 503,7 458,6 0 0
2.2. Налог на вмененный
доход
6,3 5,7 6,3 5,7 0 0
2.3. Взносы (платежи) на
неработающее население
979,3 891,8 688 626,4 291400 000 30
2.4 Дефицит     79     38
3. Федеральный бюджет
Министерства
здравоохранения Российской
Федерации (квоты на
лечение в федеральных
клиниках)
           
4. Другие источники            
5. Всего (п.1+п.2+п.3+п.4) 3 047 2 774,4 2 459,5 2 239,4 587500000 19

 

5. Нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи

 

При реализации Территориальной программы на 2004 год устанавливаются следующие расчетные нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи.

Финансовые нормативы на единицу объема медицинской помощи на 2004 год

 

Виды помощи Единицы
измерения
Бюджет ОМС
1. Скорая помощь рублей 1
вызов
613,69 -
2. Амбулаторно-поликлиничес-
кая помощь
рублей на 1
посещение
80,56 63,8
3. Стационарная помощь рублей на 1
койко-день
319,87 225,14
4. Стационарозамещающая
помощь
рублей на 1
день
88,15 117,65
Финансирование на 1 жителя
всего
В том числе
рублей 2 239,42
1 148,62 1 090,8

 

5.1. Подушевые нормативы финансирования Территориальной программы

Подушевыми нормативами финансирования Территориальной программы являются показатели, отражающие размеры средств на компенсацию затрат по предоставлению бесплатной медицинской помощи в расчете на 1 человека.

Подушевые нормативы финансирования здравоохранения формируются Администрацией Смоленской области исходя из определенных ею показателей стоимости медицинской помощи по видам ее оказания в соответствии с Методическими рекомендациями.

Расчеты показателей стоимости медицинской помощи производятся в соответствии с Методическими рекомендациями.

 


Источники
финансирования
Количество рублей из расчета на 1-го жителя


Всего
из них:
на
скорую
медицин-
скую
помощь
на
социаль-
но
значимые
виды
медицин-
ской
помощи
на другие виды
медицинской
помощи,
не вошедшие в
программу ОМС,
и
поддержание
системы
здравоохранения
на
страхова-
ние
работаю-
щих
граждан
на
страхова-
ние
неработаю-
щих
граждан
Всего
в т.ч.
2239,4 248,1 258,6 641,9 464,4 626,4
Бюджет
здравоохранения

1148,6

248,1

258,6

641,9

х

х
Единый социальный
налог

464,4

х

х

х

464,4

х
Страховые взносы
органов исполнительной
власти


626,4


х


х


х


х


626,4

 

5.2. Структура стоимости медицинской помощи по видам, включая тариф обязательного медицинского страхования на 2004 год

Структура расходов является ориентировочной, не нормативной и должна корректироваться в зависимости от социально-экономического положения муниципальных образований Смоленской области, уровня цен и т.п.

Тариф на медицинские услуги определяет перечень компенсируемых расходов медицинского учреждения по выполнению Территориальной программы ОМС и включает следующие статьи бюджетной классификации расходов:

- заработная плата;

- начисления на заработную плату;

- медикаменты и перевязочные средства;

- продукты питания;

- мягкий инвентарь и обмундирование.

Расчет и утверждение норм расходов для расчета тарифа единицы объема медицинской помощи производятся ежегодно и утверждаются тарифным соглашением.

 

Примерная структура
стоимости медицинской помощи по видам, включая тариф в системе обязательного медицинского страхования на 2004 год (в %)

 

Наименование
статей
бюджетной
классификации
расходов
Амбулаторно-
поликлиниче-
ская
помощь
( посещение)
Стационарная
помощь
(койко-день)
Стационаро-заме-
щающая помощь
(день
пребывания)
Скорая
медицин-
ская
помощь
Всего Тариф
ОМС
Всего Тариф
ОМС
Всего Тариф
ОМС
Заработная
плата
53,2 67,3 22,3 34,9 42,3 55,1 46,3
Начисления на
заработную плату

19

24,1

8,0

12,5

15,1

19,7

16,6
Медикаменты и
перевязочные
средства

6,6

8,3

21,7

33,9

18,2

23,7

0,8
Продукты
питания
- - 10,5 16,4 - - -
Мягкий
инвентарь и
обмундирование

0,2

0,2

1,4

2,3

1,2

1,6

0,6
Коммунальные и
прочие расходы

14,1

-

14,5

-

15,5

-

12
Приобретение
оборудования

1,6

-

15,6

-

1,8

-

19,5
Капитальный
ремонт
5,4 - 6 - 5,9 - 4,2
Всего 100 % 100% 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

 

6. Согласованные объемы медицинской помощи и размер их финансирования для муниципальных образований Смоленской области

 

Объемы медицинской помощи для муниципальных образований и планируемые размеры их финансирования (далее - муниципальный заказ-задание) формируются органами местного самоуправления и согласовываются с Департаментом Смоленской области по здравоохранению. Муниципальный заказ-задание является неотъемлемой частью Территориальной программы и расчетной потребностью финансирования Территориальной программы.

 

7. Условия и порядок оказания медицинской помощи в учреждениях здравоохранения

 

На территории Смоленской области определены следующие условия предоставления бесплатной медицинской помощи:

а) в амбулаторно-поликлинических учреждениях:

- возможность выбора пациентом врача первичной медико-санитарной помощи в рамках договоров обязательного медицинского страхования и договоров на предоставление лечебно-профилактической помощи при соблюдении этапности оказания медицинской помощи и прикрепления сроком на один год;

- установление объема диагностических и лечебных мероприятий для конкретного пациента лечащим врачом;

- вероятность очереди плановых больных на прием к врачу и на проведение диагностических и лабораторных исследований;

- осуществление направления пациента на госпитализацию в плановом порядке в соответствии с клиническими показаниями, требующими госпитального режима, активной терапии и круглосуточного наблюдения врача;

б) в стационарных учреждениях:

- возможное наличие очереди на плановую госпитализацию;

- возможность размещения больных в палатах на 4 и более мест;

- обеспечение больных, рожениц и родильниц лечебным питанием в соответствии с физиологическими нормами;

- предоставление возможности одному из родителей или иному члену семьи по усмотрению родителей находиться вместе с больным ребенком; обеспечение питанием и койкой лица, ухаживающего за госпитализированным грудным ребенком, а также за ребенком до 3 лет при наличии медицинских показаний для ухода.

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Администрации Смоленской области от 16 января 2004 г. N 9 "Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2004 год"


Текст постановления опубликован в Вестнике Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области от 11 февраля 2004 г. N 1(1)


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Администрации Смоленской области от 17 января 2005 г. N 3


Постановление Администрации Смоленской области от 20 июля 2004 г. N 251