Постановление Администрации Смоленской области от 6 февраля 2002 г. N 28 "Об утверждении Положения о Комитете по образованию Смоленской области"

В целях приведения правовых актов Главы администрации Смоленской области в соответствие с Уставом Смоленской области, согласно постановлению Администрации Смоленской области от 02.11.01 N 2 "О структуре органов исполнительной власти Смоленской области"

Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по образованию Смоленской области.

2. Считать утратившим силу постановление Главы администрации Смоленской области от 24.07.98 N 357 "Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания Комитета по образованию администрации Смоленской области" (в редакции постановлений Главы администрации Смоленской области от 17.08.98 N 428; 05.11.98 N 635; 06.09.99 N 613; 29.10.99 N 793).

Глава Администрации

Смоленской области

А.Д.Прохоров

Положение
о Комитете по образованию Смоленской области
(утв. постановлением Администрации Смоленской области
от 6 февраля 2002 г. N 28)

1. Общие положения

1.1. Комитет по образованию Смоленской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования на территории Смоленской области.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, федеральным и областным законодательством, настоящим Положением.

1.3. Комитет взаимодействует с Министерством образования Российской Федерации, органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления, образовательными и научными учреждениями.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печати с изображениями Государственного герба Российской Федерации и герба Смоленской области и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

1.5. Юридический адрес Комитета: Российская Федерация, 214004, г.Смоленск, ул.Николаева, 12-А.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Создание организационных и содержательных основ для проведения в жизнь принципов государственной и региональной политики в области образования, для реализации конституционных прав граждан на образование в соответствии с их потребностями, интересами, способностями и возможностями.

2.2. Определение и осуществление комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитие системы образования Смоленской области, с учетом региональных особенностей, национально-культурных и исторических традиций.

2.3. Создание условий для разработки, введения и реализации национально-регионального компонента государственных образовательных стандартов.

2.4. Определение стратегии развития и координация деятельности муниципальных органов управления образованием, государственных и муниципальных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования, дополнительного образования детей и взрослых, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), специальных (коррекционных) учреждений для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии в целях обеспечения непрерывности и преемственности процесса образования.

2.5. Совершенствование подходов к финансовому и материальному обеспечению системы образования за счет оптимизации расходов бюджетных ассигнований, привлечения внебюджетных источников, организации фондов развития образования.

2.6. Разработка и реализация совместно с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Смоленской области комплекса мер по социально-правовой защите, обеспечению охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образования.

2.7. Содействие развитию учреждений среднего профессионального, высшего профессионального и дополнительного профессионального образования в интересах удовлетворения рынка труда области и потребностей его граждан.

2.8. Реализация кадровой политики в области образования, организация и совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, содействие повышению социального статуса работников образования.

2.9. Содействие активизации и развитию международного сотрудничества образовательных и научных учреждений области, муниципальных органов управления образованием.

2.10. Создание условий для определения детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью.

2.11. Информатизация системы образования

3. Функции Комитета

В целях реализации задач Комитет осуществляет следующие функции:

3.1. Реализует в пределах своей компетенции государственную и региональную политику в области образования.

3.2. Осуществляет анализ и прогнозирование тенденций развития системы образования Смоленской области, обоснование ее целей и приоритетов с учетом социокультурных особенностей.

3.3. Разрабатывает и реализует комплексную программу развития образования с учетом национальных, социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей региона.

3.4. Участвует в разработке законопроектов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области образования и социально-правовой защиты несовершеннолетних.

3.5. Организует разработку регионального компонента государственных образовательных стандартов и в рамках своей компетенции создает условия для его реализации.

3.6. Осуществляет в установленном порядке лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений и организаций, за исключением организаций и учреждений, лицензирование деятельности которых отнесено к компетенции Министерства образования Российской Федерации и проверяет выполнение ими лицензионных требований.

3.7. Организует и проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации государственную аккредитацию и аттестацию образовательных учреждений.

3.8. Участвует в лицензировании образовательных учреждений высшего профессионального образования и аттестации образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования.

3.9. Осуществляет меры по развитию сети образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательных школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением, а также других образовательных учреждений, оказывающих социально-педагогическую поддержку и помощь в реабилитации несовершеннолетних.

3.10. Содействует развитию негосударственных образовательных учреждений.

3.11. В рамках своей компетенции осуществляет информационное обеспечение муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений, экспертизу педагогических новаций, организует разработку примерных учебных планов и программ курсов, дисциплин и издание учебников и учебно-методических пособий, обеспечивающих реализацию национально-регионального компонента государственных образовательных стандартов.

3.12. Вносит предложения Министерству образования Российской Федерации по:

а) совершенствованию сети учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, установлению форм обучения, номенклатуры направлений (специальностей), уровней подготовки, переподготовки, предельного контингента обучающихся;

б) контрольным цифрам приема и выпуска специалистов в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования.

3.13. Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников образования, формирует заказ на педагогические кадры для образовательных учреждений Смоленской области в соответствии с потребностями образовательных учреждений Смоленской области.

3.14. Разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану здоровья и труда работников, обучающихся и воспитанников образовательных учреждений всех типов и видов.

3.15. Устанавливает порядок аттестации руководящих и педагогических работников государственных, муниципальных образовательных учреждений и организаций.

3.16. Организует финансирование деятельности и развития подведомственных образовательных учреждений в объемах средств областного бюджета, предусмотренных в разделе "Образование".

3.17. Разрабатывает региональные нормативы финансирования образовательных учреждений.

3.18. Вносит в установленном порядке предложения по установлению местных налогов и сборов на цели образования.

3.19. Разрабатывает и реализует механизм многоканального финансирования образовательных учреждений, способствующий увеличению доли внебюджетных средств в общем объеме финансирования.

3.20. Организует в пределах своей компетенции обеспечение образовательных учреждений учебниками и учебными пособиями, входящими в перечень учебных изданий, рекомендованных Министерством образования Российской Федерации.

3.21. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, обеспечивает ее достоверность.

3.22. Представляет в Министерство образования Российской Федерации в установленном порядке оперативную отчетность о ходе комплектования учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования.

3.23. Участвует в:

а) создании регионально-ориентированной системы учреждений дополнительного профессионального образования;

б) разработке стратегии (основных направлений) международного сотрудничества образовательных учреждений Смоленской области, организации обмена опытом их международной деятельности, реализации международных программ и проектов по направлениям развития системы образования.

3.24. Обеспечивает формирование и развитие современной информационной базы системы образования на основе компьютерных коммуникаций.

3.25. Проводит работу по созданию и развитию системы непрерывного образования, содействует открытию новых специальностей и специализаций.

3.26. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования, государственных образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины в системе образования.

3.27. Рассматривает в установленном законодательством Российской Федерации порядке письма, обращения, предложения руководителей образовательных учреждений и других организаций, а также заявления, обращения, жалобы граждан.

3.28. Ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечивает выполнение их законных требований.

3.29. Организует систему профилактической работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

3.30. Совместно со всеми органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних участвует в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних и защите их прав и законных интересов.

3.31. Организует научно-методическое обеспечение деятельности муниципальных органов управления образованием.

3.32. Организует с участием заинтересованных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Смоленской области социальную поддержку и реабилитацию детей, оставшихся без попечения родителей, детей с отклонениями в развитии и инвалидов, детей из многодетных и неблагополучных семей, детей с девиантным поведением; ведет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.33. Ведет учет кандидатов в усыновители - иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства.

3.34. Ведет учет детей, усыновленных иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации и лицами без гражданства.

3.35. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования, в том числе и функции, делегированные Министерством образования Российской Федерации.

4. Права Комитета

Комитет имеет право:

4.1. Издавать приказы в пределах своей компетенции.

4.2. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных образовательных учреждений и, в случае нарушения ими законодательства Российской Федерации в области образования и (или) устава учреждения, выдавать предписания о приостановлении их деятельности до решения суда.

4.3. Образовывать в необходимых случаях комиссии, экспертные советы, временные научные коллективы, рабочие группы и т.д.;

4.4. Учреждать в соответствии с законодательством Российской Федерации образовательные учреждения.

4.5. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, образовательных и научных учреждений, общественных организаций информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на орган управления задач и функций.

4.6. Создавать в установленном порядке при Комитете координационные советы, временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития системы образования и сферы научной деятельности.

4.7. Инспектировать в пределах своей компетенции любой орган управления образованием и любые образовательные учреждения.

5. Организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации Смоленской области.

5.2. Председатель Комитета:

а) осуществляет руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия;

б) определяет функциональные обязанности своих заместителей и начальников структурных подразделений Комитета;

в) издает в пределах своей компетенции приказы и контролирует их исполнение;

г) утверждает уставы подчиненных Комитету учреждений и организаций;

д) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке сотрудников Комитета, руководителей образовательных учреждений и организаций, непосредственно подчиненных Комитету;

е) распределяет обязанности между сотрудниками Комитета, утверждает должностные инструкции;

ж) контролирует соблюдение дисциплины труда, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Комитета;

з) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5.3. При Комитете создается коллегия. Положение о коллегии и ее состав утверждается Главой Администрации Смоленской области. Коллегия рассматривает на своих совещаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Комитета.

5.4. Финансирование расходов на содержание аппарата Комитета осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на его содержание.

6. Реорганизация и ликвидация Комитета

Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляется Администрацией Смоленской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.