Постановление Администрации Смоленской области от 26 февраля 1996 г. N 86 "О преобразовании Смоленской областной подсистемы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях в областную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Постановление Администрации Смоленской области от 26 февраля 1996 г. N 86
"О преобразовании смоленской областной подсистемы предупреждения и
действий в чрезвычайных ситуациях в областную подсистему единой
государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций"

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 5 ноября 1995 года N 1113,

постановляю:

1. Преобразовать Смоленскую областную подсистему предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях созданную Постановлением главы администрации от 11.08.1992 года N 175 в областную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Утвердить положение о Смоленской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно приложению N 1.

3. Возложить на комитеты, управления и организации Смоленской области функции по защите территорий и населения от чрезвычайных ситуаций согласно приложению N 2.

4. Утвердить положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям Смоленской области согласно приложению N 3.

5. Считать утратившим силу Постановление главы администрации от 11.08.1992 года N 175 "О создании Смоленской областной подсистемы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях".

6. Возложить общее руководство функционированием и дальнейшим развитием Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на заместителя главы администрации области Прохорова В.Н.

Глава администрации

Смоленской области

А.Глушенков

Начальник штаба по делам ГО и ЧС

Смоленской области полковник

В.Николаев

Начальник штаба по делам ГО и ЧС

Смоленской области полковник

В.Николаев

Приложение N 3

к постановлению

Главы администрации

Смоленской области

от 26 февраля 1996 г. N 86

Положение
о комиссии по чрезвычайным ситуациям
Смоленской области

I. Общие положения

Комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС) области является координирующим органом территориальной подсистемы РСЧС и предназначена для организации и выполнения работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от них и ликвидации чрезвычайных ситуаций, координации деятельности по этим вопросам звеньев РСЧС, комитетов, объединений и организаций на подведомственной территории.

КЧС является постоянным органом исполнительной власти области.

КЧС осуществляет свою деятельность под руководством Главы администрации Смоленской области.

Деятельность КЧС финансируется из областного бюджета, порядок материального и технического обеспечения ее определяется администрацией области.

II. Основные задачи, функции и права КЧС области

Основными задачами КЧС области являются:

- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;

- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозированию чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создания и поддержания в состоянии готовности пунктов управления;

- организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- участие в разработке и осуществлении федеральных целевых и научно - технических программ, организация разработки и реализации территориальных программ по предупреждению и ликвидации;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов;

- взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуации;

- руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

- планирование и организация эвакуации населения, размещения эвакуируемого населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуации в места постоянного проживания;

- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.

КЧС области в соответствии с возложенными на нее задачами:

- организует прогнозирование и оценку обстановки на территории области, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них и защите населения;

- разрабатывает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- контролирует деятельность комитетов, управлений и местных органов власти в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- вводит на территории области режимы функционирования подсистемы и звеньев РСЧС;

- организует подготовку органов управления и сил подсистемы и звеньев РСЧС, обучения населения действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций;

- разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации области проекты Постановлений и распоряжений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением промышленной и экологической безопасности;

- контролирует деятельность звеньев РСЧС, комитетов, организаций и предприятий на подведомственной территории по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- участвует совместно с другими органами управления области в рассмотрении размещения и деятельности потенциально опасных производств;

- организует защиту сельскохозяйственных животных, растений, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического и бактериологического (биологического) заражения;

- организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

КЧС области имеет право:

- в пределах своей компетенции принимать распоряжения, обязательные для выполнения областными комитетами, управлениями и организациями. Распоряжения КЧС могут оформляться постановлениями Главы администрации;

- осуществлять контроль за деятельностью территориальных, функциональных и ведомственных подсистем, органов государственного управления области по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств, входящих в подсистему РСЧС;

- привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в областную подсистему РСЧС, к выполнению необходимых спасательных и аварийно - восстановительных работ;

- устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы предприятий, организаций и учреждений, а также порядок въезда и выезда граждан и их поведение;

- приостанавливать функционирование объектов экономики на территории области, вне зависимости от ведомственной подчиненности, в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций;

- привлекать ведущих специалистов экономики области к проведению экспертизы потенциально опасных объектов и контроля безопасности функционирования таких объектов.

Председатель КЧС имеет право:

- привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций силы, транспорт и материально - технические средства независимо от форм собственности для выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- вводить и приостанавливать режимы функционирования подсистемы и звеньев РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки;

- приводить в готовность и перемещать органы управления и силы, входящие в подсистему и звенья РСЧС, на подведомственной территории;

- внеочередного заказа билетов и транспортных средств при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, для перевозки членов КЧС и их оперативных групп, а также мест (помещений) для их размещения.

III. Состав Смоленской областной комиссии по
чрезвычайным ситуациям

Председатель комиссии - заместитель Главы администрации Смоленской области.

Заместитель председателя комиссии - начальник штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Смоленской области.

Члены комиссии:

- первый заместитель Главы администрации - начальник управления сельского хозяйства и продовольствия;

- заместитель Главы администрации - председатель комитета по управлению госимуществом;

- начальник управления внутренних дел;

- начальник управления Федеральной службы безопасности;

- начальник Смоленского гарнизона;

- председатель комитета по здравоохранению;

- Генеральный директор АО "Смоленскэнерго";

- председатель комитета транспорта, связи и дорог;

- Генеральный директор АО "Смоленсксвязьинформ";

- председатель комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов;

- председатель комитета по строительству и архитектуре;

- начальник финансового управления;

- начальник управления лесами;

- председатель комитета по социальной защите населения;

- председатель комитета по торговле и бытовому обслуживанию населения;

- начальник областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

- Генеральный директор АООТ "Смоленскнефтепродукт";

- председатель облпотребсоюза;

- начальник управления государственной противопожарной службы УВД;

- президент акционерной компании "Агротехсервис";

- начальник Смоленского отделения Московской железной дороги;

- председатель комитета по водному хозяйству;

- начальник Смоленского линейного производственного управления магистральных газопроводов;

- начальник Смоленской инспекции Госатомнадзора России;

- начальник Смоленской областной технической инспекции;

- Генеральный директор АООТ "Смоленскавиа";

- директор Смоленской АЭС.

Ответственные секретари:

- помощник начальника штаба по делам ГО и ЧС Смоленской области;

- ведущий специалист военно - мобилизационного отдела областной администрации.

IV. Организация работы КЧС области

Председатель КЧС области несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и функций.

Распределение и утверждение обязанностей между членами КЧС производится председателем Комиссии.

Работа КЧС организуется по годовым планам работы. Заседания Комиссии оформляются протоколами.

Рабочим органом КЧС является Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Смоленской области.

Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и организации принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера в случае возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей среды и их реализации непосредственно в районе бедствий КЧС области формирует оперативные группы. При возникновении чрезвычайных ситуаций на оперативные группы возлагается руководство работами по их ликвидации во взаимодействии с органами власти и управления в зонах бедствия. Состав оперативных групп формируется из членов КЧС области с привлечением необходимых специалистов.

В чрезвычайных ситуациях комитеты, управления и организации области для руководства работами по соответствующим направлениям могут выделять свои оперативные группы, которые работают под общим руководством оперативной группы области.

Начальник штаба по делам ГО и ЧС

Смоленской области

полковник

В.Николаев