Приложение N 3. Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям Смоленской области

Приложение N 3

к постановлению

Главы администрации

Смоленской области

от 26 февраля 1996 г. N 86

Положение
о комиссии по чрезвычайным ситуациям
Смоленской области

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2000 г.

I. Общие положения

Комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС) области является координирующим органом территориальной подсистемы РСЧС и предназначена для организации и выполнения работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от них и ликвидации чрезвычайных ситуаций, координации деятельности по этим вопросам звеньев РСЧС, комитетов, объединений и организаций на подведомственной территории.

КЧС является постоянным органом исполнительной власти области.

КЧС осуществляет свою деятельность под руководством Главы администрации Смоленской области.

Деятельность КЧС финансируется из областного бюджета, порядок материального и технического обеспечения ее определяется администрацией области.

II. Основные задачи, функции и права КЧС области

Основными задачами КЧС области являются:

- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;

- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозированию чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создания и поддержания в состоянии готовности пунктов управления;

- организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- участие в разработке и осуществлении федеральных целевых и научно - технических программ, организация разработки и реализации территориальных программ по предупреждению и ликвидации;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов;

- взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуации;

- руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

- планирование и организация эвакуации населения, размещения эвакуируемого населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуации в места постоянного проживания;

- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.

КЧС области в соответствии с возложенными на нее задачами:

- организует прогнозирование и оценку обстановки на территории области, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них и защите населения;

- разрабатывает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- контролирует деятельность комитетов, управлений и местных органов власти в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- вводит на территории области режимы функционирования подсистемы и звеньев РСЧС;

- организует подготовку органов управления и сил подсистемы и звеньев РСЧС, обучения населения действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций;

- разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации области проекты Постановлений и распоряжений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением промышленной и экологической безопасности;

- контролирует деятельность звеньев РСЧС, комитетов, организаций и предприятий на подведомственной территории по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- участвует совместно с другими органами управления области в рассмотрении размещения и деятельности потенциально опасных производств;

- организует защиту сельскохозяйственных животных, растений, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического и бактериологического (биологического) заражения;

- организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

КЧС области имеет право:

- в пределах своей компетенции принимать распоряжения, обязательные для выполнения областными комитетами, управлениями и организациями. Распоряжения КЧС могут оформляться постановлениями Главы администрации;

- осуществлять контроль за деятельностью территориальных, функциональных и ведомственных подсистем, органов государственного управления области по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств, входящих в подсистему РСЧС;

- привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в областную подсистему РСЧС, к выполнению необходимых спасательных и аварийно - восстановительных работ;

- устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы предприятий, организаций и учреждений, а также порядок въезда и выезда граждан и их поведение;

- приостанавливать функционирование объектов экономики на территории области, вне зависимости от ведомственной подчиненности, в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций;

- привлекать ведущих специалистов экономики области к проведению экспертизы потенциально опасных объектов и контроля безопасности функционирования таких объектов.

Председатель КЧС имеет право:

- привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций силы, транспорт и материально - технические средства независимо от форм собственности для выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- вводить и приостанавливать режимы функционирования подсистемы и звеньев РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки;

- приводить в готовность и перемещать органы управления и силы, входящие в подсистему и звенья РСЧС, на подведомственной территории;

- внеочередного заказа билетов и транспортных средств при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, для перевозки членов КЧС и их оперативных групп, а также мест (помещений) для их размещения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 26 июня 2000 г. N 399 глава 3 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст главы в предыдущей редакции

III. Состав Смоленской областной комиссии по
чрезвычайным ситуациям

Первый заместитель Главы администрации Смоленской области - председатель комиссии;

Начальник Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Смоленской области - заместитель председателя комиссии.

Члены комиссии:

- заместитель Главы - председатель Комитета по строительству и архитектуре администрации Смоленской области;

- председатель Комитета по управлению государственным имуществом Смоленской области;

- председатель Комитета жилищно - коммунального хозяйства администрации Смоленской области;

- председатель Комитета по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства администрации Смоленской области;

- председатель Комитета промышленности и коммуникаций администрации Смоленской области;

- председатель Комитета по социальной защите населения администрации Смоленской области;

- председатель Комитета по здравоохранению администрации Смоленской области;

- председатель Госкомитета по охране окружающей среды Смоленской области;

- председатель Комитета природных ресурсов по Смоленской области; области;

- начальник Главного управления сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности администрации Смоленской области;

- начальник Главного финансового управления администрации Смоленской области;

- начальник Главного экономического управления администрации Смоленской области;

- начальник Управления внутренних дел Смоленской области;

- начальник Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Смоленской области;

- начальник Смоленского гарнизона;

- начальник Управления государственной противопожарной службы УВД Смоленской области;

- начальник Смоленского управления лесами;

- начальник Смоленского областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

- начальник Смоленского отделения Московской железной дороги;

- начальник Смоленского линейного производственного управления магистральных газопроводов;

- начальник Смоленского отдела Управления центрального промышленного округа Госгортехнадзора России;

- начальник отдела инспекций радиационной безопасности в народном хозяйстве в Смоленской, Курской и Брянской областях;

- Главный государственный санитарный врач в Смоленской области;

- председатель Совета "Облпотребсоюза";

- генеральный директор ОАО "Смоленскэнерго";

- генеральный директор ОАО "Смоленсксвязьинформ";

- генеральный директор ОАО "Смоленскконтракт";

- генеральный директор ОАО "Роснефть - Смоленскнефтепродукт";

- генеральный директор АООТ "Смоленскавиа";

- директор Смоленской АЭС;

- президент ОАО "Смоленскглавснаб";

- президент акционерной компании "Смоленскагротехсервис".

Ответственные секретари:

- главный специалист Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Смоленской области;

- ведущий специалист Военно - мобилизационного отдела администрации Смоленской области.

IV. Организация работы КЧС области

Председатель КЧС области несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и функций.

Распределение и утверждение обязанностей между членами КЧС производится председателем Комиссии.

Работа КЧС организуется по годовым планам работы. Заседания Комиссии оформляются протоколами.

Рабочим органом КЧС является Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Смоленской области.

Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и организации принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера в случае возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей среды и их реализации непосредственно в районе бедствий КЧС области формирует оперативные группы. При возникновении чрезвычайных ситуаций на оперативные группы возлагается руководство работами по их ликвидации во взаимодействии с органами власти и управления в зонах бедствия. Состав оперативных групп формируется из членов КЧС области с привлечением необходимых специалистов.

В чрезвычайных ситуациях комитеты, управления и организации области для руководства работами по соответствующим направлениям могут выделять свои оперативные группы, которые работают под общим руководством оперативной группы области.