Приложение N 2. Функции органов управления Смоленской области по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Приложение N 2

к постановлению

Главы администрации

Смоленской области

от 26 февраля 1996 г. N 86

Функции
органов управления Смоленской области по защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Комитет по здравоохранению области

Организация разработки научно - методических основ подготовки областной службы медицины катастроф и ее работы при ликвидации медико - санитарных последствий чрезвычайных ситуаций. Организация подготовки, усовершенствования и аттестации кадров областной службы медицины катастроф.

Осуществление анализа медико - тактической обстановки, прогнозирование совместно со штабом по делам ГО и ЧС области, областным центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора и другими заинтересованными ведомствами медико - санитарных последствий возможных чрезвычайных ситуаций на территории области.

Оперативное управление и осуществление маневра медицинскими силами и средствами службы экстренной медицинской помощи комитета по здравоохранению области и взаимодействующих медицинских служб других министерств и ведомств с целью оказания своевременной и непрерывной экстренной медицинской помощи пострадавшему населению.

Разработка, внедрение и совершенствование методов и средств оказания экстренной медицинской помощи и лечения пострадавшего населения с учетом характера чрезвычайных ситуаций.

Организация и координация работ по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций.

Координация работ по эвакуации пострадавших и больных из зон чрезвычайных ситуаций.

Сбор, обобщение, анализ и представление органам исполнительной власти и органам управления областной подсистемы РСЧС данных о пострадавших и больных в зонах чрезвычайной ситуации.

Создание резервов медицинского имущества и лекарственных средств и поддержание их на необходимом уровне.

Разработка, внедрение и обеспечение функционирования информационно-диспетчерской службы и автоматизированной системы управления службой экстренной медицинской помощи, обеспечение взаимодействия со службами других ведомств.

Разработка методических основ обучения и подготовки населения к оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.

Территориальное производственное объединение "Фармация"

Определение совместно с комитетом по здравоохранению области потребности в медикаментах для обеспечения лечебно - профилактических мероприятий при оказании экстренной медицинской помощи населению.

Накопление, хранение, освежение запасов медицинского имущества в аптечных учреждениях объединения, необходимого для табельного оснащения формирований и учреждений службы экстренной медицинской помощи.

Снабжение формирований и учреждений службы экстренной медицинской помощи табельным имуществом для накопления, хранения, освежения в подготовительный период, экстренное снабжение в процессе их работы при ликвидации медицинских последствий чрезвычайных ситуаций.

Осуществление принципа эшелонирования и маневра силами и средствами экстренной медицинской помощи в организации медицинского снабжения при ликвидации медицинских последствий чрезвычайных ситуаций.

Совместно с комитетом по здравоохранению области создание, хранение и освежение резерва медицинского имущества, предназначенного для ликвидации медицинских последствий чрезвычайных ситуаций на территории области.

Смоленская АЭС, Облкоммунэнерго, АО "Смоленскэнерго",
Смоленское ЛПУ "Лентрансгаз",
Холм - Жирковское ЛПУ "Лентрансгаз"

Организация и обеспечение наблюдения и контроля за обстановкой на потенциально опасных объектах, входящих в состав отрасли, и прилегающих к ним территориях.

Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий аварий и катастроф на объектах, входящих в состав отрасли.

Обеспечение участия сил и средств ведомственных аварийно - спасательных формирований, входящих в областную подсистему РСЧС, в проведении аварийно - спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.

Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах отрасли.

Управление внутренних дел области

Обеспечение общественного порядка, охрана материальных и культурных ценностей, регулирование движения транспорта и пешеходов, предотвращение паники и массовых беспорядков, эвакуация населения при чрезвычайных ситуациях.

Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации пожаров.

Организация тушения пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно - спасательных работ.

Руководство функционированием и развитием Государственной противопожарной службы и службы охраны общественного порядка.

Миграционная служба

Осуществление мероприятий по приему, размещению и временному пребыванию граждан, пострадавших от чрезвычайных ситуаций.

Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов

Организация и обеспечение контроля экологической обстановки в области, планирование и организация осуществления мер по ее улучшению.

Организация и осуществление государственного экологического контроля за выбросами и сбросами вредных веществ в окружающую среду, а также за размещением опасных промышленных отходов.

Методическое руководство работами по ликвидации экологических последствий чрезвычайных ситуаций и контроль за ходом работ.

Организация работ по прогнозированию изменения экологической обстановки в районах размещения потенциально опасных объектов и интенсивной хозяйственной деятельности, в том числе при чрезвычайных ситуациях.

Областной центр по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды

Прогнозирование стихийных гидрометеорологических явлений и предупреждение о них.

Обеспечение гидрометеорологической информацией органов управления областной подсистемы РСЧС.

Организация и проведение мониторинга (наблюдений, оценки и прогноза) радиоактивного и химического загрязнения окружающей природной среды (атмосферного воздуха, поверхности вод и почв) на территории области.

Предупреждение об экстремально высоких уровнях загрязнения окружающей природной среды.

Организация и осуществление оперативного контроля и прецизионных измерений радиоактивного и химического загрязнения в районах чрезвычайных ситуаций.

Управление сельского хозяйства и продовольствия

Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации ситуаций на объектах, входящих в состав отрасли.

Осуществление контроля за загрязнением сельскохозяйственных угодий радиоактивными и токсическими веществами. Обеспечение рационального ведения сельскохозяйственного производства на загрязненных территориях.

Организация и координация работ по эпизоотическому, фитопатологическому и токсикологическому контролю, ликвидации эпизоотий и эпифитотий.

Обеспечение функционирования подчиненных учреждений, входящих в сеть наблюдения и лабораторного контроля области, оперативного получения, обработки и выдачи информации о чрезвычайных ситуациях.

Организация производства и поставок продовольствия для снабжения населения, пострадавшего при чрезвычайной ситуации.

Областной центр занятости населения

Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайной ситуации.

Организация и координация работ по оценке и возмещению ущерба, причиненного гражданам в следствии чрезвычайной ситуации.

Подготовка предложений о порядке представления льгот и размерах компенсации за проживание в зоне чрезвычайной ситуации.

Комитет по строительству и архитектуре

Разработка методов проектирования, строительства и эксплуатации объектов в районах с экстремальными условиями, методов и средств изучения, оценки и прогнозирования опасных природных и техногенных процессов, разработка новых и совершенствование существующих методов инженерной защиты территорий.

Нормативное обеспечение строительства и инженерной защиты объектов в экстремальных условиях.

Расчет ущерба, причиненного объектам и имуществу граждан вследствие чрезвычайной ситуации, расчет потребностей в материальных ресурсах, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для полного восстановления объектов, которым нанесен ущерб.

Организация и осуществление мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав отрасли.

Обеспечение участия специализированных строительно - монтажных и проектных организации в проведении аварийно - спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.

Комитет транспорта, связи и дорог
Смоленское отделение Московской железной дороги

Организация и проведение мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на транспортных средствах и транспортных коммуникациях.

Осуществление функций компетентного органа области по перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом.

Осуществление функций компетентного органа области по перевозке опасных грузов автомобильным транспортом.

Обеспечение перевозок сил, средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления эвакуационных мероприятий.

Обеспечения участия сил и средств ведомственных формирований (в пределах их тактико - технических возможностей) в проведении аварийно - спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайных ситуации.

Финансовое управление. Комитет по экономике

Координация работ по размещению объектов на территории области с учетом требований промышленной и экологической безопасности.

Обеспечение финансирования работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в порядке, установленном Правительством РФ), по оказанию помощи пострадавшему населению в пределах ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете на эти цели.

Создание страховых и резервных фондов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Прогнозирование и оценка социально - экономических последствий чрезвычайных ситуаций.

Комитет по торговле и бытовому обслуживанию,
Облпотребсоюэ, АООТ "Смоленскглавснаб",
АООТ "Смоленскнефтепродукт",
АК "Смоленскагротехсервис"

Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах входящих в состав отрасли.

Создание, хранение сбережение резервных фондов материальных и технических средств, организация их выдачи для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Обеспечение перевозок горюче - смазочных материалов при ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществлении эвакуационных мероприятий.

Техническое обеспечение действий сил при ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществлении эвакуационных мероприятий.

Организация питания, поставок продовольствия, предметов первой необходимости, строительных материалов и других материально - технических средств для снабжения населения пострадавшего при чрезвычайной ситуации, проведения восстановительных работ.

Обеспечение участия сил и средств ведомственных формирований (подвижных пунктов питания, подвижных пунктов вещевого снабжения, подвижных пунктов продовольственного снабжения, подвижных автозаправочных станций, автозаправочных станций, стационарные ремонтные предприятия и снабженческие базы в пределах их технических возможностей) в проведении первоочередных работ в районах чрезвычайных ситуаций.

Организация прогнозирования и расчета потребности материальных и технических средств для обеспечения населения и действий сил на различные виды возможных чрезвычайных ситуаций на территории области.

Областной центр санитарно - эпидемиологического надзора

Руководство созданием и деятельностью функционального звена РСЧС по надзору за санитарно - эпидемиологической обстановкой, контролем и измерением радиоактивного и химического загрязнения в зонах чрезвычайных ситуаций.

Наблюдение, оценка и прогнозирование санитарно - эпидемиологической обстановки на территории области.

Осуществление предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований санитарно - эпидемиологической безопасности и охраны здоровья населения.

Организация и координация работ по предупреждению завоза и заноса возбудителей инфекционных заболеваний из сопредельных государств.

Ведение санитарно - гигиенической и эпидемиологической разведки.

Проведение санитарно - профилактических и противоэпидемических мероприятий. Локализация и ликвидация массовых заболеваний и очагов особо опасных инфекций совместно с комитетом по здравоохранению области и другими заинтересованными службами.

Организация и участие в проведении санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий по ликвидации антисанитарных последствий чрезвычайных ситуаций, формирования резервов санитарно - гигиенических и противоэпидемических средств.

Комитет водного хозяйства

Организация и осуществление надзора за безопасной эксплуатацией гидротехнических сооружений водохранилищ и накопителей сточных вод и других жидких отходов с целью оценки их состояния, определения степени их надежности и прогнозирования возможности возникновения аварий и катастроф, принятия решения о целесообразности изменения режима работы или дальнейшей эксплуатации водохозяйственных объектов.

Организация разработки и осуществления совместно с заинтересованными органами исполнительной власти комплекса неотложных мер по предупреждению и уменьшению разрушительных последствий наводнений и обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод на реках области.

Областной центр стандартизации,
метрологии и сертификации

Организация разработки комплекса государственных стандартов по проблеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Установление норм, требований и правил по метрологическому обеспечению в рамках осуществления государственного метрологического контроля и надзора в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Управление федеральной службой контрразведки
по Смоленской области

Информирование в установленном порядке о возможных предпосылках и характере чрезвычайных ситуаций. Выявление планов, намерений и конкретных действий преступных групп и отдельных лиц по проведению актов технологического терроризма.

Осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций.

Обеспечение участия сил и средств управления службы безопасности в расследовании причин чрезвычайных ситуаций, возможно связанных с актами технологического терроризма.

Управления лесного хозяйства

Прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций на территории лесного фонда области.

Организация и обеспечение проведения мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами в лесном фонде области, а также с массовым распространением болезней и вредителей лесной растительности.

Координация деятельности органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций при тушении лесных и других природных пожаров, а также при проведении связанных с пожарами первоочередных аварийно - спасательных работ.

АО "Смоленсксвязьинформ"

Обеспечивает областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций устойчивое функционирование системы централизованного оповещения и связи во всех режимах функционирования областной подсистемы РСЧС.

Совместно со штабом по делам ГО и ЧС планирует и организует обеспечение связью органы управления, проводящие мероприятия по защите населения и территорий при возникновении и ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф, а также при проведении учений.

Организует централизованное оповещение общегосударственных и ведомственных каналов и средств связи при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Осуществляет мероприятия, обеспечивающие устойчивую работу средств связи и оповещения во всех режимах функционирования.

Обеспечивает развитие и совершенствование системы связи и оповещения, системы автоматизированного управления.

Создает невоенизированные формирования связи, производит их подготовку и оснащение, готовит их к ведению аварийно - восстановительных работ на линиях и сооружениях связи.

Центр правительственной связи по Смоленской области

Осуществляет доставку технических средств связи, находящихся у них на вооружении в район чрезвычайной ситуации, монтаж и привязку узлов (станций) Федеральных органов правительственной связи к узлам связи Министерства связи РФ.

Обеспечивает организацию правительственной связи (в том числе с использованием мобильных средств связи и передачи данных) из района чрезвычайной ситуации областной комиссии по чрезвычайным ситуациям и органам исполнительной власти, осуществляющим руководство ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации.

Осуществляет сбор и аналитическую обработку информации о чрезвычайной ситуации и представление ее органам исполнительной власти и органам управления по делам ГО и ЧС.

АООТ "Смоленсккоммунсервис"

Координация деятельности жилищно - коммунального хозяйства области, проведение единой технической политики, разработка планов развития отрасли.

Контроль за обеспечением устойчивого функционирования объектов отрасли, за их подготовкой к эксплуатации в зимних условиях.

Создание объединенной диспетчерской службы (ОДС) по сбору и обобщению информации о работе и состоянии объектов и систем ЖКХ и контролю за ходом устранения аварийных ситуаций.