Глава 2. Лицензирование природопользования (ст. 19 - 20)

Глава 2. Лицензирование природопользования

Статья 19. Выдача лицензий на природопользование

1. В случае принятия решения о реализации намечаемой деятельности по природопользованию ее инициатор/заказчик получает лицензию (разрешение).

2. Лицензия на комплексное природопользование выдается специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей природной среды при наличии лицензий на пользование теми видами природных ресурсов, которые необходимы для осуществления намечаемой деятельности.

Лицензии на конкретный вид использования (изъятия) природных ресурсов выдаются специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, осуществляющими эти функции в соответствующих сферах управления по согласованию со специально уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.

3. Лицензия на пользование природными ресурсами с указанной целью (лесопользование, недропользование, водопользование, пользование животным миром, рыбными запасами. рекреационными территориями, побочными пользованиями и другие) выдается на определенный срок только с определением экологических требований и условий. Полнота учета экологических условий и требований в обосновании деятельности, осуществляемой на основании лицензии, определяется государственной экологической экспертизой.

4. Все виды использования природных ресурсов осуществляются на условиях, определенных в договоре на природопользование.

5. В случае нарушения природопользователем условий природопользования, включая экологические требования, действие лицензии приостанавливается или аннулируется в установленном порядке.

6. Порядок выдачи, приостановки действия и аннулирования лицензий на природопользование регулируется действующим законодательством.

ГАРАНТ:

О порядке выдачи, приостановления и аннулирования лицензий см. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 1996 г. N 168 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды"

Статья 20. Договорное регулирование природопользования

ГАРАНТ:

Договор на природопользование является средством правового регулирования отношений как наряду с лицензией, так и самостоятельно, порождая права на различные виды пользования природными ресурсами и на юридическую защиту таких прав. См. Закон "Об охране окружающей среды"

1. Договор на природопользование заключается между природопользователем и органом исполнительной власти на основе заключения экологической экспертизы на предполагаемую хозяйственную или иную деятельность и лицензии (разрешения) на использование природных ресурсов.

ГАРАНТ:

О понятии и формах экологической экспертизы см. закон от 23.11.1995г. N174-ФЗ "Об экологической экспертизе"

2. В договоре на использование природных ресурсов:

закрепляется право инициатора/заказчика на рациональное, неистощительное природопользование;

устанавливаются размеры платежей за природопользование, за воздействие на окружающую среду, порядок внесения платежей;

определяется перечень, объемы и сроки выполнения природоохранных мероприятий, осуществляемых природопользователем;

устанавливаются другие условия пользования, не противоречащие действующему законодательству.

3. По ходатайству природопользователя в случаях выполнения им природоохранных мероприятий, предусмотренных договором на использование природных ресурсов, он может быть освобожден (полностью или частично) от платежей за воздействие на окружающую среду.

Решение об освобождении от платежей принимается органом исполнительной власти области по согласованию со специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей природной среды и органами местного самоуправления.

4. Контроль за выполнением условий договора на использование природных ресурсов осуществляют: орган исполнительной власти области,специально уполномоченный государственный орган в области охраны окружающей природной среды, специально уполномоченные государственные органы, осуществляющие эти функции в соответствующих сферах управления и органы местного самоуправления.