Статья 22. Избирательные фонды, порядок их создания и расходования средств этих фондов

Статья 22. Избирательные фонды, порядок их создания и расходования средств этих фондов

1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления окружной избирательной комиссии, осуществленного в соответствии со статьей 9 настоящего закона, о начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.

2. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет следующих средств:

- собственных средств кандидата, которые не могут превышать базовую сумму более чем в 40 раз;

- средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, которые не могут превышать базовую сумму более чем в 100 раз;

- добровольных пожертвований граждан, каждое из которых не может превышать одну базовую сумму;

- добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать базовую сумму более чем в 20 раз;

- средств, выделенных окружной избирательной комиссией кандидату после регистрации кандидата, которые не могут превышать базовую сумму более чем в 5 раз.

В целях настоящего закона базовая сумма устанавливается в размере 100 рублей.

Предельный размер расходования средств избирательных фондов кандидатов не должен превышать базовую сумму более чем в 200 раз.

3. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:

а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

б) иностранным гражданам;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

к) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

л) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);

н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.

Информация об изменениях:

Законом Смоленской области от 21 декабря 2001 г. N 103-з в пункт 4 статьи 22 настоящего закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный счет в банке. Данный счет открывается кандидатом с разрешения окружной избирательной комиссии, выдаваемого не ранее дня уведомления окружной избирательной комиссии о начале сбора подписей в поддержку данного кандидата.

5. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается избирательной комиссией Смоленской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Смоленской области.

6. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам.

7. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании.

8. Средства избирательных фондов могут использоваться на:

а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании.

9. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующие избирательные фонды. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата, лиц, им уполномоченных, на выполнение этих работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего избирательного фонда. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

10. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий помимо средств собственного избирательного фонда использовали и иные денежные средства, окружная избирательная комиссия вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия Смоленской области вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.

11. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата по требованию окружной избирательной комиссии обязан периодически предоставлять ей информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, зарегистрированного кандидата.

12. Окружная избирательная комиссия до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 18 настоящего закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательной комиссией для опубликования, в течение трех дней с момента получения.

13. Кандидат, зарегистрированный кандидат не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов в соответствии с пунктом 3 статьи 32 настоящего закона обязаны представить в окружную избирательную комиссию отчет о размерах и обо всех источниках создания своего фонда, а также обо всех произведенных затратах. Копии указанных отчетов передаются окружными избирательными комиссиями средствам массовой информации для опубликования не позднее трех дней со дня их поступления.

14. Зарегистрированный кандидат, не избранный по результатам голосования и набравший по результатам голосования менее 3 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании в соответствующем избирательном округе, обязан возвратить окружной избирательной комиссии средства, перечисленные из областного бюджета в избирательный фонд зарегистрированного кандидата, а также иные средства, полученные зарегистрированным кандидатом из областного бюджета в соответствии с федеральным и областным законами.

15. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию окружной избирательной комиссии долю средств, причитающуюся окружной избирательной комиссии, на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата, зарегистрированного кандидата, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии Смоленской области банк обязан перечислить в доход областного бюджета.

16. Избирательная комиссия Смоленской области и окружная избирательная комиссия осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов.