Постановление Главы администрации Смоленской области от 14 июля 1999 г. N 484 "Об утверждении Положения о Регистрационной палате Смоленской области"

В соответствии Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", во исполнение постановления главы администрации Смоленской области от 15.06.99 N 404 "О создании в Смоленской области учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Регистрационной палате Смоленской области.

2. Главному финансовому управлению администрации Смоленской области (Ященко А.Е.) предусмотреть выделение денежных средств на возвратной основе в течение 2000 года в размере 160 000 рублей на обеспечение деятельности Регистрационной палаты Смоленской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Смоленской области С.В. Антуфьева.

И.о. главы администрации

Смоленской области

С.В. Антуфьев

Положение
О регистрационной палате Смоленской области
(утв. постановлением главы администрации Смоленской области от 14 июля 1999 г. N 484)

1. Общие положения

1.1. Регистрационная палата Смоленской области (далее именуется - Регистрационная палата) создана главой администрации Смоленской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и является учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Регистрационная палата является уполномоченным органом исполнительной власти, обеспечивающим на территории Смоленской области государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

1.2. Деятельность Регистрационной палаты основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, Федеральном законе "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", иными федеральными нормативными правовыми актами, нормативными актами Министерства юстиции Российской Федерации, областными законами, настоящим Положением, иными областными нормативными правовыми актами.

1.3. Регистрационная палата является юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименования - "Регистрационная палата Смоленской области", а также другие необходимые для осуществления деятельности печати, штампы, бланки.

Регистрационная палата имеет право открывать в установленном порядке расчетные и иные счета в банках и иных кредитных организациях, имеет самостоятельный баланс.

Регистрационная палата в соответствии с законодательством Российской Федерации может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах.

Регистрационная палата имеет в оперативном управлении обособленное имущество, которое является государственной собственностью Смоленской области и отвечает по своим обязательствам, находящимися в ее распоряжении денежными средствами.

1.4. Регистрационным округом, в котором действует Регистрационная палата, является Смоленская область.

1.5. Регистрационная палата вправе создавать на территории Смоленской области свои филиалы. Территория, на которой филиал Регистрационной палаты осуществляет государственную регистрацию прав, определяется Регистрационной палатой по согласованию с главой администрацией Смоленской области.

1.6. Местонахождение Регистрационной палаты: г. Смоленск.

2. Задачи и функции Регистрационной палаты

2.1. Основными задачами Регистрационной палаты являются:

государственная регистрация прав собственников недвижимого имущества и обладателей иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, российских и иностранных юридических лиц, международных организаций, иностранных государств, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

создание и ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуется - Единый государственный реестр прав), а также организация его бессрочного хранения.

2.2. Регистрационная палата в целях реализации возложенных на него задач осуществляет:

1) прием документов, необходимых для государственной регистрации прав;

2) проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

3) проверку наличия ранее зарегистрированных и заявленных прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее соответственно именуются - зарегистрированные права, заявленные права);

4) правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию прав, в целях выявления их соответствия законодательству Российской Федерации, а также проверку законности сделки;

5) выявление оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав;

6) направление юридическим лицам, гражданам, государственным органам и организациям запросов с целью получения сведений и документов, необходимых для государственной регистрации прав;

7) внесение записей в Единый государственный реестр прав;

8) выдачу свидетельства о государственной регистрации прав;

9) совершение специальной регистрационной надписи на документах, выражающих содержание сделки;

10) выдачу информации о зарегистрированных правах;

11) принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации;

12) ведение делопроизводства при осуществлении государственной регистрации прав;

13) обеспечение бессрочного хранения Единого государственного реестра прав, в том числе дел правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, а также книг учета документов.

3. Права, обязанности и ответственность
Регистрационной палаты

3.1. Для осуществления своей деятельности Регистрационная палата имеет право:

1) бесплатно или за плату, согласованную с главой администрации Смоленской области, получать от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций по учету объектов недвижимого имущества, других организаций сведения, необходимые для государственной регистрации прав;

2) создавать филиалы;

3) утверждать положения о филиалах Регистрационной палаты, осуществлять контроль за их деятельностью, нормативно-методическое, информационное обеспечение, а также иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. Регистрационная палата обязана:

1) соблюдать правила ведения Единого государственного реестра прав;

2) представлять за плату, установленную главой администрации Смоленской области, информацию о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества;

3) предоставлять бесплатно информацию о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

4) направлять в установленном порядке централизуемую долю средств, получаемых в виде платы за регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах.

3.3. Регистрационная палата несет ответственность за своевременность и точность внесения записей в Единый государственный реестр прав, за полноту и подлинность выданной информации о зарегистрированных правах.

4. Организация деятельности Регистрационной
палаты и ее филиалов

4.1. Государственную регистрацию прав осуществляют регистраторы прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуются - регистраторы прав).

Регистраторы прав являются государственными служащими Смоленской области категории "В", замещающими ведущую государственную должность.

Регистраторы прав назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, определенном Министерством юстиции Российской Федерации и областным законом "Об областных государственных должностях и государственной службе Смоленской области".

4.2. На должность регистратора прав назначаются граждане Российской Федерации, закончившие специальные курсы и сдавшие квалификационный экзамен в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации и соответствующие следующим требованиям:

наличие высшего юридического образования и стажа государственной службы на старших государственных должностях не менее 2 лет или стажа работы по юридической профессии не менее 3 лет;

наличие иного высшего образования и опыта работы не менее 2 лет в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав;

иные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации о государственной службе.

4.3. Регистрационную палату возглавляет регистратор прав (далее по тексту - Главный регистратор прав), который назначается на должность и освобождается от должности Министерством юстиции по согласованию с главой администрации Смоленской области.

4.4. На регистраторов прав распространяются права, ограничения, льготы и гарантии, установленные законодательством Смоленской области для государственных служащих.

4.5. Главный регистратор прав:

1) осуществляет руководство и организацию работы Регистрационной палаты и ее филиалов;

2) несет персональную ответственность за целевое, эффективное и законное использование финансовых средств, находящихся в распоряжении Регистрационной палаты, выполнение возложенных на Регистрационную палату и ее филиалы задач;

3) представляет Регистрационную палату в отношениях с третьими лицами, как в Российской Федерации, так и за рубежом;

4) утверждает смету расходов на содержание Регистрационной палаты и ее филиалов за счет соответствующих средств, поступающих от платы за государственную регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах, а также средств иных, не запрещенных законом источников;

5) заключает договоры, направленные на решение возложенных на Регистрационную палату задач, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета в банках и иных кредитных организациях;

6) в соответствии с законодательством Российской Федерации и функциями Регистрационной палаты, заключает и расторгает трудовые и иные договоры, применяет к работникам Регистрационной палаты и ее филиалов меры поощрения и взыскания, определяет внутренний трудовой распорядок, порядок и условия оплаты труда;

7) утверждает должностные инструкции, штатное расписание Регистрационной палаты и ее филиалов;

8) издает приказы, обязательные для исполнения всеми регистраторами прав, работниками Регистрационной палаты и ее филиалов;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4.6. Главный регистратор прав имеет двух заместителей (заместителя Главного регистратора прав по правовым вопросам, заместителя Главного регистратора прав).

Заместители Главного регистратора прав назначаются на должность из числа регистраторов прав Главным регистратором прав по согласованию с главой администрации Смоленской области.

На должность заместителя Главного регистратора прав по правовым вопросам назначается регистратор прав, имеющий высшее юридическое образование.

4.7. Полномочия заместителей Главного регистратора прав устанавливаются Главным регистратором прав.

К компетенции заместителя Главного регистратора прав по правовым вопросам относятся следующие вопросы:

1) методически-правовое руководство деятельностью регистраторов прав;

2) осуществление контроля за соблюдением при регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним законодательства Российской Федерации;

3) проведение правовой экспертизы представляемых в Регистрационную палату документов;

4) осуществление взаимодействия с Министерством юстиции Российской Федерации, главой администрации Смоленской области по вопросам обеспечения деятельности Регистрационной палаты;

5) подготовка проектов областных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Регистрационной палаты;

6) кодификация действующего законодательства Российской Федерации, обобщение судебной практики по делам, связанным с регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

7) иные вопросы.

4.8. Регистратор прав при осуществлении полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

1) подписывает внесенные в Единый государственный реестр прав записи о правах на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) подписывает свидетельство о государственной регистрации прав и совершает специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки;

3) принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав и об отказе в государственной регистрации прав, уведомляет об этом заявителя;

4) принимает решение об исправлении технических ошибок, допущенных при государственной регистрации прав, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересы правообладателя или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.9. Техническое обеспечение деятельности регистраторов прав осуществляется работниками Регистрационной палаты и ее филиалов, которые не являются государственными служащими.

Правовое положение лиц, замещающих указанные должности, определяется законодательными актами о труде и нормативными правовыми актами, устанавливающими внутренний трудовой распорядок Регистрационной палаты.

4.10. Руководителями филиалов Регистрационной палаты назначаются лица, являющиеся регистраторами прав.

Руководитель филиала Регистрационной палаты назначается на должность и освобождается от должности Главным регистратором прав.

Руководитель филиала Регистрационной палаты действует на основании доверенности, выданной Главным регистратором прав.

4.11. Министерство юстиции Российской Федерации как уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в системе государственной регистрации прав осуществляет:

1) правовой контроль за деятельностью Регистрационной палаты и ее филиалов, за проведением правовой экспертизы документов и проверки законности сделки;

2) координацию работ по созданию правил ведения Единого государственного реестра прав;

3) контроль за реализацией федеральной программы по созданию системы государственной регистрации прав;

4) разработку методических материалов по вопросам практики ведения государственной регистрации прав;

5) иные установленные законодательством Российской Федерации полномочия в системе государственной регистрации прав.

4.12. Министерство юстиции Российской Федерации и учреждение юстиции Смоленской области в целях осуществления п равового контроля за деятельностью учреждений юстиции вправе представлять в органы прокуратуры Российской Федерации имеющиеся у них материалы по фактам нарушения регистраторами прав, иными работниками учреждений юстиции и их филиалов законодательства Российской Федерации для принятия соответствующих мер.

5. Финансовое обеспечение деятельности и имущество Регистрационной палаты Смоленской области и ее филиалов

5.1. Финансирование Регистрационной палаты осуществляется за счет внесения платы за государственную регистрацию, предоставление информации о зарегистрированных правах, средств областного бюджета и иных, не запрещенных законом источников.

5.2. Средства Регистрационной палаты используются исключительно для реализации возложенных на нее задач и осуществления функций по государственной регистрации прав, в том числе на материальнотехническое обеспечение деятельности Регистрационной палаты и ее филиалов, обеспечение социально-бытовых условий регистраторов прав и работников Регистрационной палаты, оплату труда работников Регистрационной палаты и ее филиалов, а так же на создание информационного банка данных.

5.3. Средства, полученные в виде платы за государственную регистрацию и предоставление информации и за иные действия, не запрещенные законом, перечисляются на расчетный счет Регистрационной палаты

5.4. Централизуемая доля средств от государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления информации в размере, установленном Правительством Российской Федерации, направляется Министерству юстиции Российской Федерации.

5.5. Расходование средств Регистрационной Палаты и ее филиалов производится в соответствии со сметой, утверждаемой Главным регистратором прав.

5.6. Имущество Регистрационной палаты является государственной собственностью Смоленской области и закрепляется за Регистрационной палаты на праве оперативного управления.

6. Ликвидация и реорганизация Регистрационной палаты

6.1. Ликвидация и реорганизация Регистрационной палаты осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.