Постановление Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 г. N 364 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию"

В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Устава Смоленской области Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Смоленской области по социальному развитию.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Смоленской области от 01.04.2004 N 100 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию".

Глава Администрации

Смоленской области

В.Н.Маслов

Положение
о Департаменте Смоленской области по социальному развитию
(утв. постановлением Администрации Смоленской области
от 20 декабря 2004 г. N 364)

Общие положения

1.1. Департамент Смоленской области по социальному развитию (далее Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере труда, социальной защиты населения, физической культуры и спорта.

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Главы Администрации Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, иными правовыми актами Смоленской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент обладает правами юридического лица, финансируется за счет средств областного бюджета, имеет самостоятельный баланс, текущий и иные счета в учреждениях банков, официальный бланк со своим наименованием, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати и штампы.

1.4. Департамент находится по адресу: город Смоленск, улица Багратиона, дом 23.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Реализация государственной политики в сфере труда, социальной защиты населения, физической культуры и спорта на территории Смоленской области.

2.2. Разработка предложений и программ в сфере труда, социальной защиты населения, физической культуры и спорта.

2.3. Осуществление координации деятельности областной государственной системы социальных служб.

2.4. Управление областной государственной системой социальных служб.

2.5. Осуществление контроля за деятельностью по предоставлению социальных услуг в областной государственной системе социальных служб.

2.6. Привлечение в Смоленскую область организаций, занимающихся оказанием гуманитарной помощи, и организация работы по ее распределению, а также контроль за целевым использованием гуманитарной помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. Внедрение и использование в органах исполнительной власти Смоленской области и областной государственной системе социальных служб автоматизированной системы обработки отраслевой информации и совершенствование организации ее работы, интеграция отраслевой информационной системы в единое информационное пространство Смоленской области.

2.8. Обеспечение развития физической культуры и спорта на территории Смоленской области, организация деятельности по укреплению здоровья и организации активного отдыха населения, формированию у него потребности в физическом совершенствовании и гармоничном развитии личности.

2.9. Развитие материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом, финансовое обеспечение проведения спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

2.10. Осуществление в установленном порядке международных спортивных связей.

3. Функции Департамента

В функции Департамента входит:

3.1. Участие в разработке и реализации федеральных и областных программ по:

- социальной защите и улучшению социального положения граждан пожилого возраста;

- проблемам семьи, материнства и детства;

- реабилитации инвалидов;

- улучшению условий и охраны труда;

- социальной защите граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф;

- развитию системы социального партнерства;

- социальной поддержке граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

- развитию физической культуры и спорта.

3.2. Обеспечение финансирования мероприятий в сфере труда, социальной защиты населения, физической культуры и спорта.

3.3. Внесение предложений по развитию сети областной государственной системы социальных служб, укреплению ее материально-технической базы.

3.4. Анализ деятельности областных государственных учреждений социального обслуживания, оказание им практической и методической помощи, а также контроль в пределах своей компетенции за их деятельностью, в том числе за развитием подсобных сельских хозяйств, материально-бытовым, медико-социальным и культурным обслуживанием проживающих в них граждан.

3.5. Устройство граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в областные государственные учреждения социального обслуживания.

3.6. Утверждение объемов финансирования областных государственных учреждений социального обслуживания.

3.7. Организация строительства и ремонтных работ в областных государственных учреждениях социального обслуживания и обеспечение контроля за их проведением.

3.8. Организация социально-бытового, медико-социального и культурного обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.9. Содействие развитию социальных служб иных форм собственности.

3.10. Оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

3.11. Организация и осуществление государственной экспертизы условий труда, сертификации работ по охране труда в организациях.

3.12. Организация обучения специалистов по охране труда, проверки знаний лиц, ответственных за обеспечение безопасности труда, требований охраны труда.

3.13. Разработка и осуществление мер по созданию условий экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда.

3.14. Оказание организационно-методической помощи предприятиям, организациям, учреждениям в сфере охраны труда.

3.15. Назначение, перерасчет и выплата государственного ежемесячного пособия на ребенка, областного государственного единовременного пособия при рождении ребенка, социального пособия на погребение, ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий, ежемесячного пожизненного пособия ВИЧ-инфицированными, единовременного пособия и компенсационных выплат гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования и гражданской ответственности владельцев транспортных средств и иных социальных выплат, а также назначение и перерасчет ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - пособия, компенсации и иные социальные выплаты).

3.16. Осуществление выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Смоленской области, и ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению лицам, замещавшим государственные должности.

3.17. Планирование в пределах своей компетенции расходов на выплату пособий, компенсаций и иных социальных выплат.

3.18. Формирование информационной базы данных по всем категориям граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

3.19. Выработка единых принципов информатизации в сфере социальной защиты населения, осуществление технического и системного обслуживания ЭВМ и средств телекоммуникаций, используемых в Департаменте, проведение подготовки и переподготовки работников по вопросам внедрения и использования отраслевых автоматизированных систем обработки информации.

3.20. Организация мероприятий по реабилитации инвалидов, в том числе обеспечение их техническими средствами реабилитации.

3.21. Содействие развитию коммерческих основ в сфере организации социальной защиты населения.

3.22. Участие совместно с Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Смоленской области в выполнении мероприятий по трудоустройству граждан, пострадавших вследствие чернобыльской и иных радиационных катастроф, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

3.23. Организация работы по оздоровлению и предоставлению санаторно-курортного лечения гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф, а также инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны.

3.24. Участие в разработке мер, направленных на формирование здорового образа жизни семьи.

3.25. Разработка мер, направленных на устранение детской безнадзорности, социального сиротства, на профилактику асоциальных явлений в детской и подростковой среде, коррекцию девиантного поведения несовершеннолетних, а также других мер, связанных с охраной прав детей, созданием нормальных условий для их жизнедеятельности.

3.26. Участие в разработке и осуществлении реабилитационных мероприятий для детей с недостатками в физическом и умственном развитии.

3.27. Организация работы по оздоровлению и отдыху детей и подростков.

3.28. Организация социологических исследований по проблемам семьи, материнства и детства, анализ их результатов, внесение соответствующих предложений по улучшению социально-правовой защищенности семей и детей.

3.29. Обеспечение взаимодействия всех органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, общественных объединений и других организаций в решении вопросов социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также членов семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву.

3.30. Организация социальной поддержки членов семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы.

3.31. Создание и совершенствование системы социальной реабилитации инвалидов военной службы.

3.32. Осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений, а также контроля за соответствием их законодательству Российской Федерации о труде и их выполнением.

3.33. Изучение причин возникновения коллективных трудовых споров (конфликтов), участие в их предотвращении и разрешении, внесение предложений по их устранению.

3.34. Расчет величины прожиточного минимума в Смоленской области на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения.

3.35. Подготовка совместно с иными органами исполнительной власти Смоленской области предложений об установлении и повышении размера оплаты труда работников бюджетной сферы, других выплат, осуществляемых за счет средств областного бюджета.

3.36. Участие в разработке и осуществлении мероприятий по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества.

3.37. Оказание правовой и методической помощи областным государственным учреждениям социального обслуживания.

3.38. Разработка и внесение на утверждение Администрации Смоленской области согласованных с Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области (уполномоченным органом) уставов областных государственных учреждений социального обслуживания.

3.39. Организация работы по возмещению расходов организациям, предоставляющим соответствующие меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, проезда в транспорте, лекарственного обеспечения, услуг связи ветеранам труда, ветеранам военной и государственной службы, труженикам тыла, многодетным семьям, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.

3.40. Организация работы по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим на это право в соответствии с федеральным законодательством.

3.41. Рассмотрение в соответствии с федеральным и областным законодательством предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, принятие по ним необходимых мер.

3.42. Организация проведения конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3.43. Оформление документов на присвоение звания "Ветеран труда", на назначение компенсационных выплат бывшим несовершеннолетним узникам, выдача справок для получения государственных социальных стипендий.

3.44. Выдача следующих документов:

- удостоверений и свидетельств о праве на льготы в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах";

- свидетельств реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

- удостоверений многодетной семьи и вкладышей к ним;

- удостоверений инвалидам и участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- удостоверений о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам.

3.45. Организация работы по обеспечению жильем граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

3.46. Организация и проведение праздничных социально значимых мероприятий: День семьи, День матери, День пожилых людей, День инвалидов, День социального работника и другие.

3.47. Заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с руководителями областных государственных учреждений социального обслуживания.

3.48. Участие в организации альтернативной гражданской службы.

3.49. Координация в пределах своей компетенции работы организаций, подведомственных органам исполнительной власти Смоленской области, по прохождению альтернативной гражданской службы.

3.50. Организация учета граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Смоленской области, осуществление контроля за их прибытием к месту прохождения альтернативной гражданской службы и ее прохождением.

3.51. Координация в пределах своей компетенции деятельности областных федераций по видам спорта, спортивных клубов, коллективов физической культуры, детско-юношеских спортивных школ, оказание организационной и методической помощи в их работе.

3.52. Организация и координация работы по проведению спортивных мероприятий среди различных возрастных групп населения.

3.53. Присвоение в установленном порядке спортивных званий, награждение медалями, дипломами, призами и другими спортивными наградами победителей и призеров спортивных соревнований, работников организаций физической культуры и спорта, спортивных клубов; подготовка материалов на представление к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации; утверждение рекордов и достижений по видам спорта, представление в установленном порядке документации на утверждение всероссийских рекордов, установленных спортсменами Смоленской области.

3.54. Координация деятельности, направленной на развитие сети детско-юношеских спортивных школ, создание спортивных клубов, общественных федераций по видам спорта, общественных спортивных и физкультурно-оздоровительных объединений.

3.55. Осуществление комплектования сборных команд Смоленской области и обеспечение их участия во всероссийских и международных соревнованиях; организация и проведение работы по подготовке спортсменов высокого класса и спортивного резерва.

3.56. Проведение аттестации работников физической культуры и спорта.

3.57. Подготовка и утверждение в установленном порядке единого календарного плана областных массовых физкультурно-спортивных мероприятий.

3.58. Ведение учета и отчетности в сфере физической культуры и спорта.

4. Права Департамента

Департамент имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента вопросам.

4.2. В пределах своей компетенции осуществлять контроль за правильным применением федерального и областного законодательства в сфере социальной защиты населения в областных государственных учреждениях социального обслуживания, физической культуры и спорта.

4.3. Привлекать на договорной основе высококвалифицированных специалистов к подготовке документов по проблемным вопросам в области труда, социальной защиты населения, физической культуры и спорта.

4.4. Принимать участие в определении направлений и объемов финансирования программ и мероприятий в сфере труда, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, осуществлять контроль за эффективным и целевым расходованием средств областного бюджета, выделенных на эти цели.

4.5. В установленном федеральным и областным законодательством порядке вносить в федеральные и областные органы государственной власти предложения по совершенствованию действующей системы льгот, компенсаций и социальных выплат, а также показателей, критериев, норм и нормативов условий и охраны труда; по вопросам предоставления гражданам социальных гарантий, льгот, преимуществ и другим вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации Смоленской области.

5.2. Начальник Департамента имеет четырех заместителей, в том числе одного первого.

5.3. Заместители начальника Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Администрации Смоленской области.

5.4. Начальник Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.

5.5. В Департаменте образуются коллегии.

5.6. Состав коллегий утверждается Главой Администрации Смоленской области.

5.7. Начальник Департамента:

- руководит деятельностью Департамента на принципе единоначалия;

- в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками Департамента, руководителями областных государственных учреждений социального обслуживания, физической культуры и спорта;

- осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников Департамента;

- утверждает должностные обязанности работников Департамента;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Администрации Смоленской области, Администрации Смоленской области проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

- без доверенности действует от имени Департамента во всех организациях, учреждениях и органах, открывает счета в банковских учреждениях, выдает доверенности;

- распоряжается в установленном порядке денежными средствами, выделяемыми на содержание Департамента;

- принимает решения о премировании, установлении надбавок к должностным окладам и оказании материальной помощи работникам Департамента в пределах ассигнований, выделенных на эти цели;

- утверждает положения об управлениях, отделах (секторах) Департамента.

6. Реорганизация или ликвидация Департамента

Ликвидация или реорганизация Департамента осуществляется Администрацией Смоленской области в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.