Приложение N 1. Положение об органах управления областной целевой Программой реформирования региональных финансов в Смоленской области до 2007 года

Приложение N 1

к постановлению

Администрации Смоленской области

от 21 марта 2005 г. N 78

Положение
об органах управления областной целевой Программой реформирования
региональных финансов в Смоленской области до 2007 года
(утв. постановлением Администрации Смоленской области
от 21 марта 2005 г. N 78)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с областной целевой Программой реформирования региональных финансов в Смоленской области до 2007 года, утвержденной распоряжением Администрации Смоленской области от 15.11.2004 N 1030-р/адм "Об областной целевой программе реформирования региональных финансов в Смоленской области до 2007 года" (в редакции распоряжения Администрации Смоленской области от 24.11.2004 N 1056-р/адм).

1.2. Органами управления областной целевой Программой реформирования региональных финансов в Смоленской области до 2007 года (далее - Программа) являются межведомственная комиссия и подконтрольная ей рабочая группа.

1.3. Межведомственная комиссия является постоянно действующим координационным органом Администрации Смоленской области, обеспечивающим взаимодействие органов исполнительной власти Смоленской области с органами законодательной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по вопросам реформирования региональных финансов в Смоленской области, максимальной мобилизации финансовых резервов в целях обеспечения дальнейшего социально-экономического развития Смоленской области, повышения качества предоставляемых населению бюджетных услуг, создания благоприятных условий для экономического развития региона и привлечения инвестиций, повышения бюджетной ответственности в управлении региональными финансами, взаимной ответственности органов власти при выработке и проведении бюджетной политики в соответствии с Программой.

1.4. Рабочая группа межведомственной комиссии (далее - рабочая группа) обеспечивает непосредственное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, подготовку отчетов об исполнении этапов Программы и предложений по повышению эффективности мероприятий Программы.

1.5. В своей деятельности межведомственная комиссия и рабочая группа руководствуются Конституцией Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областными законами, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

2. Основные функции межведомственной комиссии

Основными функциями межведомственной комиссии являются:

2.1. Организация выполнения в установленные сроки мероприятий Программы, осуществление контроля за деятельностью рабочей группы.

2.2. Обеспечение взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Смоленской области, организаций и предприятий Смоленской области в ходе реализации Программы.

2.3. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий из Фонда реформирования региональных финансов.

2.4. Оценка исполнения этапов Программы, подготовка и рассмотрение предложений о замене при необходимости запланированных мероприятий Программы на более эффективные, позволяющие повысить уровень управления региональными финансами.

2.5. Предварительное рассмотрение проектов правовых актов Смоленской области, подготовленных рабочей группой в рамках реализации Программы.

2.6. Рассмотрение отчетов о деятельности рабочей группы по реализации Программы и плана действий Администрации Смоленской области по реализации первого этапа Программы (далее - план действий).

2.7. Разработка и осуществление мероприятий, связанных с совершенствованием механизмов управления Программой, подготовка предложений о поощрении должностных лиц, обеспечивших своевременное и качественное выполнение закрепленных за ними мероприятий, или применении мер дисциплинарного воздействия в отношении тех должностных лиц, которые не обеспечили выполнение в установленные сроки закрепленных за ними мероприятий.

2.8. Пропаганда целей, задач и результатов Программы, освещение в средствах массовой информации хода реализации Программы, подготовка предложений о распространении положительного опыта управления финансами в муниципальных образованиях Смоленской области.

3. Полномочия межведомственной комиссии

3.1. Межведомственная комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право:

- запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области необходимые материалы и информацию;

- заслушивать на своих заседаниях информацию руководителей органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области о выполнении мероприятий, предусмотренных Программой и планом действий;

- приглашать на свои заседания для обсуждения отдельных вопросов руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Смоленской области, руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, представителей научно-исследовательских и общественных организаций;

- привлекать в качестве консультантов и соисполнителей на возмездной основе организации, необходимые для выполнения отдельных мероприятий Программы.

3.2. Решения, принимаемые межведомственной комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для руководителя рабочей группы, органов исполнительной власти Смоленской области, подведомственных им учреждений и организаций.

4. Организация работы межведомственной комиссии

4.1. Основной формой работы межведомственной комиссии является заседание. На заседании межведомственной комиссии рассматриваются вопросы, отнесенные к ее компетенции, и принимаются соответствующие решения. Во время заседания межведомственной комиссии ведется протокол.

4.2. Заседания межведомственной комиссии проводятся не реже одного раза в месяц или по мере необходимости. О времени и месте проведения заседания члены межведомственной комиссии извещаются не позднее чем за 1 день до начала заседания.

4.3. Созыв заседания межведомственной комиссии осуществляется ее председателем. Заседание межведомственной комиссии проводится под руководством ее председателя. В отсутствие председателя по его поручению созыв заседания межведомственной комиссии и ведение ее заседания осуществляет один из заместителей председателя межведомственной комиссии.

4.4. Заседание межведомственной комиссии считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины его членов.

4.5. В заседаниях межведомственной комиссии с правом совещательного голоса могут принимать участие приглашенные на заседание представители органов исполнительной власти Смоленской области, Смоленской областной Думы, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, иных государственных и общественных организаций.

4.6. Решения межведомственной комиссии по обсуждаемым вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов межведомственной комиссии. При равном количестве голосов "за" и "против" окончательное решение принимает председательствующий на заседании межведомственной комиссии.

4.7. Председатель межведомственной комиссии:

- руководит заседаниями межведомственной комиссии и утверждает ее решения;

- осуществляет текущий контроль за ходом выполнения запланированных мероприятий и решений, принятых межведомственной комиссией;

- осуществляет рассмотрение и утверждение отчетов о выполнении мероприятий этапов реализации Программы и плана действий.

4.8. Организационное обеспечение деятельности межведомственной комиссии осуществляется Департаментом финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области. Делопроизводство и подготовка необходимых материалов к заседанию межведомственной комиссии ведется секретарем межведомственной комиссии.

5. Полномочия рабочей группы

5.1. Рабочая группа обеспечивает непосредственное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой и планом действий, подготовку отчетов о выполнении мероприятий этапов реализации Программы, а также предложений по повышению эффективности мероприятий Программы и имеет право:

- запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области материалы и информацию, необходимые для решения поставленных перед рабочей группой задач;

- готовить и вносить в межведомственную комиссию предложения по вопросам, связанным с повышением эффективности работы по реализации положений Программы и мероприятий плана действий, по введению дополнительных мероприятий, направленных на повышение качества управления региональными финансами и эффективности бюджетных расходов;

- приглашать в установленном порядке в случае необходимости на свои заседания для обсуждения отдельных вопросов высококвалифицированных специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, представителей научно-исследовательских и общественных организаций.

5.2. Решения, принимаемые рабочей группой в пределах ее компетенции, являются обязательными для ее членов.

6. Организация деятельности рабочей группы

6.1. Основной формой работы рабочей группы является заседание, на котором под руководством ее председателя, а в его отсутствие - заместителя председателя рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции рабочей группы, и принимаются соответствующие решения. Во время заседания ведется протокол. Копия протокола в трехдневный срок передается для анализа и обобщения секретарю межведомственной комиссии.

6.2. Рабочая группа осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, обсуждаемым на заседании рабочей группы и утверждаемым ее председателем.

Заседания рабочей группы проводятся в соответствии с планом работы не реже одного раза в неделю или по мере необходимости. О времени и месте проведения заседания члены рабочей группы извещаются не позднее чем за 1 день до начала заседания.

6.3. Созыв заседания рабочей группы осуществляется ее председателем. Заседание проводится под его руководством. В отсутствие председателя рабочей группы созыв и ведение заседания осуществляются его заместителем.

6.4. В заседаниях рабочей группы с правом совещательного голоса могут принимать участие приглашенные на заседание представители Смоленской областной Думы, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, иных государственных органов и общественных организаций.

6.5. Председатель рабочей группы:

- несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы и плана действий в рамках направлений деятельности рабочей группы;

- планирует деятельность рабочей группы, согласованную по содержанию и срокам с мероприятиями Программы и плана действий, решениями межведомственной комиссии, методическими указаниями по составлению Заявки на получение субсидий из Фонда реформирования региональных финансов и методикой их оценки;

- обеспечивает подготовку заседаний рабочей группы, руководит заседаниями и утверждает принятые на них решения;

- организует текущий контроль за ходом выполнения запланированных мероприятий и решений, принятых межведомственной комиссией и рабочей группой;

- обеспечивает подготовку отчетов о выполнении мероприятий этапов реализации Программы и плана действий;

- организует взаимодействие в рамках направления деятельности рабочей группы с экспертами Министерства финансов Российской Федерации при проведении ими инспекторских проверок.

6.6. Председатель рабочей группы самостоятельно организует делопроизводство, обеспечивает своевременное направление планов работы, протоколов заседаний и отчетов в адрес секретаря межведомственной комиссии для последующего обобщения и доклада руководителю межведомственной комиссии.

7. Заключительные положения

Деятельность органов управления Программой прекращается после проверки Министерством финансов Российской Федерации результатов выполнения заключительного этапа реализации Программы.