Постановление Администрации Смоленской области от 28 июня 2005 г. N 202 "Об утверждении стандартов качества бюджетных услуг в области образования, предоставляемых за счет средств областного бюджета населению Смоленской области"

В целях реализации областной целевой Программы реформирования региональных финансов Смоленской области до 2007 года, утвержденной распоряжением Администрации Смоленской области от 15.11.2004 N 1030-р/адм (в редакции распоряжений Администрации Смоленской области от 24.11.2004 N 1056-р/адм, от 21.06.2005 N 458-р/адм), и в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 07.06.2005 N 157 "Об утверждении перечня бюджетных услуг, предоставляемых за счет средств областного бюджета населению Смоленской области" Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемые стандарты качества бюджетных услуг в области образования, предоставляемых за счет средств областного бюджета населению Смоленской области.

Глава Администрации

Смоленской области

В.Н.Маслов

Стандарты
качества бюджетных услуг в области образования,
предоставляемых за счет средств областного бюджета
населению Смоленской области
(утв. постановлением Администрации Смоленской области
от 28 июня 2005 г. N 202)

1. Общие положения

1.1. Настоящие стандарты устанавливают основные требования к объему и качеству бюджетных услуг в области образования, предоставляемых за счет средств областного бюджета населению Смоленской области (далее - население) государственными и муниципальными образовательными учреждениями: общеобразовательными (в том числе с углубленным изучением отдельных предметов), начального профессионального образования, среднего профессионального образования, специальными (коррекционными), учреждениями дополнительного образования детей (регионального значения) (далее также - образовательные учреждения).

1.2. В целях настоящих стандартов применяемые понятия имеют следующие значения:

бюджетная услуга - деятельность органов исполнительной власти Смоленской области, областных государственных и муниципальных учреждений, осуществляемая в рамках их компетенции и ответственности, финансируемая за счет областного бюджета и направленная на удовлетворение потребностей населения в реализации его законных прав и интересов;

стандарт качества бюджетных услуг - обязательство органов исполнительной власти Смоленской области по обеспечению возможности получения населением бюджетных услуг в определенных объемах и определенного качества.

1.3. Бюджетные услуги в области образования предоставляются обучающимся в образовательных учреждениях по основным и дополнительным образовательным программам (далее - обучающиеся).

2. Стандарт качества бюджетных услуг по организации
предоставления общедоступного и бесплатного начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования
в общеобразовательных учреждения

2.1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях по основным образовательным программам осуществляется посредством организации предоставления следующих бюджетных услуг:

2.1.1. Реализация основных образовательных программ в соответствии с государственными образовательными стандартами, определяющими обязательный минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников.

2.1.2. Осуществление образовательного процесса в соответствии с уставом, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения.

2.1.3. Организация образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях должна предусматривать:

- прием в 1-й класс всех детей, подлежащих обучению, возраст которых составляет не менее 6 лет 6 месяцев на начало учебного года, на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии (консультации) о готовности ребенка к обучению;

- начало учебных занятий не ранее 8 часов;

- обучение в 1-м классе только в первую смену по 5-дневной учебной неделе при продолжительности уроков не более 35 минут;

- плотность учебной работы в начальной школе не более 80 процентов учебного времени;

- наполняемость каждого класса не более 25 человек;

- проведение обучения в общеобразовательных учреждениях с углубленным изучением отдельных предметов, лицеях и гимназиях только в первую смену;

- проведение обучения только в первую смену в 1-х, 5-х, выпускных классах и классах компенсирующего обучения в общеобразовательных учреждениях, работающих в несколько смен;

- обеспечение обучающихся компенсирующих классов необходимой медико-психологической помощью, специально подготовленными педагогами, специальными техническими и наглядными пособиями;

- обеспечение обучающихся рабочим местом за партой или столом в соответствии с ростом, состоянием зрения и слуха;

- наличие в библиотечном фонде общеобразовательного учреждения необходимого количества учебно-методических комплектов федерального перечня, обеспечивающих обновление содержания начального общего образования, в соответствии с численностью обучающихся начальных классов;

- наличие компьютерного оборудования, технических средств обучения и иного учебного оборудования в соответствии с федеральным перечнем учебного и компьютерного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений;

- обеспечение бесплатным питанием обучающихся 1 раз в день.

3. Стандарт качества бюджетных услуг по организации предоставления
дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях

3.1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях по дополнительным образовательным программам осуществляется посредством организации предоставления следующих бюджетных услуг:

3.1.1. Реализация дополнительных образовательных программ, разрабатываемых и утверждаемых общеобразовательным учреждением самостоятельно. Основной формой образовательной работы являются занятия в кружках.

3.1.2. Осуществление образовательного процесса в соответствии с уставом, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения.

3.1.3. Организация образовательного процесса должна предусматривать:

- осуществление дополнительного образования детей в общеобразовательных учреждениях, имеющих более 5 классов-комплектов;

- количество кружков в соответствии с потребностями обучающихся;

- окончание занятий в кружках не позднее 22 часов;

- наполняемость кружков в соответствии с уставом образовательного учреждения.

4. Стандарты качества бюджетных услуг по предоставлению
начального профессионального образования

4.1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального профессионального образования по соответствующим образовательным программам в областных государственных образовательных учреждениях начального профессионального образованияосуществляется посредством организации предоставления следующих бюджетных услуг:

4.1.1. Осуществление образовательной деятельности в соответствии с уставом, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения.

4.1.2. Реализация основных образовательных программ начального профессионального образования в соответствии с государственными стандартами начального профессионального образования, определяющими обязательный минимум содержания основных профессиональных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников.

4.1.3. Формирование контингента обучающихся и определение сроков обучения осуществляется с учетом уровня базового образования:

- для лиц, имеющих основное общее образование без получения среднего (полного) общего образования, срок обучения 1-2 года;

- для лиц, имеющих основное общее образование с получением среднего (полного) общего образования, срок обучения 3-4 года;

- для лиц, имеющих среднее (полное) общее образование, срок обучения 1-2 года;

- профессиональная подготовка осуществляется без учета базового образования.

4.1.4. Осуществление образовательного процесса в соответствии с учебными планами и учебными программами, разработанными и утвержденными образовательными учреждениями самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов по профессиям.

4.1.5. Организация образовательного процесса должна предусматривать:

- количество обучающихся в группе на занятиях теоретического обучения не менее 25 человек, в сельских профессиональных училищах и лицеях малой наполняемости и их филиалах - не менее 8-10 человек;

- количество обучающихся в группе на занятиях производственного обучения по всем профессиям - 12-15 человек, а по профессиям, связанным с обслуживанием сложного оборудования, выполнением опасных работ, - 8-10 человек;

- максимальный объем учебной нагрузки обучающихся не должен превышать 36 часов в неделю;

- продолжительность уроков по теоретическому обучению не более 45 минут с перерывом не менее 10 минут после каждого урока; продолжительность уроков производственного обучения - 50 минут и через каждые 50 минут - 10-минутный перерыв;

- время работы на производственной практике не более продолжительности рабочего времени, установленного законодательством о труде для соответствующих категорий работников;

- общую продолжительность каникул не менее 10 недель в год при сроке обучения более одного года, в том числе продолжительность зимних каникул - 2 недели;

- обеспечение обучающихся учебной литературой, необходимой для реализации основной профессиональной образовательной программы, в соответствии с нормативом - 1 экземпляр на одного обучающегося, справочной - 0,5 экземпляра;

- наличие обязательного набора помещений: учебные кабинеты, учебные мастерские, лаборатории, помещения для занятий физической культурой и спортом, столовая или буфет, медпункт или помещение для медицинского обеспечения, административно-хозяйственные помещения, санузлы, гардероб.

4.1.6. Проведение обязательной итоговой аттестации выпускников с присвоением им соответствующего уровня квалификации и выдачей диплома или свидетельства государственного образца.

4.1.7. Предоставление обучающимся обязательной минимальной стипендии в размере 50 рублей в месяц в период учебного процесса и дополнительно академической стипендии и социальной стипендии в соответствии с положением об академических и социальных стипендиях для учащихся и студентов областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.

4.1.8. Предоставление обучающимся - сиротам возможности отдыха в оздоровительном лагере в период летних каникул.

4.1.9. Соответствие педагогических кадров квалификационным требованиям в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками.

5. Стандарты качества бюджетных услуг по предоставлению
среднего профессионального образования

5.1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение бесплатного среднего профессионального образования в областных государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования по основным профессиональным образовательным программам осуществляется посредством организации предоставления следующих бюджетных услуг:

5.1.1. Реализация основных профессиональных образовательных программ в соответствии с государственными образовательными стандартами, определяющими обязательный минимум содержания основных профессиональных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников.

5.1.2. Осуществление образовательного процесса в соответствии с уставом, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения.

5.1.3. Организация образовательного процесса должна предусматривать:

- продолжительность всех видов аудиторных занятий не более 45 минут;

- максимальный объем учебной нагрузки обучающегося, не превышающий 54 часов в неделю, включая все виды аудиторной и внеаудиторной учебной работы;

- максимальный объем аудиторной учебной нагрузки обучающегося, не превышающий 36 часов в неделю;

- при очно-заочной (вечерней) форме обучения объем аудиторных занятий, не превышающий 16 часов в неделю;

- при заочной форме обучения обеспечение обучающимся возможности занятий с преподавателем в объеме не менее 160 часов в течение учебного года;

- установление численности обучающихся в учебной группе при финансировании подготовки за счет бюджетных средств по очной форме обучения в размере 25-30 человек, по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - 15-20 человек;

- количество экзаменов в процессе промежуточной аттестации обучающихся по всем формам обучения, не превышающее 8 в учебном году, а количество зачетов - 10;

- объем практической подготовки обучающегося, составляющий не менее 50 процентов от общего объема времени, отведенного на теоретическое обучение и практику;

- обеспеченность обучающихся учебной литературой, необходимой для реализации основных профессиональных образовательных программ, в соответствии с нормативом - 0,5 экземпляра на одного обучающегося;

- увеличение срока освоения основной профессиональной образовательной программы по специальности по очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения на базе среднего (полного) общего образования - на 1 год, на базе основного общего образования - на 2 года;

- время для консультаций по очной формы обучения не менее 100 часов на учебную группу на каждый учебный год;

- наличие общей площади учебных помещений на одного обучающегося не менее 8 кв. метров;

- наличие обязательного набора помещений: учебные кабинеты, кабинеты для практических занятий, лаборатории, спортивный зал, столовая (буфет), медицинский кабинет, санитарно-гигиенические помещения;

- обеспечение обучающихся обязательной минимальной стипендией в размере 50 рублей в месяц в соответствии с областным законодательством, а также выплату им академической и социальной стипендий в соответствии с положением об академических и социальных стипендиях для учащихся и студентов областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования;

- общий объем каникулярного времени в учебном году не менее 8 недель, в том числе не менее 2 недель в зимний период.

6. Стандарт качества бюджетных услуг по организации предоставления
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным образовательным программам в специальных
(коррекционных) образовательных учреждениях

6.1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях осуществляется посредством организации предоставления следующих бюджетных услуг:

6.1.1. Реализация основных образовательных программ в соответствии с государственными образовательными стандартами, определяющими обязательный минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников.

6.1.2. Осуществление образовательного процесса в соответствии с уставом, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения.

6.1.3. Организация образовательного процесса должна предусматривать:

- наличие обязательного набора помещений: учебные классы, помещения для уроков по физическому воспитанию, актовый зал, столовая, медицинский пункт, изолятор, общежитие, мастерские, подсобное хозяйство для трудового обучения, кабинеты специалистов, административно - хозяйственные помещения, санузлы, умывальники, гардероб, комнаты личной гигиены, душевые или бани, прачечные, игровые, библиотека, складские помещения для хранения оборудования, мягкого инвентаря, одежды и обуви, продуктов питания;

- начало учебных занятий не ранее 8 часов;

- организацию обучения в 1-х и выпускных классах в первую смену;

- обеспечение обучающихся необходимой медико-психологической помощью (психолог, психиатр (невролог), окулист, тифлопедагог, сурдолог, ортопед педиатр, логопед, стоматолог, средний медицинский персонал), специально подготовленными педагогами, техническими и наглядными пособиями;

- прием в 1-й класс детей в возрасте не менее 6 лет 6 месяцев;

- прием обучающихся на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии;

- обучение в 1-м классе только в первую смену по 5-дневной учебной неделе;

- продолжительность уроков в 1-м классе не более 35 минут;

- плотность учебной работы не более 80 процентов;

- наполняемость каждого класса в образовательных учреждениях I и II видов (для неслышащих и слабослышащих обучающихся) - до 6 человек, в образовательных учреждениях III-VII видов (для незрячих и слабовидящих обучающихся; для обучающихся с тяжелым недоразвитием речи; обучающихся с нарушением опорно-двигательного аппарата и обучающихся с задержкой психического развития) - до 8 человек, в образовательных учреждениях VIII вида (для обучающихся с умственной отсталостью) - до 12 человек;

- полезную площадь учебного кабинета не менее 2,5 кв. метра на человека;

- обеспечение обучающихся питанием 3 раза в день;

- обеспеченность обучающихся рабочим местом за партой или столом в соответствии с ростом, состоянием зрения и слуха;

- обеспечение температурного режима в классных комнатах не ниже 18-20 градусов;

- продолжительность урока не более 45 минут;

- домашние задания с учетом возможности их выполнения в следующих пределах: в 1-м классе (со второго полугодия) - до 1 часа, во 2-м - до 1,5 часа, в 3 - 4-м - до 2 часов, в 5 - 6-м - до 2,5 часа, в 7 - 8-м - до 3 часов, в 9 - 11-м - до 4 часов;

- наличие в библиотечном фонде образовательного учреждения необходимого количества учебно-методических комплектов федерального перечня;

- наличие компьютерного оборудования, технических средств обучения и иного учебного оборудования в соответствии с федеральным перечнем.

7. Стандарт качества бюджетных услуг по предоставлению
дополнительного образования детям в учреждениях дополнительного
образования детей (регионального значения)

7.1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение бесплатного дополнительного образования осуществляется посредством организации предоставления следующих бюджетных услуг:

7.1.1. Развитие личности, ее мотивации к познанию и творческой деятельности.

7.1.2. Психолого-педагогическая поддержка индивидуального развития ребенка.

7.1.3. Сохранение физического и психического здоровья детей.

7.2. Осуществление реализации основных образовательных программ в соответствии с государственными образовательными стандартами - типовой программой, утвержденной Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации, и базисным учебным планом для учреждений дополнительного образования детей, определяющими обязательный минимум содержания программ и максимальный объем учебной нагрузки обучающихся.

7.3. Осуществление образовательного процесса в соответствии с уставом учреждения, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации и другими нормативными документами, регламентирующими организацию деятельности учреждения.

7.4. Осуществление образовательного процесса строится на основе добровольного выбора обучающимися направлений творческой деятельности.

7.5. Организация образовательного процесса предусматривает, что:

- основной формой образовательной работы с детьми являются занятия в объединениях по интересам (клуб, группа, кружок, секция). Объединения могут состоять из нескольких групп и быть одновозрастными и разновозрастными;

- количество обучающихся в объединениях определяется в зависимости от направления деятельности, возраста детей и срока обучения;

- численный состав групп в объединениях составляет: с 1-годичным обучением -15 человек; с 2-годичным обучением - 10-12 человек; более 2 лет обучения - 8-10 человек; численность групп спортивного ориентирования - не менее 6 человек;

- расписание занятий объединения составляется для создания наиболее благоприятного режима работы и отдыха детей, с учетом пожеланий родителей, а также возрастных особенностей детей и установленных санитарно-гигиенических норм;

- продолжительность обучения в объединениях определяется программой занятий, но не должна превышать 6 академических часов в неделю;

- продолжительность одного занятия составляет 40 минут, а для детей 6-летнего возраста - 30 минут;

- работа с детьми в туристско-краеведческих и экологических объединениях, спортивных секциях организуется в течение всего календарного года;

- оценка результативности образовательного процесса, уровня подготовки обучающихся проводится по итогам их участия в соревнованиях, смотрах, слетах, конкурсах, олимпиадах, выставках;

- обеспеченность рабочим местом за столом осуществляется в соответствии с ростом обучающихся;

- полезная площадь учебного кабинета составляет не менее 2,5 кв.метра на человека;

- обеспеченность раздаточным, дидактическим материалами, техническими средствами обучения, спортивным и туристическим оснащением производится за счет образовательного учреждения

7.6. Осуществление образовательного процесса в соответствии с образовательными программами, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательным учреждением самостоятельно на основе примерных образовательных программ, разработку которых обеспечивает Департамент Смоленской области по образованию, науке и молодежной политике.