Подраздел 2.2. Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов)

Подраздел 2.2. Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов)

Для оценки относительных различий в расходных обязательствах муниципальных районов (городских округов) используется репрезентативная система расходных обязательств (таблица 2 настоящего Приложения), которая включает расходные обязательства, связанные с решением вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов) (далее также - вид расходов).

Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

                       ИБРj = сумма (i) аi * ИБРji

где

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);

ai - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств;

ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств.

Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов), и используются только для расчета уровня расчетной бюджетной обеспеченности в целях настоящего закона.

Доля отдельного вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств рассчитывается по следующей формуле:

                              аi = ФРi / ФР

где

ai - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств;

ФРi - расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов) по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств в последнем отчетном году, приведенные к условиям планируемого года;

ФР - суммарные расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов) по репрезентативной системе расходных обязательств в последнем отчетном году, приведенные к условиям планируемого года.

Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) по отдельному виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств рассчитывается по следующей формуле:

   ИБРji = (Пji*К1ji *...* Кnji/Нj)/((сумма(j)Пji * К1ji *...* Кnji)/Н)

где

ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств;

Пji - численность потребителей бюджетных услуг j-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств;

К1ji... Кnji - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в j-м муниципальном районе (городском округе);

Нj - численность жителей j-го муниципального района (городского округа). Указанная численность жителей определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему закону;

Н - численность жителей всех муниципальных районов (городских округов).

Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого муниципального района (городского округа) по видам расходов репрезентативной системы расходных обязательств корректируется на коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

В настоящей Методике применяются следующие коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг:

1) коэффициент масштаба, рассчитываемый по следующей формуле:

                    КМj = (0,6 * Нj + 0,4 * Нср) / Нj

где

КМj - коэффициент масштаба в j-м муниципальном районе (городском округе);

Нj - численность жителей j-го муниципального района (городского округа);

Нср - средняя численность жителей муниципальных районов (городских округов);

2) коэффициент дисперсности расселения, рассчитываемый по следующей формуле:

                              КДj = 1 + УВj

где

КДj - коэффициент дисперсности расселения в j-м муниципальном районе (городском округе);

УВj - удельный вес жителей j-го муниципального района (городского округа), проживающих в населенных пунктах с численностью населения менее 501 человека;

3) коэффициент уровня урбанизации, рассчитываемый по следующей формуле:

                              КУj = 1 + УВГj

где

КУj - коэффициент уровня урбанизации j-го муниципального района (городского округа);

УВГj - удельный вес городского населения j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году;

4) коэффициент возрастной структуры населения, рассчитываемый по следующей формуле:

            КВСНj = (1 + (НДj + НСТj)/Нj) / (1 + (НД + НСТ)/Н)

где

КВСНj - коэффициент возрастной структуры населения в j-м муниципальном районе (городском округе);

НДj - численность жителей j-го муниципального района (городского округа) в возрасте 0-16 лет;

НСТj - численность жителей j-го муниципального района (городского округа) старше трудоспособного возраста;

Нj - численность жителей j-го муниципального района (городского округа);

НД - численность жителей Смоленской области в возрасте 0-16 лет;

НСТ - численность жителей Смоленской области старше трудоспособного возраста;

Н - численность жителей всех муниципальных районов (городских округов).

5) коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг (в части услуг по теплоснабжению и электроснабжению) бюджетным учреждениям, рассчитываемый по следующей формуле:

    КСКУj = 0,8 + 0,2* (0,7 * Ттеплj / Ттепл + 0,3 * Тэлектрj/Тэлектр)

где

КСКУj - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям в j-м муниципальном районе (городском округе);

Ттеплj - показатель, определяющий средний тариф на теплоснабжение в j-м муниципальном районе (городском округе) для муниципальных учреждений с учетом лимитов потребления, установленных для бюджетных учреждений в j-м муниципальном районе (городском округе);

Ттепл - показатель, определяющий средний тариф на теплоснабжение в Смоленской области для бюджетных учреждений с учетом лимитов потребления, установленных для бюджетных учреждений в Смоленской области;

Тэлектрj - показатель, определяющий средний тариф на электроэнергию в j-м муниципальном районе (городском округе) с учетом лимитов потребления, установленных для бюджетных учреждений в j-м муниципальном районе (городском округе);

Тэлектр - показатель, определяющий средний тариф на электроэнергию в Смоленской области для бюджетных учреждений с учетом лимитов потребления, установленных для бюджетных учреждений в Смоленской области.

При расчете коэффициентов удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг численность жителей определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему закону.

Перечень вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов), определяющих состав репрезентативной системы расходных обязательств, перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг, источник информации о показателях, определяющих потребителей бюджетных услуг, а также применяемые к данным показателям коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг приведены в таблице 2.

                                                                      Таблица 2

Вопросы местного значения	Показатель, определяющий потребителей бюджетных услуг	Источник информации	Применяемый коэффициент удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг
Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (городского округа), контроль за исполнением данного бюджета	численность жителей муниципальных районов (городских округов)*	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области, уполномоченные в сфере социальной защиты населения и образования, Военный комиссариат Смоленской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области	- коэффициент масштаба, КМ
Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа)	дети в возрасте 0-6 лет**	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области, уполномоченные в сфере социальной защиты населения и образования	- коэффициент уровня урбанизации, КУ; - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям, КСКУ
Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразователь-ны м программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации	дети в возрасте 7-16 лет**	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области, уполномоченные в сфере социальной защиты населения и образования	- коэффициент дисперсности расселения, КД; - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям, КСКУ
Организация предоставления дополнительного образования на территории муниципального района (городского округа) и организация отдыха детей в каникулярное время	дети в возрасте 7-16 лет**	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области, уполномоченные в сфере социальной защиты населения и образования	- коэффициент дисперсности расселения, КД; - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям, КСКУ
Организация оказания на территории муниципального района (городского округа) скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов	численность жителей муниципальных районов (городских округов)*	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области, уполномоченные в сфере социальной защиты населения и образования, Военный комиссариат Смоленской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области	- коэффициент дисперсности расселения, КД; - коэффициент возрастной структуры населения, КВСН; - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям, КСКУ
Иные вопросы местного значения муниципальных районов (городских округов), определенные статьями 15 и 16 (в части осуществления городскими округами полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района) Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"	численность жителей муниципальных районов (городских округов)*	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области, уполномоченные в сфере социальной защиты населения и образования, Военный комиссариат Смоленской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области	- коэффициент уровня урбанизации, КУ

* Указанная численность жителей определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему закону.

** Указанные показатели определяются с использованием корректировки согласно приложению 1 к настоящему закону.