Постановление Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 г. N 364 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию"

С изменениями и дополнениями от:

21 марта, 26 июля 2005 г.

В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Устава Смоленской области Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Смоленской области по социальному развитию.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Смоленской области от 01.04.2004 N 100 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию".

Глава Администрации Смоленской области

В.Н.Маслов

Положение
о Департаменте Смоленской области по социальному развитию
(утв. постановлением Администрации Смоленской области
от 20 декабря 2004 г. N 364)

С изменениями и дополнениями от:

21 марта, 26 июля 2005 г.

Общие положения

1.1. Департамент Смоленской области по социальному развитию (далее Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере труда, социальной защиты населения, физической культуры и спорта.

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Главы Администрации Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, иными правовыми актами Смоленской области, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 21 марта 2005 г. N 74 в пункт 1.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Департамент обладает правами юридического лица, финансируется за счет средств областного бюджета, имеет самостоятельный баланс, текущий и иные счета в учреждениях банков, официальный бланк со своим наименованием, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати и штампы.

Департамент имеет обособленные подразделения - отделы (секторы) социальной защиты населения в муниципальных образованиях Смоленской области.

1.4. Департамент находится по адресу: город Смоленск, улица Багратиона, дом 23.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Реализация государственной политики в сфере труда, социальной защиты населения, физической культуры и спорта на территории Смоленской области.

2.2. Разработка предложений и программ в сфере труда, социальной защиты населения, физической культуры и спорта.

2.3. Осуществление координации деятельности областной государственной системы социальных служб.

2.4. Управление областной государственной системой социальных служб.

2.5. Осуществление контроля за деятельностью по предоставлению социальных услуг в областной государственной системе социальных служб.

2.6. Привлечение в Смоленскую область организаций, занимающихся оказанием гуманитарной помощи, и организация работы по ее распределению, а также контроль за целевым использованием гуманитарной помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. Внедрение и использование в органах исполнительной власти Смоленской области и областной государственной системе социальных служб автоматизированной системы обработки отраслевой информации и совершенствование организации ее работы, интеграция отраслевой информационной системы в единое информационное пространство Смоленской области.

2.8. Обеспечение развития физической культуры и спорта на территории Смоленской области, организация деятельности по укреплению здоровья и организации активного отдыха населения, формированию у него потребности в физическом совершенствовании и гармоничном развитии личности.

2.9. Развитие материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом, финансовое обеспечение проведения спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

2.10. Осуществление в установленном порядке международных спортивных связей.

3. Функции Департамента

В функции Департамента входит:

3.1. Участие в разработке и реализации федеральных и областных программ по:

- социальной защите и улучшению социального положения граждан пожилого возраста;

- проблемам семьи, материнства и детства;

- реабилитации инвалидов;

- улучшению условий и охраны труда;

- социальной защите граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф;

- развитию системы социального партнерства;

- социальной поддержке граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

- развитию физической культуры и спорта.

3.2. Обеспечение финансирования мероприятий в сфере труда, социальной защиты населения, физической культуры и спорта.

3.3. Внесение предложений по развитию сети областной государственной системы социальных служб, укреплению ее материально-технической базы.

3.4. Анализ деятельности областных государственных учреждений социального обслуживания, оказание им практической и методической помощи, а также контроль в пределах своей компетенции за их деятельностью, в том числе за развитием подсобных сельских хозяйств, материально-бытовым, медико-социальным и культурным обслуживанием проживающих в них граждан.

3.5. Устройство граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в областные государственные учреждения социального обслуживания.

3.6. Утверждение объемов финансирования областных государственных учреждений социального обслуживания.

3.7. Организация строительства и ремонтных работ в областных государственных учреждениях социального обслуживания и обеспечение контроля за их проведением.

3.8. Организация социально-бытового, медико-социального и культурного обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.9. Содействие развитию социальных служб иных форм собственности.

3.10. Оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

3.11. Организация и осуществление государственной экспертизы условий труда, сертификации работ по охране труда в организациях.

3.12. Организация обучения специалистов по охране труда, проверки знаний лиц, ответственных за обеспечение безопасности труда, требований охраны труда.

3.13. Разработка и осуществление мер по созданию условий экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда.

3.14. Оказание организационно-методической помощи предприятиям, организациям, учреждениям в сфере охраны труда.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 21 марта 2005 г. N 74 пункт 3.15 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.15. Назначение, перерасчет и выплата государственного ежемесячного пособия на ребенка, областного государственного единовременного пособия при рождении ребенка, социального пособия на погребение, ежемесячного пожизненного пособия ВИЧ-инфицированным, единовременного пособия и компенсационных выплат гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования и гражданской ответственности владельцев транспортных средств, ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", и иных социальных выплат, а также назначение и перерасчет ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий (далее - пособия, компенсации и иные социальные выплаты).";

3.16. Осуществление выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Смоленской области, и ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению лицам, замещавшим государственные должности.

3.17. Планирование в пределах своей компетенции расходов на выплату пособий, компенсаций и иных социальных выплат.

3.18. Формирование информационной базы данных по всем категориям граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

3.19. Выработка единых принципов информатизации в сфере социальной защиты населения, осуществление технического и системного обслуживания ЭВМ и средств телекоммуникаций, используемых в Департаменте, проведение подготовки и переподготовки работников по вопросам внедрения и использования отраслевых автоматизированных систем обработки информации.

3.20. Организация мероприятий по реабилитации инвалидов, в том числе обеспечение их техническими средствами реабилитации.

3.21. Содействие развитию коммерческих основ в сфере организации социальной защиты населения.

3.22. Участие совместно с Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Смоленской области в выполнении мероприятий по трудоустройству граждан, пострадавших вследствие чернобыльской и иных радиационных катастроф, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

3.23. Организация работы по оздоровлению и предоставлению санаторно-курортного лечения гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф, а также инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны.

3.24. Участие в разработке мер, направленных на формирование здорового образа жизни семьи.

3.25. Разработка мер, направленных на устранение детской безнадзорности, социального сиротства, на профилактику асоциальных явлений в детской и подростковой среде, коррекцию девиантного поведения несовершеннолетних, а также других мер, связанных с охраной прав детей, созданием нормальных условий для их жизнедеятельности.

3.26. Участие в разработке и осуществлении реабилитационных мероприятий для детей с недостатками в физическом и умственном развитии.

3.27. Организация работы по оздоровлению и отдыху детей и подростков.

3.28. Организация социологических исследований по проблемам семьи, материнства и детства, анализ их результатов, внесение соответствующих предложений по улучшению социально-правовой защищенности семей и детей.

3.29. Обеспечение взаимодействия всех органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, общественных объединений и других организаций в решении вопросов социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также членов семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву.

3.30. Организация социальной поддержки членов семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы.

3.31. Создание и совершенствование системы социальной реабилитации инвалидов военной службы.

3.32. Осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений, а также контроля за соответствием их законодательству Российской Федерации о труде и их выполнением.

3.33. Изучение причин возникновения коллективных трудовых споров (конфликтов), участие в их предотвращении и разрешении, внесение предложений по их устранению.

3.34. Расчет величины прожиточного минимума в Смоленской области на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения.

3.35. Подготовка совместно с иными органами исполнительной власти Смоленской области предложений об установлении и повышении размера оплаты труда работников бюджетной сферы, других выплат, осуществляемых за счет средств областного бюджета.

3.36. Участие в разработке и осуществлении мероприятий по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества.

3.37. Оказание правовой и методической помощи областным государственным учреждениям социального обслуживания.

3.38. Разработка и внесение на утверждение Администрации Смоленской области согласованных с Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области (уполномоченным органом) уставов областных государственных учреждений социального обслуживания.

3.39. Организация работы по возмещению расходов организациям, предоставляющим соответствующие меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, проезда в транспорте, лекарственного обеспечения, услуг связи ветеранам труда, ветеранам военной и государственной службы, труженикам тыла, многодетным семьям, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.

3.40. Организация работы по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим на это право в соответствии с федеральным законодательством.

3.41. Рассмотрение в соответствии с федеральным и областным законодательством предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, принятие по ним необходимых мер.

3.42. Организация проведения конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3.43. Оформление документов на присвоение звания "Ветеран труда", на назначение компенсационных выплат бывшим несовершеннолетним узникам, выдача справок для получения государственных социальных стипендий.

3.44. Выдача следующих документов:

- удостоверений и свидетельств о праве на льготы в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах";

- свидетельств реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

- удостоверений многодетной семьи и вкладышей к ним;

- удостоверений инвалидам и участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- удостоверений о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам.

3.45. Организация работы по обеспечению жильем граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

3.46. Организация и проведение праздничных социально значимых мероприятий: День семьи, День матери, День пожилых людей, День инвалидов, День социального работника и другие.

3.47. Заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с руководителями областных государственных учреждений социального обслуживания.

3.48. Участие в организации альтернативной гражданской службы.

3.49. Координация в пределах своей компетенции работы организаций, подведомственных органам исполнительной власти Смоленской области, по прохождению альтернативной гражданской службы.

3.50. Организация учета граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Смоленской области, осуществление контроля за их прибытием к месту прохождения альтернативной гражданской службы и ее прохождением.

3.51. Координация в пределах своей компетенции деятельности областных федераций по видам спорта, спортивных клубов, коллективов физической культуры, детско-юношеских спортивных школ, оказание организационной и методической помощи в их работе.

3.52. Организация и координация работы по проведению спортивных мероприятий среди различных возрастных групп населения.

3.53. Присвоение в установленном порядке спортивных званий, награждение медалями, дипломами, призами и другими спортивными наградами победителей и призеров спортивных соревнований, работников организаций физической культуры и спорта, спортивных клубов; подготовка материалов на представление к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации; утверждение рекордов и достижений по видам спорта, представление в установленном порядке документации на утверждение всероссийских рекордов, установленных спортсменами Смоленской области.

3.54. Координация деятельности, направленной на развитие сети детско-юношеских спортивных школ, создание спортивных клубов, общественных федераций по видам спорта, общественных спортивных и физкультурно-оздоровительных объединений.

3.55. Осуществление комплектования сборных команд Смоленской области и обеспечение их участия во всероссийских и международных соревнованиях; организация и проведение работы по подготовке спортсменов высокого класса и спортивного резерва.

3.56. Проведение аттестации работников физической культуры и спорта.

3.57. Подготовка и утверждение в установленном порядке единого календарного плана областных массовых физкультурно-спортивных мероприятий.

3.58. Ведение учета и отчетности в сфере физической культуры и спорта.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 21 марта 2005 г. N 74 настоящее Положение дополнено пунктом 3.60

3.60. Организация работы по предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

4. Права Департамента

Департамент имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента вопросам.

4.2. В пределах своей компетенции осуществлять контроль за правильным применением федерального и областного законодательства в сфере социальной защиты населения в областных государственных учреждениях социального обслуживания, физической культуры и спорта.

4.3. Привлекать на договорной основе высококвалифицированных специалистов к подготовке документов по проблемным вопросам в области труда, социальной защиты населения, физической культуры и спорта.

4.4. Принимать участие в определении направлений и объемов финансирования программ и мероприятий в сфере труда, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, осуществлять контроль за эффективным и целевым расходованием средств областного бюджета, выделенных на эти цели.

4.5. В установленном федеральным и областным законодательством порядке вносить в федеральные и областные органы государственной власти предложения по совершенствованию действующей системы льгот, компенсаций и социальных выплат, а также показателей, критериев, норм и нормативов условий и охраны труда; по вопросам предоставления гражданам социальных гарантий, льгот, преимуществ и другим вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации Смоленской области.

5.2. Начальник Департамента имеет четырех заместителей, в том числе одного первого.

5.3. Заместители начальника Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Администрации Смоленской области.

5.4. Начальник Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.

5.5. В Департаменте образуются коллегии.

5.6. Состав коллегий утверждается Главой Администрации Смоленской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 26 июля 2005 г. N 230 в пункт 5.7 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Начальник Департамента:

- руководит деятельностью Департамента на принципе единоначалия;

- в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками Департамента, руководителями областных государственных учреждений социального обслуживания, физической культуры и спорта;

- осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников Департамента;

- утверждает должностные обязанности работников Департамента;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Администрации Смоленской области, Администрации Смоленской области проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

- без доверенности действует от имени Департамента во всех организациях, учреждениях и органах, открывает счета в банковских учреждениях, выдает доверенности;

- распоряжается в установленном порядке денежными средствами, выделяемыми на содержание Департамента;

- принимает решения о премировании, установлении надбавок к должностным окладам и оказании материальной помощи работникам Департамента в пределах ассигнований, выделенных на эти цели;

- утверждает положения об управлениях, отделах (секторах) Департамента;

- применяет дисциплинарные взыскания (за исключением увольнения) к руководителям областных государственных предприятий и областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента, и принимает решения по иным кадровым вопросам, не отнесенным областными законами и иными нормативными правовыми актами к полномочиям Администрации Смоленской области в отношении этих руководителей.

6. Реорганизация или ликвидация Департамента

Ликвидация или реорганизация Департамента осуществляется Администрацией Смоленской области в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.