Постановление Администрации Смоленской области от 1 апреля 2004 г. N 92 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по культуре"

В соответствии со статьей 38 Устава Смоленской области, постановлением Администрации Смоленской области от 16.03.2004 N 69 "Об органах исполнительной власти Смоленской области", Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Смоленской области по культуре.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от 30.07.2002 N 183 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по делам архивов";

- постановление Администрации Смоленской области от 08.08.2002 N 195 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по культурной политике и туризму";

- постановление Администрации Смоленской области от 10.09.2003 N 236 "О внесении изменения и дополнений в Положение о Департаменте Смоленской области по делам архивов";

- постановление Администрации Смоленской области от 02.10.2003 N 257 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Департаменте Смоленской области по культурной политике и туризму".

Глава Администрации

Смоленской области

В.Н. Маслов

Положение
о Департаменте Смоленской области по культуре
(утв. постановлением Администрации Смоленской области
от 1 апреля 2004 г. N 92)

ГАРАНТ:

О структуре и штатном расписании Департамента Смоленской области по культуре см. распоряжение Администрации Смоленской области от 1 апреля 2004 г. N 243-р/адм

1. Общие положения

1.1. Департамент Смоленской области по культуре (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере культуры, туризма, охраны и использования памятников истории и культуры, архивного дела на территории Смоленской области.

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Главы Администрации Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Смоленской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, бланки, штампы и другие реквизиты, текущий и иные счета в банковских учреждениях.

1.5. Местонахождение Департамента: площадь Ленина, дом 1, город Смоленск.

2. Основные задачи и функции Департамента

2.1. Основными задачами Департамента является#:

2.1.1. Проведение государственной политики в сфере культуры, туризма, охраны и использования памятников истории и культуры, архивного дела на территории Смоленской области.

2.1.2. Содействие гражданам в реализации свободы творчества, прав на культурную деятельность, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям.

2.1.3. Обеспечение государственной поддержки и создание условий для сохранения и развития профессионального искусства, кинопрокатной деятельности.

2.1.4. Обеспечение функционирования системы профессионального образования в сфере культуры в Смоленской области.

2.1.5. Содействие развитию культурно-досуговой деятельности.

2.1.6. Содействие в развитии туристской индустрии, рациональному использованию культурного наследия Смоленской области.

2.1.7. Совершенствование правовых основ развития и функционирования сферы культуры, туризма и архивного дела.

2.1.8. Организация комплектования и хранения документов Архивного фонда Смоленской области в государственных архивах, контроля за соблюдением установленного порядка передачи документов в указанные архивы.

2.1.9. Осуществление контроля за соблюдением порядка государственного учета документов, их сохранности и использования; порядка отнесения архивных документов к особо ценным и уникальным, а также порядка создания и хранения их страховых копий.

2.2. В целях реализации возложенных на него задач Департамент осуществляет следующие основные функции:

2.2.1. Способствует развитию театрального, музыкального и изобразительного искусства, библиотечного и музейного дела, организации досуга населения, туризма, архивного дела.

2.2.2. Принимает непосредственное участие в разработке и реализации правовых актов в сфере культуры, туризма и архивного дела.

2.2.3. Координирует деятельность в сфере культуры, туризма и архивного дела.

2.2.4. Оказывает информационную и методическую помощь в сфере культуры, туризма и архивного дела органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.

2.2.5. Осуществляет координацию деятельности областных государственных организаций, находящихся в ведении Департамента.

2.2.6. Вносит предложения в соответствующие государственные органы об объявлении памятниками истории и культуры объектов, имеющих историческую, культурную или научную ценность, находящихся на территории Смоленской области.

2.2.7. Обеспечивает выявление, учет, охрану, реставрацию, использование и пропаганду памятников истории и культуры, находящихся на территории Смоленской области.

2.2.8. Содействует сохранности и использованию памятников истории и культуры, находящихся в частной собственности.

2.2.9. Разрабатывает предложения по совершенствованию организации и оплаты труда в сфере культуры и архивного дела, установлению льгот, видов и норм материального обеспечения организаций и работников культуры, туризма и архивного дела.

2.2.10. Обеспечивает контроль за соблюдением правил охраны труда, техники безопасности и противопожарной безопасности в областных государственных организациях, находящихся в ведении Департамента.

2.2.11. Определяет направления экономических преобразований в сфере культуры и архивного дела, осуществляет их реализацию.

2.2.12. Разрабатывает предложения по объемам средств, направляемых на финансирование областных государственных организаций, находящихся в ведении Департамента.

2.2.13. Доводит в установленном порядке до областных государственных организаций, находящихся в ведении Департамента, уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств.

2.2.14. Осуществляет в установленном порядке финансирование областных государственных организаций, находящихся в ведении Департамента.

2.2.15. Осуществляет финансовый контроль за использованием бюджетных средств областными государственными организациями, находящимися в ведении Департамента, в части обеспечения их целевого использования, а также представления отчетности.

2.2.16. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров специалистов в сфере культуры и архивного дела в учреждениях среднего и высшего профессионального образования.

2.2.17. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства в сфере культуры, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, туризма и архивного дела.

2.2.18. Представляет в установленном порядке работников культуры, искусства, туризма и работников архивных учреждений к государственным и иным наградам, премиям.

2.2.19. Издает и распространяет информацию по проблемам культуры, туризма и архивного дела в средствах массовой информации.

2.2.20. Оказывает организационную и методическую помощь туристским предприятиям, расположенным на территории Смоленской области.

2.2.21. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование состояния ресурсно-производственного потенциала в сфере туризма на территории Смоленской области.

2.2.22. Создает и ведет реестр предприятий туристской индустрии Смоленской области.

2.2.23. Осуществляет в соответствии с Регламентом Администрации Смоленской области рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

2.2.24. Устанавливает культурные связи, связи в сфере туризма и архивного дела с другими субъектами Российской Федерации.

2.2.25. Осуществляет в пределах своей компетенции международные культурные связи и связи в сфере туризма и архивного дела.

2.2.26. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на утверждение в Администрацию Смоленской области уставы областных государственных организаций, находящихся в ведении Департамента, а также изменения в уставы.

2.2.27. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями областных государственных организаций, находящихся в ведении Департамента.

2.2.28. Организует внедрение и использование областными архивными учреждениями информационных сетей и баз данных, а также традиционных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании документов Архивного фонда Смоленской области.

2.2.29. Решает в пределах своей компетенции вопросы передачи архивных документов из одного архива, расположенного на территории Смоленской области, в другой.

2.2.30. Оказывает содействие собственникам негосударственных архивов в сохранении, комплектовании и использовании этих архивов.

2.2.31. Вносит предложения в федеральный государственный орган по делам архивов о передаче архивных документов из архивов, расположенных на территории Смоленской области, в архивы, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации.

2.2.32. Организует экспертизу документов, имеющих долговременное практическое применение и большую научную и историческую ценность, и отбор их на постоянное хранение в архивы, расположенные на территории Смоленской области.

2.2.33. Публикует документы Архивного фонда Смоленской области и справочно-информационную литературу о составе и содержании документов, хранящихся в архивах, расположенных на территории Смоленской области, в пределах своих полномочий.

2.2.34. Решает в установленном порядке вопросы рассекречивания архивных документов, хранящихся в архивах, расположенных на территории Смоленской области.

2.2.35. Организует и обеспечивает в пределах своей компетенции формирование, сохранность и использование документов Архивного фонда Смоленской области.

2.2.36. Изучает и анализирует состояние архивного дела на территории Смоленской области, тенденции и закономерности его развития.

2.2.37. Ведет в пределах своей компетенции централизованный государственный учет документов Архивного фонда Смоленской области и осуществляет информационное обеспечение о его составе и содержании органы государственной власти Смоленской области, физические и юридические лица.

2.2.38. Осуществляет иные полномочия отраслевого органа в соответствии с областным законодательством.

3. Права Департамента

3.1. Для выполнения возложенных функций Департамент в пределах своей компетенции имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, у государственных и иных органов, организаций, должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы.

3.1.2. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, а также иных органов, расположенных на территории Смоленской области.

3.1.3. Привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, специалистов для выполнения отдельных работ.

3.1.4. Организовывать и проводить семинары, симпозиумы, совещания, конференции, смотры, конкурсы, фестивали, а также выставки, музейные и библиотечные обмены и другие мероприятия в сфере культуры, туризма и архивного дела с участием специалистов.

3.1.5. Вносить на рассмотрение Главе Администрации Смоленской области, Администрации Смоленской области предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся к его компетенции.

3.1.6. Обращаться в надзорные, правоохранительные и другие органы в целях проведения проверок соблюдения законодательства в сфере культуры, туризма, охраны и использования памятников истории и культуры и архивного дела.

3.1.7. Должностные лица Департамента обладают правом проставлять апостиль на документах, направляемых в адрес государств - участников Гаагской конвенции.

3.1.8. Должностные лица Департамента вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах своей компетенции.

3.1.9. Разрешать в установленном порядке и в пределах своей компетенции областным государственным архивным учреждениям осуществлять платные работы и услуги в сфере архивного дела для юридических и физических лиц.

3.1.10. Использовать государственные системы связи и коммуникаций.

3.1.11. Осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации рекламно-информационную деятельность в целях создания имиджа Смоленской области как региона, благоприятного для туризма, отдыха и развития санаторно-курортной базы, архивного дела.

3.1.12. Осуществлять в установленном порядке целевое финансирование работ по созданию произведений искусства.

3.1.13. Приобретать в установленном порядке произведения изобразительного, декоративно-прикладного и музыкального искусства, драматургии, изделия художественных народных промыслов и ремесел.

3.1.14. Вносить в установленном порядке в Администрацию Смоленской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных организаций, находящихся в ведении Департамента.

3.1.15. Давать в пределах своей компетенции органам исполнительной власти Смоленской области и организациям обязательные для исполнения письменные указания по работе архивов и организации документооборота в делопроизводстве.

3.1.16. Посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные службы органов исполнительной власти Смоленской области и иных организаций независимо от их организационно-правовой формы.

4. Организация деятельности Департамента

4.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации Смоленской области.

4.2. Начальник Департамента осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

4.3. Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Администрации Смоленской области.

4.4. Начальник Департамента:

1) руководит деятельностью Департамента;

2) несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент;

3) издает в установленном порядке приказы, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Департамента, организациями, находящимися в ведении Департамента, утверждает должностные инструкции и положения о его структурных подразделениях, а также в установленном порядке контролирует их исполнение;

4) действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы на территории Смоленской области и за ее пределами;

5) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Департамента;

6) распределяет обязанности между своими заместителями;

7) вносит на рассмотрение в Администрацию Смоленской области предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей областных государственных предприятий и областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента;

8) принимает решения по кадровым вопросам, не отнесенным областным законодательством к полномочиям Администрации Смоленской области в отношении руководителей областных государственных предприятий и областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента;

9) обеспечивает соблюдение работниками Департамента трудовой дисциплины, применяет все виды поощрений и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) выдает доверенности, совершает иные юридические действия;

11) открывает и закрывает счета в учреждениях банков, распоряжается в установленном порядке средствами Департамента;

12) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств, материальных ценностей;

13) обеспечивает в установленном порядке взаимодействие Департамента с государственными органами по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Департамент в установленном порядке осуществляет бухгалтерский, статистический, оперативный учет и ведет отчетность.

4.6. При Департаменте образуется коллегия, состав которой утверждается правовым актом Главы Администрации Смоленской области.

4.7. При Департаменте могут создаваться экспертные советы и комиссии. Положения о советах и комиссиях и их составы утверждаются начальником Департамента.

5. Реорганизация или ликвидация Департамента

Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется Администрацией Смоленской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.