Постановление Смоленской областной Думы от 19 сентября 2005 г. N 357 "Об обращении Смоленской областной Думы "К Правительству Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости разработки и принятия нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на предупреждение совершения хищений телефонных аппаратов для сотовой связи"

Смоленская областная Дума постановляет:

1. Принять обращение Смоленской областной Думы "К Правительству Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости разработки и принятия нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на предупреждение совершения хищений телефонных аппаратов для сотовой связи".

2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Правительству Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное Обращение.

Председатель

областной Думы

В.И.Анисимов

Обращение
от 19 сентября 2005 года
к Правительству Российской Федерации,
депутатам Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации о необходимости разработки и принятия
нормативных правовых актов Российской Федерации,
направленных на предупреждение совершения хищений
телефонных аппаратов для сотовой связи

За последние годы многократно увеличилось количество абонентов сотовой телефонной связи. Телефонные аппараты для сотовой связи (сотовые телефоны) все чаще являются предметом преступных посягательств. Так, в Смоленской области за 2004 год зарегистрировано 3149 преступлений, связанных с хищением сотовых телефонов, что составляет 14,4 процента от количества всех зарегистрированных за это время преступлений. За семь месяцев 2005 года зарегистрировано уже 3365 преступлений, связанных с хищением сотовых телефонов, что составляет 23,4 процента от количества всех зарегистрированных за это же время преступлений. При этом далеко не все граждане обращаются в органы внутренних дел с заявлениями о хищении у них сотовых телефонов. Аналогичная ситуация складывается и в иных субъектах Российской Федерации.

Действующие нормативные правовые акты не позволяют правоохранительным органам эффективно противостоять росту числа указанных преступлений, поскольку сотовые телефоны могут беспрепятственно использоваться по назначению после их хищения. Вместе с тем существует возможность значительно повысить эффективность работы правоохранительных органов в данном направлении.

В ряде стран мира имеется опыт решения указанной проблемы, основанный на блокировании операторами сотовой связи работы похищенных сотовых телефонов, что возможно на основе определения IMEI-кодов сотовых телефонов (IMEI - международный идентификатор мобильного оборудования; IMEI-код сотового телефона - уникальный номер, присвоенный сотовому телефону его производителем). Считаем, что блокирование работы похищенных сотовых телефонов операторами сотовой связи, препятствующее их дальнейшему использованию, может стать одним из эффективных способов борьбы с хищениями сотовых телефонов.

На основании вышеизложенного депутаты Смоленской областной Думы, выражая свою обеспокоенность ростом количества преступлений, связанных с хищением сотовых телефонов, предлагают Правительству Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации разработать и принять необходимые нормативные правовые акты, направленные на предупреждение совершения хищений сотовых телефонов, в том числе устанавливающие:

систему учета похищенных сотовых телефонов;

право правоохранительных органов и граждан-собственников похищенных сотовых телефонов требовать от операторов сотовой связи блокирования работы похищенных сотовых телефонов;

обязанность операторов сотовой связи блокировать работу похищенных сотовых телефонов.

Депутаты Смоленской областной Думы также предлагают депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение проекта федерального закона N 159989-4, внесенного в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Законодательным Собранием Пермской области и направленного на урегулирование вышеуказанной проблемы.