Приложение. Областная целевая программа "Создание областного медицинского диагностического центра" на 2005-2016 годы

Приложение

к областному закону

"Об областной целевой программе

"Создание областного медицинского

Диагностического центра" на 2005-2016 годы"

Областная целевая программа
"Создание областного медицинского диагностического центра"
на 2005-2016 годы

Паспорт Программы

     Наименование Программы    областная   целевая    программа    "Создание

                               областного   медицинского    диагностического

                               центра" на 2005-2016 годы

     Правовое основание для    Основы законодательства Российской  Федерации

     разработки Программы      об охране здоровья граждан от  22  июля  1993

                               года N 5487-1, Федеральный закон от 6 октября

                               1999 года  N 184-ФЗ   "Об   общих   принципах

                               организации                   законодательных

                               (представительных) и  исполнительных  органов

                               государственной власти  субъектов  Российской

                               Федерации"

     Заказчик Программы        Департамент     Смоленской         области по

                               здравоохранению

     Разработчики Программы    Департамент     Смоленской         области по

                               здравоохранению,  Департамент  экономического

                               развития и торговли Смоленской области

     Исполнители Программы     Департамент     Смоленской         области по

                               здравоохранению,    Департамент    Смоленской

                               области  по  строительству   и   архитектуре,

                               Департамент   имущественных    и    земельных

                               отношений  Смоленской  области,   юридические

                               лица (на конкурсной основе)

     Цель Программы            создать областной медицинский диагностический

                               центр (далее - Центр), деятельность  которого

                               будет  направлена  на  оказание   комплексной

                               высококачественной         специализированной

                               медицинской   помощи   населению   Смоленской

                               области

     Объем и источник          общий объем финансирования Программы за  счет

     финансирования Программы  средств    областного    бюджета     составит

                               1 202,84 млн. рублей

     Ожидаемые                 создание Центра и  ввод  его  в  эксплуатацию

     социально-экономические   позволят  повысить  социальную   защищенность

     результаты реализации     лиц,  проживающих  на  территории  Смоленской

     Программы                 области, посредством оказания им  комплексной

                               высококачественной         специализированной

                               медицинской   помощи   и       использовать с

                               максимальной     эффективностью      средства

                               областного      бюджета           на оказание

                               специализированной медицинской помощи

1. Содержание проблемы, технико-экономическое обоснование
необходимости утверждения Программы и целесообразности
ее финансирования за счет средств областного бюджета

В Смоленской области сложилась напряженная демографическая ситуация, связанная с низким уровнем рождаемости и высоким уровнем смертности ее населения. В структуре причин смертности населения Смоленской области преобладают сердечно-сосудистые заболевания, травмы, отравления, несчастные случаи и онкологические заболевания. Своевременная и точная диагностика этих заболеваний, а также современные технологии их лечения позволят значительно снизить уровень смертности населения Смоленской области.

Современные социально-экономические условия способствуют росту заболеваемости населения. В 2004 году показатель заболеваемости населения Смоленской области во всех возрастных группах увеличился на 18 процентов по отношению к аналогичному показателю 2003 года. В структуре причин заболеваемости населения Смоленской области преобладают болезни сердечно-сосудистой системы, органов дыхания, органов пищеварения, нервной системы.

С учетом указанных причин смертности и заболеваемости населения Смоленской области, его возрастно-полового состава растет потребность лиц, проживающих на территории Смоленской области, в кардиологической, неврологической, офтальмологической, пульмонологической, урологической, эндокринологической и других видах специализированной медицинской помощи.

Ранняя диагностика и лечение заболеваний в Центре позволят не допустить развития тяжелых и осложненных форм этих заболеваний. Кроме того, своевременно начатая терапия приведет к сокращению сроков лечения пациентов и, следовательно, к снижению затрат на оказание медицинской помощи лицам, проживающим на территории Смоленской области.

Создание Центра позволит сконцентрировать в одном областном государственном медицинском учреждении современное медицинское оборудование, при помощи которого будет проводиться обследование и лечение лиц, проживающих на территории Смоленской области, одновременно при различных видах заболеваний, эффективно использовать это оборудование по назначению в две и три смены, повысить доступность современных методов диагностики и профилактики заболеваний, требующих специализированной медицинской помощи, для населения Смоленской области.

В последующем деятельность Центра приведет к сокращению объемов круглосуточной стационарной помощи населению Смоленской области за счет внедрения в Центре менее затратных стационарзаменяющих технологий. Многопрофильность деятельности Центра позволит сократить затраты областного бюджета на оснащение других областных государственных лечебно-профилактических учреждений медицинским оборудованием, аналогичным тому, которое будет функционировать в Центре.

Программа способствует реализации государственной политики Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации). Поэтому финансирование Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета.

2. Цель Программы, срок и этапы реализации Программы

Целью Программы является создание Центра, деятельность которого будет направлена на оказание комплексной высококачественной специализированной медицинской помощи населению Смоленской области.

Срок реализации Программы - 2005-2016 годы.

Этапы реализации Программы:

1 этап (2005-2007 годы) - оформление участка земли под строительство Центра, топографо-геодезические и инженерно-геологические изыскания по строительной площадке для здания Центра, проектирование Центра, проведение необходимых экспертиз этого проекта, строительство здания Центра, оснащение Центра технологическим и медицинским оборудованием, обучение персонала для обеспечения деятельности Центра;

2 этап (2008-2016 годы) - возмещение расходов, произведенных исполнителями Программы - юридическими лицами (привлеченными на конкурсной основе) при реализации 1 этапа Программы (в части строительства здания Центра, оснащения Центра технологическим и медицинским оборудованием, обучения персонала для обеспечения деятельности Центра).

3. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия