В целях укрепления и защиты репродуктивного здоровья граждан, создания условий для стабилизации численности населения Смоленской области и формирования предпосылок для его роста Администрация Смоленской области постановляет:
Утвердить прилагаемую краткосрочную областную целевую программу "Укрепление репродуктивного здоровья населения Смоленской области" на 2006 год.
Губернатор |
В.Н. Маслов |
Краткосрочная областная целевая программа
"Укрепление репродуктивного здоровья населения Смоленской области" на 2006 год
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 19 апреля 2006 г. N 130)
Паспорт краткосрочной областной целевой программы
"Укрепление репродуктивного здоровья населения
Смоленской области" на 2006 год
Наименование программы |
краткосрочная областная целевая программа "Укрепление репродуктивного здоровья населения Смоленской области" на 2006 год (далее также - Программа) |
Решение о разработке Программы |
распоряжение Администрации Смоленской области от 05.08.2005 N 573-р/адм "О разработке областных целевых программ на 2006 год" (в редакции распоряжений Администрации Смоленской области от 10.10.2005 N 818-р/адм, от 17.01.2006 N 20-р/адм) |
Заказчик Программы |
Департамент Смоленской области по здравоохранению |
Разработчик Программы |
Департамент Смоленской области по здравоохранению |
Основные цели и задачи Программы |
основные цели Программы: - создание условий для стабилизации численности населения Смоленской области и формирование предпосылок для его роста путем повышения качества и доступности услуг по охране репродуктивного здоровья населения; - создание условий для снижения гинекологической заболеваемости и улучшения показателей здоровья беременной женщины, для рождения здоровых детей, сохранения низких показателей материнской смертности, снижения уровня перинатальной и младенческой смертности на основе комплексного решения медицинских проблем. Основные задачи Программы: - повышение качества лечебно-диагностической помощи женщинам; - совершенствование пренатальной диагностики, профилактика врожденных и наследственных заболеваний, внутриутробных инфекций; - крепление материально-технической базы медико-генетической консультации областного государственного учреждения здравоохранения "Смоленская областная клиническая больница"; - совершенствование организации службы охраны репродуктивного здоровья для подростков и молодежи; - повышение информированности населения, в том числе молодежи, в вопросах охраны репродуктивного здоровья (издание информационной литературы); - приобретение средств защиты репродуктивного здоровья для социально не защищенных слоев населения, в том числе подростков |
Срок реализации Программы |
2006 год |
Исполнитель Программы |
Департамент Смоленской области по здравоохранению |
Объем и источник финансирования Программы |
общий объем финансирования Программы составит 1 000 тыс. рублей. Источник финансирования Программы - областной бюджет |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- снижение уровня перинатальной смертности до 10 на 1 000 рожденных; - стабилизация показателей материнской смертности на уровне 30 на 100 000 родившихся живыми; - снижение числа абортов до 35 на 1 000 женщин фертильного возраста; - снижение уровня осложнений беременности на 10 процентов; - снижение гинекологической заболеваемости на 3 - 5 процентов |
Органы, осуществляющие контроль за ходом реализации Программы |
контроль за ходом реализации Программы осуществляют Администрация Смоленской области и иные органы исполнительной власти Смоленской власти в пределах их компетенции, определенной федеральным и областным законодательством |
1. Обоснование необходимости разработки Программы
Демографическая ситуация в Смоленской области характеризуется продолжающейся естественной убылью населения. За последние 3 года отмечено некоторое увеличение рождаемости при продолжающемся "старении" населения и росте общей смертности, увеличении отрицательного естественного прироста.
Динамика основных демографических показателей
(на 1000 жителей)
Демографический показатель |
2002 год |
2003 год |
2004 год |
Рождаемость |
7,9 |
8,3 |
8,9 |
Общая смертность |
20,8 |
21,1 |
21,3 |
Естественный прирост |
-12,9 |
-12,8 |
-12,4 |
Младенческая смертность |
14,5 |
11,6 |
12 |
Численность населения Смоленской области на 1 января 2004 года составила 1 032 416 человек (1 083 767 - в 2003 году), убыль за год - более 50 000 человек. Существующий уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения, притом почти каждая вторая женщина в области находится в детородном возрасте, то есть способна к воспроизводству. Суммарный коэффициент рождаемости по Смоленской области равен 1, 2.
Низкий уровень рождаемости может сохраниться и в последующие годы в связи с продолжающимся уменьшением доли детей и подростков (0 - 18) с 20,4 процента 2001 году до 18,9 процента в 2004 году.
Смоленская область входит в первую пятерку регионов Центральной России с низкой продолжительностью жизни (у мужчин - 57 лет, у женщин - 71 год).
На этом фоне большое значение приобретает состояние здоровья населения, а также возможность и способность его к воспроизводству, то есть репродуктивное здоровье населения.
Репродуктивное здоровье населения - одна из наиболее важных медицинских и социальных проблем, а в сложившихся ныне в стране социально-экономических условиях репродуктивное здоровье населения является фактором национальной безопасности, критерием оценки эффективности социальной и экономической межведомственной политики. В последние годы практически сформировалась новая большая группа населения социального риска - это дети и подростки, рано начинающие половую жизнь, употребляющие алкоголь и наркотики. К началу репродуктивного периода каждый подросток имеет по меньшей мере одно хроническое заболевание. Выросло число инвалидов с детства, а также количество ранних абортов и венерических заболеваний. Несмотря на снижение количества абортов в Смоленской области, аборт по-прежнему остается основным методом регулирования рождаемости (в 2002 году - 13 169 абортов, или 45,2 на 1 000 женщин фертильного возраста; в 2004 году - 11 818, или 42,9 на 1000 женщин фертильного возраста).
Весомые размеры приобрел рост заболеваемости репродуктивной системы у женского населения (за последние 3 года отмечено увеличение заболеваемости в 2 раза), женского бесплодия (на 4,3 процента).
Нарушение репродуктивного здоровья является одной из ведущих причин роста осложнений во время беременности и родов, ухудшения здоровья детей и подростков, увеличения младенческой, материнской, перинатальной заболеваемости и смертности.
В структуре причин материнской смертности доминируют последствия аборта, на долю которых приходится от 25 до 80 процентов. Таким образом, репродуктивное здоровье населения является приоритетной медико-социальной проблемой Смоленской области, для решения которой необходимо принятие эффективных мер, направленных на повышение качества и доступности населению, в том числе подрастающему поколению, услуг по охране репродуктивного здоровья, а также на снижение количества абортов и показателей бесплодных браков.
Комплексное решение медицинских проблем будет способствовать улучшению показателей здоровья беременной женщины, сохранению низких показателей материнской смертности, снижению показателей перинатальной и младенческой смертности в Смоленской области.
2. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы
Основными целями Программы являются:
- создание условий для стабилизации численности населения Смоленской области и формирование предпосылок для его роста путем повышение качества и доступности услуг по охране репродуктивного здоровья населения;
- создание условий для рождения здоровых детей, улучшения показателей здоровья беременной женщины, сохранения низких показателей материнской смертности, снижения уровня перинатальной и младенческой смертности на основе комплексного решения медицинских проблем.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
- повышение качества лечебно-диагностической помощи женщинам;
- совершенствование пренатальной диагностики, профилактика врожденных и наследственных заболеваний, внутриутробных инфекций;
- укрепление материально-технической базы медико-генетической консультации;
- совершенствование организации службы охраны репродуктивного здоровья для подростков и молодежи;
- повышение информированности населения, в том числе молодежи, в вопросах охраны репродуктивного здоровья (издание информационной литературы);
- приобрете
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Смоленской области от 19 апреля 2006 г. N 130 "Об утверждении краткосрочной областной целевой программы "Укрепление репродуктивного здоровья населения Смоленской области" на 2006 год"
Текст постановления опубликован в Вестнике Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области от 21 апреля 2006 г. N 4 (часть II)