Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Закон Смоленской области от 4 февраля 2004 г. N 4-з "Об областной целевой программе "Ипотечное жилищное кредитование в Смоленской области" на 2004-2010 годы"
- Приложение. Областная целевая программа "Ипотечное жилищное кредитование в Смоленской области" на 2004-2010 годы
Приложение. Областная целевая программа "Ипотечное жилищное кредитование в Смоленской области" на 2004-2010 годы
Информация об изменениях:
Законом Смоленской области от 4 июля 2004 г. N 38-з в приложение к настоящему закону внесены изменения
Приложение
к областному закону
от 4 февраля 2004 г. N 4-з
Областная целевая программа
"Ипотечное жилищное кредитование
в Смоленской области" на 2004-2010 годы
С изменениями и дополнениями от:
4 июля, 1 декабря 2004 г., 3 мая 2005 г.
Паспорт Программы
| Наименование Программы |
Областная целевая программа "Ипотечное жилищное кредитование в Смоленской области" на 2004-2010 годы |
| Правовое основание для разработки Программы |
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.01.2000 N 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации", распоряжение Администрации Смоленской области от 30.07.2003 N 366-р/адм "О разработке проектов долгосрочных областных целевых программ" |
| Заказчик Программы | Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре |
| Разработчик Программы | Департамент строительства и архитектурной политики Смоленской области |
| Цель Программы | Улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области и признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке (далее по тексту - граждане), путем приобретения ими жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов |
| Задачи Программы | - разработка органами государственной власти Смоленской области механизма поддержки граждан, приобретающих жилье с использованием ипотечных жилищных кредитов; - создание областной нормативной правовой базы в сфере поддержки граждан, желающих приобрести жилье с использованием ипотечных жилищных кредитов; - обеспечение получения гражданами ипотечных кредитов для приобретения жилья |
| Сроки реализации Программы |
2004-2010 годы |
| Исполнители Программы | Департамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области; Департамент экономического развития и торговли Смоленской области; Правовой департамент Смоленской области; Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре; Аппарат Администрации Смоленской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее по тексту - органы местного самоуправления) (по согласованию); кредитная организация, предоставляющая ипотечные жилищные кредиты, действующая в Смоленской области и определенная по конкурсу (далее по тексту - Банк) (по согласованию) |
| Объем и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы составит 370 968 000 рублей, в том числе: средства областного бюджета - 39 800 000 рублей; привлекаемые средства - 331 168 000 рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- улучшение жилищных условий граждан; - повышение доступности приобретения жилья гражданами; - привлечение в жилищную сферу денежных средств граждан и других внебюджетных финансовых ресурсов; - развитие в Смоленской области жилищного строительства и рынка вторичного жилья |
| Органы, осуществляющие контроль за ходом реализации Программы |
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Смоленская областная Дума, Администрация Смоленской области, иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством |
1. Содержание имеющейся проблемы, технико-экономическое
обоснование необходимости утверждения Программы и ее
финансирования за счет средств областного бюджета
За период проводимых в России реформ в жилищной сфере произошли серьезные изменения, в том числе в жилищной сфере в Смоленской области.
В результате бесплатной приватизации сформировался и быстро развивается рынок жилья.
В то же время в Смоленской области, как и в большинстве регионов России, сократилось бюджетное финансирование жилищного строительства, что в условиях недостаточного платежеспособного спроса большей части населения на вновь построенное жилье, а также отсутствия кредитов на строительство и приобретение жилья привело к сокращению объемов жилищного строительства и значительному снижению объема бесплатно предоставляемого социального жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Рынок жилья в Смоленской области оказался не обеспечен необходимыми кредитно-финансовыми механизмами и средствами, которые могли бы восполнить сокращение бюджетного финансирования строительства жилья.
Основная часть граждан, имеющих относительно стабильные доходы и желающих приобрести жилье в собственность, не в состоянии это сделать из-за отсутствия достаточных накоплений и долгосрочных кредитов.
Одним из выходов из создавшейся ситуации является развитие в Смоленской области ипотечного жилищного кредитования - эффективного рычага жилищной политики.
Реализация Программы позволит через небольшие расходы областного бюджета обеспечить приобретение гражданами жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов, что улучшит жилищные условия граждан и снизит социальную напряженность.
2. Цель и задачи, сроки реализации Программы, прогноз
ожидаемых социально-экономических результатов ее реализации
Целью Программы является улучшение жилищных условий граждан путем приобретения ими жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов.
Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:
- разработка органами государственной власти Смоленской области механизма поддержки граждан, приобретающих жилье с использованием ипотечных жилищных кредитов;
- создание областной нормативной правовой базы в сфере поддержки граждан, приобретающих жилье с использованием ипотечных жилищных кредитов;
- обеспечение получения гражданами ипотечных кредитов для приобретения жилья.
Программа будет реализовываться в течение 2004-2010 годов.
В ходе реализации Программы в Смоленской области ожидаются следующие положительные социально-экономические результаты:
- улучшение жилищных условий граждан;
- повышение доступности приобретения жилья гражданами;
- привлечение в жилищную сферу денежных средств граждан и других внебюджетных финансовых ресурсов;
- развитие в Смоленской области жилищного строительства и рынка вторичного жилья.
3. Механизм реализации Программы
Заказчик Программы осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы, совместно с органами местного самоуправления осуществляет формирование и уточнение списков граждан, приобретающих жилье с использованием ипотечных жилищных кредитов. В списки включаются платежеспособные граждане, готовые внести первоначальный денежный взнос за приобретаемое жилье в размере не менее 30 процентов от его стоимости.
Выбор Банка, который будет участвовать в реализации Программы, осуществляется на конкурсной основе. Конкурс по выбору Банка проводится в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.
Постановлениями Администрации Смоленской области в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, настоящим областным законом, другими областными законами регулируются отношения в сфере поддержки граждан, приобретающих жилье с использованием ипотечных жилищных кредитов, в том числе регламентируются вопросы финансового обеспечения мероприятий Программы.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
4. Критерии количественной и качественной оценки результатов
реализации и оценки ожидаемой эффективности Программы
Критериями количественной и качественной оценки результатов реализации и оценки ожидаемой эффективности Программы являются:
- количество граждан, приобретших жилье;
- размер площади жилья, приобретенного гражданами;
- объем средств граждан, привлеченных для приобретения жилья.
5. Организация управления и контроля за реализацией Программы
Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Смоленская областная Дума, Администрация Смоленской области, иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством.
Информация об изменениях:
Законом Смоленской области от 3 мая 2005 г. N 35-з в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения
6. Перечень мероприятий Программы
/---------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| N | Наименования | Сроки| Исполнители | Объемы финансирования | Источники|
|п/п| мероприятий |испол-| | (тыс. рублей) |финансиро-|
| | | нения| | | вания |
| | | | |------------------------------------------------| |
| | | | |всего | в том числе по годам | |
| | | | |2004- | | |
| | | | |2010 | | |
| | | | |годы | | |
| | | | | |-----------------------------------------| |
| | | | | | 2004| 2005| 2006| 2007| 2008| 2009| 2010| |
|---+---------------+------+------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
|---+---------------+------+------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----------|
|1. |Разработка | 2004 |Департамент | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| |проектов | год |Смоленской | | | | | | | | | |
| |областных | |области по | | | | | | | | | |
| |нормативных | |строительству и | | | | | | | | | |
| |правовых актов| |архитектуре; | | | | | | | | | |
| |в сфере| | | | | | | | | | | |
| |поддержки | |Правовой | | | | | | | | | |
| |граждан, | |департамент | | | | | | | | | |
| |приобретающих | |Смоленской | | | | | | | | | |
| |жилье с| |области; | | | | | | | | | |
| |использованием | |Департамент | | | | | | | | | |
| |ипотечных | |финансов, бюджета | | | | | | | | | |
| |жилищных | |и | | | | | | | | | |
| |кредитов | |государственного | | | | | | | | | |
| | | |заказа Смоленской | | | | | | | | | |
| | | |области; | | | | | | | | | |
| | | |Департамент | | | | | | | | | |
| | | |экономического | | | | | | | | | |
| | | |развития и | | | | | | | | | |
| | | |торговли | | | | | | | | | |
| | | |Смоленской области| | | | | | | | | |
|---+---------------+------+------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----------|
|2. |Формирование и | 2004-|Департамент | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| |уточнение | 2010 |Смоленской области| | | | | | | | | |
| |списков | годы |по строительству и| | | | | | | | | |
| |граждан, | |архитектуре, | | | | | | | | | |
| |приобретающих | |органы | | | | | | | | | |
| |жилье с | |местного | | | | | | | | | |
| |использованием | |самоуправления | | | | | | | | | | |
| |ипотечных | |(по согласованию) | | | | | | | | | |
| |жилищных | | | | | | | | | | | |
| |кредитов | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
|---+---------------+------+------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----------|
|3. |Информационное | 2004-|Департамент | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| |обеспечение | 2010 |Смоленской | | | | | | | | | |
| |реализации | годы |области по | | | | | | | | | |
| |Программы | |строительству и | | | | | | | | | |
| | | |архитектуре, | | | | | | | | | |
| | | |Аппарат | | | | | | | | | |
| | | |Администрации | | | | | | | | | |
| | | |Смоленской области| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
|---+---------------+------+------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----------|
|4. |Предоставление | 2004-|Банк (по |331168|17246|28090|45119|54213|58000|62000|66500|привлекае-|
| |Банком | 2010 |согласованию) | | | | | | | | | мые |
| |ипотечных | годы | | | | | | | | | | средства |
| |кредитов | | | | | | | | | | | |
| |гражданам на | | | | | | | | | | | |
| |приобретение | | | | | | | | | | | |
| |жилья | | | | | | | | | | | |
|---+---------------+------+------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----------|
|5. |Предосталение | 2004-|Департамент | 39800| | 2000| 5400| 6800| 7800| 8300| 9500| областной|
| |гражданам, | 2010 |финансов, бюджета | | | | | | | | | бюджет |
| |получившим в | годы |и | | | | | | | | | |
| |Банке ипотечный| |государственного | | | | | | | | | |
| |жилищный кредит| |заказа Смоленской | | | | | | | | | |
| |, субсидии из | |области; | | | | | | | | | |
| |областного | |Департамент | | | | | | | | | |
| |бюджета на | |Смоленской области| | | | | | | | | |
| |погашение части| |по строительству и| | | | | | | | | |
| |полученного | |архитектуре | | | | | | | | | |
| |кредита в | | | | | | | | | | | |
| |размере, | | | | | | | | | | | |
| |определяемом | | | | | | | | | | | |
| |Администрацией | | | | | | | | | | | |
| |Смоленской | | | | | | | | | | | |
| |области | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
|---------------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----------|
| Итого по Программе |370968|17246|30090|50519|61013|65800|70300|76000| |
| в том числе: | | | | | | | | | |
| средства областного бюджета | 39800| | 2000| 5400| 6800| 7800| 8300| 9500| |
| привлекаемые средства |331168|17246|28090|45119|54213|58000|62000|66500| |
\---------------------------------------------------------------------------------------------------------/
|
<< Статья 3 Статья 3 |
||
|
Содержание Закон Смоленской области от 4 февраля 2004 г. N 4-з "Об областной целевой программе "Ипотечное жилищное кредитование... |