Постановление Администрации Смоленской области от 6 апреля 2004 г. N 115 "Об утверждении Положения об Аппарате Администрации Смоленской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 18 октября 2005 г. N 296 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации Смоленской области
от 6 апреля 2004 г. N 115
"Об утверждении Положения
об Аппарате Администрации Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2004 г., 15 февраля, 19 апреля, 18 октября 2005 г., 12 января 2006 г.

Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Аппарате Администрации Смоленской области.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от 22.07.2002 N 171 "Об утверждении Положения о Департаменте записи актов гражданского состояния Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 05.08.2002 N 190 "Об утверждении Положения о Департаменте обеспечения деятельности мировых судей в Смоленской области и Положения об аппарате мирового судьи в Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 24.10.2002 N 259 "О внесении изменений в Положение о Департаменте записи актов гражданского состояния Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 24.12.2002 N 311 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по информационно-аналитической работе";

- постановление Администрации Смоленской области от 24.12.2002 N 313 "Об утверждении Положения об Аппарате Администрации Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 08.09.2003 N 230 "О внесении дополнения в постановление Администрации Смоленской области от 24.12.2002 N 313".

Глава Администрации

Смоленской области

В.Н. Маслов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 12 января 2006 г. N 2 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об Аппарате Администрации Смоленской области
(утв. постановлением Администрации Смоленской области
от 6 апреля 2004 г. N 115)

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2004 г., 15 февраля, 19 апреля, 18 октября 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Аппарат Администрации Смоленской области (далее - Аппарат) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим обеспечение деятельности Губернатор Смоленской области (далее - Губернатор) и Администрации Смоленской области (далее - Администрация) по реализации ими полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также исполнительно-распорядительные функции в сферах:

1) печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Смоленской области;

2) государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Смоленской области;

3) организационного, кадрового, материально-технического обеспечения деятельности мировых судей в Смоленской области и их аппаратов.

Аппарат является государственным органом Смоленской области по управлению государственной гражданской службой Смоленской области (далее - гражданская служба).

1.2. Аппарат в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Смоленской области, областными законами, Регламентом Администрации Смоленской области, указами и распоряжениями Губернатора, иными областными нормативными правовыми актами, распоряжениями Администрации, настоящим Положением.

1.3. Аппарат осуществляет возложенные на него функции и полномочия непосредственно и через свои структурные подразделения.

1.4. Аппарат обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати и штампы, бланки установленного образца, счета в банке.

1.5. Местонахождение Аппарата: город Смоленск, площадь Ленина, дом 1.

2. Основные задачи Аппарата

Основными задачами Аппарата являются:

2.1. Организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности Губернатора, Администрации, проведение протокольных мероприятий, прием делегаций, в том числе иностранных.

2.2. Реализация на территории Смоленской области государственной политики в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, координация деятельности органов исполнительной власти Смоленской области (далее - органы исполнительной власти) в указанной сфере.

2.3. Обеспечение взаимодействия Губернатора, Администрации, иных органов исполнительной власти с населением, общественными объединениями, политическими партиями и религиозными организациями, средствами массовой информации.

2.4. Обеспечение деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Смоленской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2.5. Кадровое, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей в Смоленской области и их аппаратов.

2.6. Контроль и проверка исполнения органами исполнительной власти, областными учреждениями и предприятиями федеральных и областных законов (в части, касающейся полномочий Губернатора, Администрации), указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Администрации.

2.7. Осуществление контрольных полномочий в отношении муниципальных образований и органов местного самоуправления в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

2.8. Обеспечение полномочий Губернатора и Администрации по реализации основных направлений государственной кадровой политики на территории Смоленской области, развитию гражданской службы, решению кадровых вопросов, а также полномочий по вопросам награждения наградами Смоленской области и присвоения почетных званий Смоленской области.

3. Основные функции Аппарата

Аппарат для решения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

3.1. Организует взаимодействие Губернатора, Администрации с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления при осуществлении ими своих полномочий.

3.2. Обеспечивает в соответствии с федеральным законодательством взаимодействие Губернатора с государственными органами и должностными лицами иностранных государств, российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, международными организациями.

3.3. Организует проведение протокольных мероприятий Губернатора, Администрации.

3.4. Осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти в пределах компетенции Аппарата.

3.5. Организует в соответствии с требованиями и порядком, установленными Регламентом Администрации Смоленской области, подготовку проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Администрации, иных документов и материалов для рассмотрения их Администрацией, а также обеспечивает протокольное оформление и рассылку принятых Администрацией в установленном порядке решений.

3.6. Осуществляет документационное и организационно-техническое обеспечение совещаний и других мероприятий, проводимых с участием Губернатора и его заместителей, оформляет в установленном порядке принятые на этих мероприятиях решения (поручения) и организует их доведение до конкретных исполнителей.

3.7. Обеспечивает в порядке, установленном Губернатора и Администрацией, деятельность совещательных, координационных и иных органов, образуемых Губернатором и Администрацией.

3.8. Прорабатывает поступающие Губернатору и в Администрацию документы и обращения федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов государственной власти Смоленской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления, готовит по этим документам необходимые материалы, а также проекты поручений Губернатора и его заместителей, Администрации.

3.9. Организует подготовку аналитических, справочных и других необходимых материалов по вопросам, рассматриваемым Губернатором и его заместителями, Администрацией.

3.10. Осуществляет контроль за своевременным исполнением органами исполнительной власти правовых актов Губернатора, Администрации, а также их поручений, служебных и иных документов. Разрабатывает предложения о принятии необходимых мер по организации их исполнения.

3.11. Организует прием граждан Губернатором и руководителями органов исполнительной власти, учет, рассмотрение и анализ письменных и устных обращений граждан, подготавливает предложения по решению поставленных в них вопросов, направляет указанные обращения соответствующим органам и организациям для рассмотрения и принятия мер, осуществляет контроль за ходом и сроками их рассмотрения.

3.12. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию на территории Смоленской области.

3.13. Осуществляет мероприятия по воинскому учету и бронированию являющихся военнообязанными работников Администрации, Аппарата, иных органов исполнительной власти, а также организует мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации в органах исполнительной власти.

3.14. Обеспечивает деятельность Губернатора по рассмотрению вопросов, связанных с ходатайством о помиловании осужденных, отбывающих наказание в расположенных на территории Смоленской области учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость.

3.15. Обеспечивает деятельность комиссии по вопросам помилования, а также комиссии по профилактике правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних на территории Смоленской области.

3.16. Осуществляет формирование единого информационного пространства, включая создание, внедрение, сопровождение и развитие надежной автоматизированной, программно-технической и информационно-телекоммуникационной среды, обеспечивающей эффективное информационное взаимодействие Администрации, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и иных органов, расположенных на территории Смоленской области.

3.17. Обеспечивает предоставление информации о деятельности Губернатора, Администрации, иных органов исполнительной власти, а также о важнейших событиях социально-экономической и общественно-политической жизни Смоленской области редакциям средств массовой информации, контролирует достоверность публикации указанной информации.

3.18. Осуществляет планирование и организацию в средствах массовой информации выступлений, интервью, прямых телефонных линий, информационных часов, ответов на вопросы по текущим событиям по согласованию с Губернатором, его заместителями, руководителями органов исполнительной власти.

3.19. Обеспечивает официальное опубликование областных нормативных правовых актов, выпуск информационных бюллетеней.

3.20. Осуществляет подготовку проектов публичных выступлений и интервью Губернатора, а также иных материалов (приветствия, поздравления и т.п.).

3.21. Осуществляет информационно-аналитическое обеспечение встреч и выступлений Губернатора, членов Администрации, их участия в массовых мероприятиях.

3.22. Организует поддержку и развитие издательской и полиграфической деятельности, средств массовой информации, в том числе с использованием телекоммуникационных каналов и телерадиовещания.

3.23. Организует на территории Смоленской области в соответствии с федеральным и областным законодательством работу по государственной регистрации актов гражданского состояния.

3.24. Осуществляет контроль за выполнением органами местного самоуправления переданных им полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с областным законом "О наделении органов местного самоуправления полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния".

3.25. В соответствии с федеральным законодательством выдает повторные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния и иные подтверждающие факты государственной регистрации актов гражданского состояния документы, копии записей актов гражданского состояния и справок утвержденного образца, проставляет апостиль.

3.26. Составляет и анализирует статистическую отчетность о регистрации актов гражданского состояния на территории Смоленской области, представляет ее в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, в соответствующие федеральные органы исполнительной власти.

3.27. Осуществляет организационное, кадровое, материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей в Смоленской области и их аппаратов, а также финансирование аппаратов мировых судей, решает иные организационные вопросы, связанные с деятельностью мировых судей в Смоленской области и их аппаратов.

3.28. Оформляет документы на представление к награждению государственными наградами и наградами Смоленской области, организует вручение наград.

3.29. Рассматривает в соответствии с федеральным и областным законодательством уведомления о проведении публичных мероприятий (за исключением собраний и пикетирований, проводимых одним участником).

3.30. Организует специальную документальную связь с федеральными органами государственной власти.

3.31. Осуществляет в соответствии с требованиями законодательства по вопросам гражданской службы ведение кадровой работы в отношении членов Администрации, руководителей и заместителей руководителей органов исполнительной власти, государственных гражданских служащих Аппарата и органов исполнительной власти, находящихся на кадровом обеспечении Аппарата.

3.32. Организует работу по ведению делопроизводства, в том числе секретного, оформлению, регистрации и рассылке правовых актов, принимаемых Губернатором и его заместителями, Администрацией, а также иной корреспонденции.

3.33. Обеспечивает соблюдение режима секретности и защиту документированной информации.

3.34. Обеспечивает пропускной режим в зданиях Администрации.

3.35. Обеспечивает в установленном порядке финансово-хозяйственное обслуживание текущей деятельности Администрации, Аппарата. В пределах своей компетенции осуществляет операции по бухгалтерскому учету, связанному с расходованием средств областного бюджета, обеспечивает инвентаризацию товарно-материальных ценностей.

3.36. Обеспечивает финансово-хозяйственное обслуживание деятельности и ведение кадровой работы Правового департамента Смоленской области.

3.37. Формирует кадровый резерв на гражданской службе и организует работу с ним.

3.38. Организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в органах исполнительной власти.

3.39. Организует деятельность комиссии Смоленской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Смоленской области и урегулированию конфликтов интересов.

3.40. Составляет единый реестр государственных гражданских служащих Смоленской области на основании реестров, поступивших из государственных органов Смоленской области, и представляет его в установленном порядке для включения в Сводный реестр государственных гражданских служащих Российской Федерации.

3.41. Формирует и исполняет государственный заказ Смоленской области на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Смоленской области (далее - гражданские служащие).

3.42. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами, поручениями Губернатора.

4. Полномочия Аппарата

Аппарат для выполнения своих функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию, документы и материалы от государственных и иных органов для решения вопросов, входящих в компетенцию Аппарата.

4.2. Привлекать в установленном порядке (в том числе на договорной основе) специалистов органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных и других организаций, а также отдельных специалистов, экспертов и консультантов для участия в разработке проектов правовых актов, принимаемых Губернатором и Администрацией, а также проектов областных законов, планируемых к внесению на рассмотрение Смоленской областной Думы в порядке законодательной инициативы Губернатора, или для дачи экспертных заключений по ним и другим вопросам, относящимся к компетенции Аппарата.

4.3. Возвращать на доработку вносимые на рассмотрение Губернатора, Администрации проекты правовых актов, если они подготовлены с отступлением от установленных Регламентом Администрации правил.

4.4. Знакомиться с состоянием дел по соблюдению исполнительской дисциплины и организации контроля за исполнением правовых актов Губернатора, Администрации в органах исполнительной власти.

4.5. Вносить Губернатору, Администрации предложения о принятии необходимых мер по организации исполнения принимаемых ими решений.

4.6. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления.

5. Организация деятельности Аппарата

5.1. Руководство Аппаратом осуществляет заместитель Губернатора - руководитель Аппарата Администрации (далее - руководитель Аппарата), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором.

5.2. Руководитель Аппарата имеет одного заместителя, который по должности является заместителем руководителя Аппарата - начальником Управления делами Аппарата.

5.3. Заместитель руководителя Аппарата - начальник Управления делами Аппарата назначается на должность и освобождается от должности Губернатором по представлению руководителя Аппарата.

5.4. Структура Аппарата утверждается распоряжением Администрации по представлению руководителя Аппарата.

5.5. Руководитель Аппарата непосредственно осуществляет контроль за деятельностью следующих структурных подразделений Аппарата:

- Управление делами;

- Управление записи актов гражданского состояния;

- Управление информатики и телекоммуникаций;

- Финансовое управление;

- Управление обеспечения деятельности мировых судей;

- Управление государственной службы и кадров;

- отдел специальной работы.

5.6. В функциональном подчинении руководителя Аппарата находятся советники, помощники, пресс-секретарь Губернатора, помощники первого заместителя и заместителей Губернатора, Информационно-аналитическое управление, мобилизационный отдел.

5.7. Руководитель Аппарата:

- осуществляет общее руководство деятельностью Аппарата и организует его работу;

- действует без доверенности от имени Аппарата, представляет его в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах, органах местного самоуправления, а также в российских, зарубежных и международных организациях;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, организует и контролирует их исполнение;

- утверждает положения о структурных подразделениях Аппарата, указанных в пункте 5.5. настоящего Положения, а также по согласованию с Губернатором положения об Информационно-аналитическом управлении, Контрольном управлении, мобилизационном отделе;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Аппарата и Правового департамента Смоленской области (за исключением работников, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором);

- по согласованию с Губернатором назначает на должность и освобождает от должности руководителей Информационно-аналитического управления, Контрольном управлении, мобилизационного отдела;

- обеспечивает взаимодействие структурных подразделений Аппарата с органами исполнительной власти в целях реализации возложенных на Аппарат полномочий;

- принимает решение о проведении в установленном порядке дополнительной юридической экспертизы проектов правовых актов, поступающих на рассмотрение Губернатора и его заместителей, Администрации;

- решает вопросы, связанные с прохождением гражданской службы в Аппарате, в том числе касающиеся конкурсного отбора, аттестации работников Аппарата, переподготовки, повышения квалификации, присвоения квалификационных разрядов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

- в пределах своих полномочий принимает решения о поощрении работников Аппарата и применении к ним дисциплинарных взысканий;

- обеспечивает оформление решений Губернатора, связанных с прохождением гражданской службы гражданскими служащими, назначаемыми в соответствии с Регламентом Администрации на соответствующие должности Губернатором;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Аппарате;

- заключает и расторгает от имени Аппарата в установленном порядке и в пределах своих полномочий договоры и соглашения, направленные на обеспечение деятельности Администрации;

- организует прием делегаций, должностных и иных лиц, прибывающих с официальным визитом в Смоленскую область;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными и областными правовыми актами, поручениями Губернатора, а также вытекающие из задач Аппарата;

- решает вопросы, связанные с выездом за границу работников, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну.

5.8. Структурные подразделения Аппарата осуществляют свои функции в соответствии с настоящим Положением и положениями о соответствующих структурных подразделениях.

5.9. Условия труда, права, гарантии, ограничения, должностные обязанности и ответственность работников Аппарата, являющихся гражданскими служащими, определяются трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным и областным законодательством по вопросам государственной гражданской службы, настоящим Положением,положениями о структурных подразделениях Аппарата, должностными инструкциями.

Работники Аппарата, не являющиеся гражданскими служащими, несут ответственность в соответствии с трудовым законодательством на общих основаниях. Размеры и условия оплаты их труда устанавливаются Администрацией.

6. Заключительные положения

6.1. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется путем принятия соответствующего постановления Администрации.

6.2. Реорганизация или ликвидация Аппарата осуществляется Администрацией в соответствии с федеральным и областным законодательством.