Постановление Администрации Смоленской области от 2 августа 2002 г. N 185 "Об утверждении Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2003 г., 19 мая 2006 г., 26 ноября 2007 г.

В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Устава Смоленской области и постановлением Администрации Смоленской области от 21.06.2002 N 139 "О структуре органов исполнительной власти Смоленской области" Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте имущественных и земельных отношений Смоленской области.

2. Признать утратившими силу пункт 1 постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2001 N 65 "Об утверждении Положения об Управлении имущественных отношений Смоленской области".

Глава Администрации Смоленской области

В.Н. Маслов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 19 мая 2006 г. N 194 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о Департаменте имущественных и земельных отношений Смоленской области
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 2 августа 2002 г. N 185)

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2003 г., 19 мая 2006 г., 26 ноября 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее по тексту - Департамент) является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области:

- земельными участками, участками недр, лесным фондом, водными объектами и иными природными ресурсами;

- областными государственными унитарными предприятиями, областными государственными учреждениями и иными областными государственными некоммерческими организациями;

- имуществом органов государственной власти Смоленской области и иных областных государственных органов;

- долями (паями, акциями) Смоленской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;

- иным движимым и недвижимым имуществом, имущественными и личными неимущественными правами, полученными Смоленской областью в собственность.

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, иными областными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Смоленской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Смоленской области, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.

1.4. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, печати, бланки, штампы и другие реквизиты, текущий и иные счета в банках.

1.6. Полное официальное наименование Департамента - Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области.

1.7. Местонахождение Департамента - г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Участие в разработке, формировании и проведении единой государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений в Смоленской области.

2.2. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования государственного имущества Смоленской области;

2.3. Осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу.

2.4. Разработка и реализация областных программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, проведением земельной реформы и рациональным использованием земель.

2.5. Участие в процессе проведения разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований.

2.6. Обеспечение интересов Смоленской области при заключении соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Смоленской области о передаче осуществления части полномочий в области имущественных и земельных отношений.

2.7. Защита в соответствии с законодательством Российской Федерации имущественных интересов Смоленской области на территории Российской Федерации и за рубежом.

2.8. Методическое и правовое обеспечение процессов приватизации, управления и ра споряжения государственным имуществом Смоленской области.

2.9. Обеспечение функционирования системы учета государственного имущества Смоленской области и контроля за его использованием.

2.10. Координация деятельности органов исполнительной власти Смоленской области в области управления и распоряжения государственным имуществом Смоленской области, взаимодействие по указанным вопросам с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

2.11. Содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества в сфере имущественных и земельных отношений и реализации государственной политики в области привлечения инвестиций.

3. Основные функции Департамента

В целях реализации возложенных на него задач Департамент от имени Смоленской области осуществляет следующие функции:

3.1. От имени Смоленской области осуществляет полномочия учредителя областных государственных предприятий, областных государственных учреждений, учредителя (участника) юридических лиц иных организационно-правовых форм, учредителем (участником) которых вправе выступать субъект Российской Федерации.

3.2. От имени Смоленской области является представителем в сделках по приобретению имущества в государственную собственность Смоленской области, а также в иных сделках, предметом которых являются объекты государственной собственности Смоленской области.

3.3. Передает объекты государственной собственности Смоленской области областным государственным предприятиям в хозяйственное ведение, областным государственным учреждениям - в оперативное управление, вносит объекты государственной собственности Смоленской области в уставные капиталы юридических лиц иных организационно-правовых форм, учредителем (участником) которых вправе выступать субъект Российской Федерации.

3.4. Изымает на основании обращения областного государственного унитарного предприятия закрепленное на праве хозяйственного ведения излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению государственное имущество Смоленской области.

3.5. Изымает по согласованию с отраслевыми органами закрепленное за областными государственными учреждениями на праве оперативного управления излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению государственное имущество Смоленской области.

3.6. Принимает решение о сдаче объектов государственной собственности Смоленской области в аренду.

3.7. В соответствии с областными законами вносит в Администрацию Смоленской области предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей областных государственных предприятий, областных государственных учреждений.

3.8. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями областных государственных предприятий, областных государственных учреждений.

3.9. Вносит в Администрацию Смоленской области предложения о назначении и о досрочном прекращении полномочий представителей Смоленской области в органах управления юридических лиц, в уставных капиталах которых имеется государственная собственность Смоленской области (акции, доли, паи), выдает доверенности и директивы указанным представителям, аннулирует доверенности.

3.10. Заключает, изменяет и расторгает договоры с представителями Смоленской области в органах управления юридических лиц, в уставных капиталах которых имеется государственная собственность Смоленской области (акции, доли, паи), и осуществляет контроль за деятельностью представителей.

3.11. Разрабатывает проекты концепции управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области, областной программы приватизации, областной программы формирования и использования государственной собственности Смоленской области и организует исполнение указанных программ.

3.12. Участвует в разработке проектов областных целевых программ использования, охраны, защиты и воспроизводства лесного и водного фондов, государственного фонда недр.

3.13. Принимает участие совместно с заинтересованными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Смоленской области в разработке проектов областных законов и иных правовых актов по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области, проведения земельной реформы.

3.14. Разрабатывает по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Смоленской области условия конкурсов по реализации объектов государственной собственности Смоленской области.

3.15. Передает объекты государственной собственности Смоленской области в федеральную или муниципальную собственность, осуществляет прием объектов федеральной и муниципальной собственности в государственную собственность Смоленской области.

3.16. Принимает в соответствии с областными законами решение о согласовании перечней объектов федеральной собственности, передаваемых в государственную собственность Смоленской области на безвозмездной основе.

3.17. Осуществляет учет объектов государственной собственности Смоленской области и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются объекты государственной собственности Смоленской области, ведение реестра государственной собственности Смоленской области.

3.18. Анализирует основные показатели финансово - экономического состояния государственной собственности Смоленской области в целях выявления основных тенденций и закономерностей ее развития. Систематизирует и анализирует состояние и эффективность использования государственной собственности Смоленской области. На основе полученных данных формирует предложения по совершенствованию методов реформирования имущественных и земельных отношений.

3.19. Проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов государственной собственности Смоленской области и проверку их целевого использования.

3.20. Анализирует финансово - хозяйственную деятельность областных государственных предприятий, областных государственных учреждений, иных юридических лиц, в уставных капиталах которых имеется государственная собственность Смоленской области (акции, доли, паи.).

3.21. Вносит предложения о проведении и организует проведение документальных и иных проверок, в том числе аудиторских, областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений, по вопросам эффективного использования и сохранности государственной собственности Смоленской области.

3.22. Анализирует совместно с территориальным органом по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению в Смоленской области финансовое состояние областных государственных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, товариществ, фондов, учредителем (участником) которых является Смоленская область, принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению их несостоятельности (банкротства).

3.23. Осуществляет контроль за использованием объектов государственной собственности Смоленской области, в том числе переданных в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, доверительное управление, пользование.

3.24. Осуществляет контроль за надлежащим исполнением условий сделок, предметом которых являются объекты государственной собственности Смоленской области.

3.25. Осуществляет контроль за поступлением в областной бюджет средств от продажи, аренды и иных доходов от использования объектов государственной собственности Смоленской области.

3.26. Организует профессиональную подготовку и переподготовку представителей Смоленской области в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, товариществ, предприятий иных организационно-правовых форм, учредителем (участником) которых является Смоленская область, а также руководящих работников и специалистов органов исполнительной власти Смоленской области и хозяйствующих субъектов по вопросам, связанным с управлением и распоряжением государственной собственностью Смоленской области и проведением земельной реформы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 26 ноября 2007 г. N 426 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.27

3.27. Принимает решение о приватизации жилых помещений в государственном жилищном фонде Смоленской области и передает их в собственность граждан Российской Федерации.

4. Обеспечение деятельности Департамента

4.1. Для выполнения возложенных функций Департамент в пределах своей компетенции имеет право:

4.1.1. В установленном порядке получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения своих функций.

4.1.2. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, а также иных государственных органов, расположенных на территории Смоленской области.

4.1.3. Привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе.

4.1.4. Организовывать совещания и консультации с участием специалистов, экспертов и средств массовой информации.

4.1.5. Вносить на рассмотрение Губернатору Смоленской области, его заместителям, Администрации Смоленской области предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся к его компетенции.

4.1.6. Обращаться от имени Смоленской области в правоохранительные органы и в суды с исками в защиту государственных интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области, в том числе по вопросам:

- признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению государственной собственностью Смоленской области;

- взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды имущества, закрепленного за областными государственными унитарными предприятиями и учреждениями, а также взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области;

- возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных Смоленской области неправомерными действиями физических и юридических лиц.

4.2. В Департаменте создается консультативно - совещательный орган - коллегия в составе, определяемом правовым актом Губернатора Смоленской области

4.3. Расходы на содержание Департамента, включая фонд оплаты труда, утверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.4. Департамент в установленном порядке осуществляет бухгалтерский, статистический и оперативный учет и отчетность.

5. Руководство Департаментом

5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Смоленской области по согласованию со Смоленской областной Думой.

5.2. Начальник Департамента осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

5.3. Начальник Департамента имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Смоленской области.

5.4. Начальник Департамента:

5.4.1. Руководит деятельностью Департамента.

5.4.2. Издает в соответствии и в порядке, определенном областным законодательством, правовые акты, направленные на реализацию возложенных на Департамент задач.

5.4.3. Дает указания, обязательные для исполнения должностными лицами Департамента, утверждает должностные инструкции и положения о его структурных подразделениях, а также в установленном порядке контролирует их исполнение.

5.4.4. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы на территории Смоленской области и за ее пределами.

5.4.5. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента.

5.4.6. Обеспечивает в установленном порядке взаимодействие Департамента с государственными органами по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

5.4.7. Распределяет обязанности между своими заместителями.

5.4.8. В пределах своей компетенции заключает договоры и соглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия.

5.4.9. Обеспечивает соблюдение работниками Департамента трудовой дисциплины, налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.10. Открывает и закрывает счета в учреждениях банков, распоряжается в установленном порядке средствами Департамента.

5.4.11. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей.

5.4.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.