Приложение 1. Областная целевая программа "Оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза в Смоленской области на 2000 - 2005 годы"

Приложение 1
к постановлению
Главы администрации
Смоленской области
от 29 августа 2000 г. N 573

Областная целевая программа
"Оздоровление крупного рогатого скота
от лейкоза в Смоленской области на 2000 - 2005 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2004 г., 6 декабря 2005 г.

Паспорт

Наименование Программы	Областная целевая программа "Оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза в Смоленской области на 2000 - 2005 годы"
Заказчик программы	Администрация Смоленской области
Разработчики программы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и ветеринарии
Цели и задачи Программы	Профилактика и ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в Смоленской области. Повышение качества и эффективности диагностических исследований в государственных ветеринарных лабораториях. Улучшение племенной и зоотехнической работы в животноводстве. Интеграция научного и производственного потенциала при решении проблемы оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза. Организация системы обучения работников районных управлений сельского хозяйства (далее - РУСХ) и государственной ветеринарной службы, руководителей и специалистов сельхозпредприятий новейшим методам диагностики, профилактики и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота. Формирование системы взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и сельхозпредприятий по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота.
Сроки реализации Программы	2000 - 2005 годы
Перечень основных Мероприятий Программы	Материально-техническое обеспечение Программы; разработка и реализация планов профилактики и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота
Исполнители основных Мероприятий Программы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и ветеринарии, областное государственное учреждение ветеринарии "Смоленская областная ветеринарная лаборатория", областное государственное учреждение ветеринарии "Смоленская областная станция по борьбе с болезнями животных", органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее - органы местного самоуправления)
Источники финансирования Программы	Бюджет области, личные средства владельцев животных, иные источники финансирования.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Профилактика и ликвидация лейкоза крупного рогатого скота, создание высокопродуктивных племенных стад крупного рогатого скота, свободных от указанного заболевания, сохранение мясной и молочной продуктивности животных, обеспечение населения качественными молочными продуктами
Система управления и контроля за реализацией Программы	Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и ветеринарии

1. Основания для разработки программы

Областная целевая программа "Оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза в Смоленской области на 2000 - 2005 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Правилами по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота, утвержденными Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 11.05.99 N 359 (далее - Правила).

Программа направлена на профилактику и ликвидацию лейкоза крупного рогатого скота на основе использования новейших научных данных и передового опыта по борьбе с этим заболеванием и рассчитана до 2005 года с поэтапным решением задач.

2. Характеристика проблемы

Согласно современным научным данным лейкоз крупного рогатого скота - хроническое инфекционное заболевание опухолевой природы, вызываемое вирусом лейкоза крупного рогатого скота (далее - ВЛ/КРС).

Источником заболевания являются инфицированные ВЛ/КРС животные на всех стадиях инфекционного процесса. Животные заражаются при проникновении в организм лимфоцитов, содержащих ВЛ/КРС, который передается через кровь, молоко и другие биологические вещества.

В Смоленской области, где создан ценный генетический потенциал крупного рогатого скота сычевской и швицкой пород, заболевание, вызываемое ВЛ/КРС, распространено среди поголовья крупного рогатого скота большинства сельхозпредприятий.

По состоянию на 01.01.2000 только в третьей части сельхозпредприятий Смоленской области нет данного заболевания. В 128 сельхозпредприятиях заболевание, вызываемое ВЛ/КРС, носит ограниченный характер, в 78 - поражено до 30% поголовья крупного рогатого скота, в остальных - процент значительно больше. Наиболее широко распространено заболевание лейкозом в Новодугинском, Сычевском и других районах, занимающихся разведением скота сычевской породы.

Из 27 государственных племенных заводов, племенных репродукторов и ферм благополучны по данному заболеванию только 7. В 11 - поражено до 10%, в 7 - до 30% и в 2 - свыше 30% поголовья крупного рогатого скота.

Прямой экономический ущерб от лейкоза крупного рогатого скота составляет более 10 млн. рублей в год.

В значительной степени осложняет работу по профилактике и ликвидации лейкоза отсутствие на животноводческих фермах родильных отделений, телятников-профилакториев, помещений для раздельного содержания крупного рогатого скота, отсутствие специализированных ферм (групп) по целенаправленному выращиванию ремонтного молодняка.

Во многих сельхозпредприятиях широко используется естественное осеменение животных быками-производителями, зачастую не обследованными на наличие ВЛ/КРС. На фермах не налажен надлежащим образом зоотехнический учет, мечение и нумерация животных. Все еще не редки случаи нарушения ветеринарно-санитарных правил при проведении зооветеринарных обработок крупного рогатого скота.

Не на должном уровне находится материально-техническая оснащенность государственных ветеринарных лабораторий, что не позволяет своевременно и качественно проводить диагностические исследования. Лечебно-профилактические учреждения государственной ветеринарной службы и сельхозпредприятий не в полной мере обеспечены инструментарием для проведения зооветеринарных обработок, а также средствами для его стерилизации и дезинфекции.

Сложившаяся ситуация с заболеванием крупного рогатого скота лейкозом требует согласованных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственной ветеринарной службы, руководителей и специалистов сельхозпредприятий, владельцев животных, направленных на решение организационно-хозяйственных, селекционно-зоотехнических и специальных ветеринарных мероприятий.

3. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является профилактика и ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях и индивидуальных хозяйствах граждан с использованием новейших научных данных и передового опыта, современных методов диагностики и профилактики заболевания.

К числу задач, подлежащих решению для достижения указанной цели, относятся:

а) профилактика лейкоза крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях и индивидуальных хозяйствах граждан, благополучных по этому заболеванию;

б) ограничение распространения лейкоза крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях и индивидуальных хозяйствах граждан;

в) оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза на государственных племенных заводах, племенных репродукторах и фермах;

г) организация специализированных ферм по целенаправленному выращиванию ремонтного и племенного молодняка, свободного от ВЛ/КРС;

д) совершенствование материально-технической оснащенности государственных ветеринарных лабораторий, повышение качества и эффективности диагностических исследований;

е) подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров;

ж) разработка мер материального стимулирования руководителей сельхозпредприятий в рамках мероприятий, направленных на оздоровление от лейкоза крупного рогатого скота;

з) эпизоотический мониторинг заболевания лейкозом крупного рогатого скота в хозяйствах и их оздоровления.

Решать указанные задачи предусматривается в три этапа:

а) первый этап (2000 - 2001 годы). Создание необходимых экономических, хозяйственных и организационных условий, направленных на повышение качества диагностических исследований и эффективности проводимых противолейкозных мероприятий. Осуществление контроля за эпизоотическим состоянием сельхозпредприятий по лейкозу крупного рогатого скота. Разработка и утверждение планов оздоровительных мероприятий. Оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза в стадах государственных племенных заводов, племенных репродукторов, ферм и сельхозпредприятий, индивидуальных хозяйствах граждан с незначительным распространением данного заболевания.

б) второй этап (2002 - 2003 годы). Оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза в стадах государственных племенных заводов, племенных репродукторов, ферм и сельхозпредприятий, индивидуальных хозяйствах граждан с ограниченным распространением указанного заболевания. Сокращение заболеваемости крупного рогатого скота лейкозом.

в) третий этап (2004 - 2005 годы). Завершение оздоровления крупного рогатого скота государственных племенных заводов, племенных репродукторов, ферм и сельхозпредприятий, индивидуальных хозяйств граждан от лейкоза. Создание предпосылок для полного искоренения заболевания во всех категориях хозяйств.

Исходя из целей и задач Программы разработана система мероприятий по ее реализациии.

4. Система программных мероприятий

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственные исполнители
Проведение научно-практической конференции по проблемам диагностики, профилактики и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота	2000 год	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и ветеринарии
Оснащение государственных ветеринарных лабораторий современными приборами и оборудованием	2000 - 2005 годы	Департамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области, Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и ветеринарии
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей сельхозпредприятий, зооветеринарных специалистов по вопросам диагностики, профилактики и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота	2000 - 2001 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и ветеринарии
Разработка мер материального стимулирования руководителей органов местного самоуправления, сельхозпредприятий, зооветеринарных работников за эффективное проведение противолейкозных мероприятий	2000 год	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и ветеринарии
Создание специализированных ферм (групп) по целенаправленному выращиванию ремонтного и племенного молодняка, свободного от ВЛ/КРС	2000 - 2001 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и ветеринарии
Обеспечение надлежащего зоотехнического и племенного учета в животноводстве, мечения и нумерации животных с использованием современных методов и средств	2000 - 2001 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и ветеринарии
Организация искусственного осеменения животных в сельхозпредприятиях и индивидуальных хозяйствах граждан, неблагополучных по заболеванию лейкозом	2000 - 2005 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и ветеринарии
Оснащение пунктов искусственного осеменения сельхозпредприятий необходимыми приборами, оборудованием и инструментарием	2000 - 2005 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и ветеринарии
Разработка заданий по отбору ремонтных телочек и выращиванию нетелей в сельхозпредприятиях и контрактации телочек в индивидуальных хозяйствах граждан, обеспечению населения поголовьем крупного рогатого скота, свободного от ВЛ/КРС	2000 - 2005 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и ветеринарии
Мониторинг оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза в сельхозпредприятиях и индивидуальных хозяйствах граждан	2001 - 2005 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и ветеринарии
Оснащение государственных ветеринарных учреждений (далее - госветучреждений) районов Смоленской области компьютерной техникой, разработка программы по проведению противолейкозных мероприятий	2000 - 2005 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и ветеринарии
Обеспечение госветучреждений и сельхозпредприятий инструментарием, лабораторной посудой, приборами и дезинфицирующими средствами	2000 - 2005 годы	Руководители госветучреждений и сельхозпредприятий
Обеспечение контроля за перемещением крупного рогатого скота при племенной продаже и межхозяйственном обмене между сельхозпредприятиями и индивидуальными хозяйствами граждан	2000 - 2005 годы	Госветучреждения
Карантинирование вновь завезенных животных в течение 30 суток с проведением исследований на наличие ВЛ/КРС серологическим методом	2000 - 2005 годы	Руководители сельхозпредприятий, владельцы животных
Разработка и осуществление ежегодных планов диагностических исследований крупного рогатого скота на лейкоз в сельхозпредприятиях и индивидуальных хозяйствах граждан	2001 - 2005 годы	Управление ветеринарии
Осуществление контроля за эпизоотическим благополучием по лейкозу крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях и индивидуальных хозяйствах граждан	2000 - 2005 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и ветеринарии
Введение запретительных и ограничительных мероприятий в сельхозпредприятиях и населенных пунктах, неблагополучных по заболеванию лейкозом крупного рогатого скота	2000 - 2005 годы	Органы местного самоуправления, госветучреждения
Разработка и осуществление мер по обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности животноводческой продукции	2000 - 2001 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и ветеринарии
Разработка методических указаний по диагностике, профилактике и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота	2000 год	Управление ветеринарии
Разработка и издание плакатов по диагностике, профилактике и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота	2000 год	Управление ветеринарии
Проведение санитарно-просветительной работы среди населения о мерах по предупреждению и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота	2000 - 2005 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и ветеринарии, госветучреждения
Текущий ремонт производственных зданий и сооружений областных государственных учреждений ветеринарии	2004-2005 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и ветеринарии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 6 декабря 2005 г. N 350 раздел 5 настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Наименование основных мероприятий	Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)						Источники финансирования
	2001	2002	2003	2004	2005
1	2	3	4	5	6	7
Приобретение лабораторного оборудования, приборов, комплектующих и запасных частей к ним	1500	1500	1000	800	727	областной бюджет
Приобретение реактивов и лабораторной посуды	300	300	300	200	200	областной бюджет
Приобретение инструментария для ветеринарных обработок	300	300	300	200	100	областной бюджет
Приобретение компьютерной техники для госветучреждений	100	100	100	130	130	областной бюджет
Издание методических рекомендаций и плакатов по вопросам диагностики, профилактики и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота	80	-	-	-	-	областной бюджет
Научное обеспечение Программы	30	30	30	-	-	областной бюджет
Итого:	2310	2230	1730	1330	1157

6. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Заказчиком Программы является администрация Смоленской области.

Механизм реализации Программы предусматривает разработку организационно-методических схем, позволяющих обеспечить выполнение мероприятий и планов по оздоровлению крупного рогатого скота от лейкоза.

Реализация программных мероприятий будет производиться государственными ветеринарной, племенной и зоотехнической службами совместно с руководителями сельхозпредприятий и владельцами животных, несущими ответственность за здоровье и использование животных.

Разработчиками Программы является Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и ветеринарии.

Исполнители Программы - Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и ветеринарии, станции по борьбе с болезнями животных, ветеринарные лаборатории, органы местного самоуправления, сельхозпредприятия, владельцы животных.

Контроль за исполнением Программы осуществляется ее разработчиками - Департаментом Смоленской области по сельскому хозяйству и ветеринарии.

7. Социально-экономическая эффективность реализации Программы

Реализация мероприятий Программы обеспечит:

а) охрану благополучных по заболеванию лейкозом и оздоровление неблагополучных по этому заболеванию стад крупного рогатого скота;

б) создание высокопродуктивных племенных стад на государственных племенных заводах, племенных репродукторах и фермах, свободных от заболевания лейкозом крупного рогатого скота;

в) снижение заболеваемости лейкозом и выбраковки ценных племенных животных, сокращение потерь от данного заболевания;

г) создание условий для полного искоренения лейкоза в животноводческих хозяйствах Смоленской области;

д) обеспечение населения доброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении животноводческой продукцией.