Постановление Администрации Смоленской области от 9 ноября 2006 г. N 393 "Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Смоленской области
от 9 ноября 2006 г. N 393
"Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности"

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2009 г., 18 апреля 2011 г., 6 декабря 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности", областным законом "О пожарной безопасности", в целях совершенствования системы обучения населения мерам пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения мерам пожарной безопасности.

2. Департаменту Смоленской области по образованию, науке и молодежной политике (Л.Н. Малютенко), смоленскому областному государственному учреждению "Центр гражданской защиты и пожарной безопасности" (Н.В. Ивасюк) в срок до 1 января 2007 года:

2.1. Разработать методические рекомендации и пособия для проведения занятий по обучению мерам пожарной безопасности в дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования в соответствии с программами по обязательному обучению детей.

2.2. Разработать программу вовлечения молодежи в дружины юных пожарных, развития юношеского пожарно-спасательного спорта.

3. Департаменту Смоленской области по культуре (О.Н. Чернова), смоленскому областному государственному учреждению "Центр гражданской защиты и пожарной безопасности" (Н.В. Ивасюк) в срок до 1 января 2007 года разработать план подготовки тематических выставок, смотров, конференций по вопросам пожарной безопасности.

4. Смоленскому областному государственному учреждению "Центр гражданской защиты и пожарной безопасности" (Н.В. Ивасюк) в первом полугодии 2007 года обеспечить издание наглядных изобразительных материалов, учебной и методической литературы по вопросам пожарной безопасности.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, организациям, расположенным на территории Смоленской области, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности:

5.1. Организовать обучение (проведение инструктажей) населения непосредственно по месту жительства.

5.2. Предусмотреть выделение средств на реализацию мероприятий по обучению населения, учащихся, рабочих и служащих мерам пожарной безопасности.

5.3. Предусмотреть создание кабинетов (уголков) обучения мерам пожарной безопасности, обеспечив их необходимым комплектом учебной, методической литературы и наглядными пособиями.

5.4. Определить необходимость введения штатных единиц, отвечающих за организацию и проведение обучения населения мерам пожарной безопасности на соответствующих территориях и объектах.

5.5. Совместно с территориальными подразделениями Государственной противопожарной службы организовать проведение показов пожарной техники, вооружения, первичных средств пожаротушения, показательных пожарно-тактических учений, посещений центра противопожарной пропаганды и территориальных пожарных частей Государственной противопожарной службы.

5.6. Осуществлять пропаганду противопожарных знаний, в том числе с использованием средств массовой информации.

6. Рекомендовать государственным и муниципальным телерадиокомпаниям, печатным органам подготовить цикл обучающих телевизионных и радиопрограмм, газетных публикаций по вопросам пожарной безопасности.

7. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области (А.И. Муровицкий) оказать методическую помощь органам исполнительной власти Смоленской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и смоленскому областному государственному учреждению "Центр гражданской защиты и пожарной безопасности" в реализации мероприятий, указанных в пунктах 2, 3, 5, 6 настоящего постановления.

8. Признать утратившим силу постановление главы администрации Смоленской области от 08.09.99 N 619 "Об организации обучения мерам пожарной безопасности".

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - руководителя Аппарата Администрации Смоленской области А.П. Абраменкова.

Губернатор Смоленской области

В.Н. Маслов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 6 декабря 2016 г. N 712 в Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об организации обучения населения мерам пожарной безопасности
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 9 ноября 2006 г. N 393)

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2009 г., 18 апреля 2011 г., 6 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет единый порядок реализации государственной политики в сфере противопожарной пропаганды, а также основные задачи, виды и порядок обучения населения мерам пожарной безопасности.

1.2. Обучение населения мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности", областным законом "О пожарной безопасности", Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 (далее - Правила противопожарного режима в Российской Федерации).

1.3. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:

обучение мерам пожарной безопасности - организованный процесс по формированию знаний, умений, навыков граждан в области обеспечения пожарной безопасности в системе общего, профессионального и дополнительного образования, в процессе трудовой и служебной деятельности, а также в повседневной жизни;

противопожарный инструктаж - доведение до руководителей и работников организаций основных требований пожарной безопасности, изучение пожарной опасности технологических процессов производства, оборудования, средств противопожарной защиты и действий в случае возникновения пожара;

пожарно-технический минимум - основной вид обучения руководителей и работников организаций мерам пожарной безопасности, целью которого является повышение противопожарной культуры работающего населения, овладение приемами и способами действий при возникновении пожара как на производстве, так и в быту, выработка практических навыков по спасению жизни, здоровья и имущества при пожаре.

1.4. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

1.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.5

1.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.6

1.7. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется по специально разработанным типовым программам, согласованным в установленном порядке. По окончании обучения мерам пожарной безопасности выдается удостоверение по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2. Категории лиц, подлежащих обязательному обучению
мерам пожарной безопасности

Обучение мерам пожарной безопасности проходят:

лица, занятые в сфере производства и обслуживания, руководители садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, гаражно-строительных кооперативов (далее - работающее население);

лица, не занятые в сфере производства и обслуживания, воспитанники дошкольных образовательных организаций, а также обучающиеся в образовательных организациях (далее - неработающее население).

3. Основные задачами обучения мерам пожарной безопасности

3.1. Основными задачами обучения мерам пожарной безопасности являются:

обучение работающего населения специфике пожарной опасности технологических процессов производства, мерам пожарной безопасности и действиям в случае пожара;

обучение неработающего населения правилам пожаробезопасного поведения, основным способам защиты от опасных факторов пожара, действиям в случае пожара, использованию первичных средств пожаротушения, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим.

3.2. Требования к прохождению обучения мерам пожарной безопасности определены в приложении N 2 к настоящему Положению.

4. Порядок обучения мерам пожарной безопасности

Обучение мерам пожарной безопасности предусматривает:

4.1. Для работающего населения (за исключением руководителей садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, гаражно-строительных кооперативов) - проведение противопожарных инструктажей, прохождение работниками обучения в объеме пожарно-технического минимума по месту работы или в образовательных организациях, иным видам подготовки в системе производственного обучения по специально разработанным и утвержденным в установленном порядке учебным программам, самостоятельное изучение порядка действий в случае пожара с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.

Прохождение руководителями организаций, лицами, ответственными за обеспечение пожарной безопасности, повышения квалификации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Повышение квалификации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.

Абзацы третий и четвертый утратили силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев третьего - четвертого

Противопожарные инструктажи в зависимости от характера и времени проведения подразделяются на:

- вводный противопожарный инструктаж. Совмещается с проведением вводного инструктажа по охране труда и проводится со всеми вновь принятыми работниками независимо от занимаемой должности. Инструктаж проводит лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности в организации, о чем делается отметка в журнале вводного инструктажа по охране труда;

- первичный противопожарный инструктаж. Проводится непосредственно на рабочем месте перед началом рабочей деятельности со всеми принятыми на работу, переводимыми из одного подразделения в другое, прикомандированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственную практику или обучение. Инструктаж проводит лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности в соответствующем структурном подразделении организации, о чем делается отметка в соответствующем журнале (по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению);

- повторный противопожарный инструктаж. Проводится в объеме первичного противопожарного инструктажа один раз в год лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в соответствующем структурном подразделении организации, о чем делается отметка в соответствующем журнале (по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению);

- внеплановый противопожарный инструктаж. Проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в соответствующем структурном подразделении организации, при изменении технологических процессов производства, требующих дополнительных знаний мер пожарной безопасности, а также для предупреждения возможности возникновения пожара и т.д., о чем делается отметка в соответствующем журнале (по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению);

- целевой противопожарный инструктаж. Проводится при выполнении работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы и т. п.), лицом, ответственным за их выполнение, и направлен на обеспечение пожарной безопасности, о чем делается отметка в соответствующем журнале (по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению).

Руководители организаций могут вводить дополнительные виды обучения работников с учетом ведомственных требований пожарной безопасности организаций.

Для проведения обучения и инструктажей в организациях оборудуются помещения (классы, уголки) по пожарной безопасности. Указанные помещения (уголки) должны иметь наглядные пособия (плакаты, макеты, и т.п.), содержащие требования пожарной безопасности, а также Правила противопожарного режима в Российской Федерации, ведомственные правила пожарной безопасности, утвержденные в установленном порядке, и соответствующие инструкции.

4.2. Для руководителей садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, гаражно-строительных кооперативов - проведение противопожарных инструктажей в образовательных организациях.

Противопожарный инструктаж членов садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и гаражно-строительных кооперативов осуществляют на сборах, сходах и собраниях члены правления садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и гаражно-строительных кооперативов ежегодно под роспись.

4.3. Для неработающего населения (кроме воспитанников дошкольных образовательных организаций и обучающихся в образовательных организациях) - проведение инструктажей, бесед, лекций, сходов, просмотров учебных фильмов, посещение постоянно действующих учебно-консультационных пунктов жилищно-эксплуатационных организаций, центра противопожарной пропаганды и общественных связей, территориальных пожарных частей, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.

В городских и сельских поселениях противопожарные инструктажи организуют и проводят органы местного самоуправления.

В государственном и муниципальном жилищном фонде работниками жилищно-эксплуатационных организаций, прошедшими соответствующее обучение, один раз в год (весной при осмотре жилых зданий) проводится противопожарный инструктаж нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений.

Противопожарный инструктаж лиц, проживающих в общежитиях независимо от их принадлежности, ежегодно осуществляет комендант общежития или иное уполномоченное лицо, прошедшее соответствующее обучение.

При вселении в жилое помещение жилищная организация обязана провести противопожарный инструктаж ответственного квартиросъемщика. Ответственный квартиросъемщик обязан проинструктировать проживающих с ним лиц о соблюдении ими требований пожарной безопасности.

Для проведения обучения жильцов рекомендуется создавать в жилищно-эксплуатационных организациях постоянно действующие учебно-консультационные пункты.

В частном жилищном фонде противопожарные инструктажи проводят специально уполномоченные лица (внештатные пожарные инспекторы, работники администраций поселений, председатели уличных комитетов и т.д.) в соответствии с разработанной инструкцией, согласованной с территориальным органом федерального государственного пожарного надзора.

4.4. Для воспитанников дошкольных образовательных организаций и обучающихся в образовательных организациях - обучение на всех стадиях образования в дошкольных и иных образовательных организациях.

Обучение учащихся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций мерам пожарной безопасности осуществляется посредством: преподавания в рамках уроков "Основы безопасности жизнедеятельности", проведения тематических творческих конкурсов, спортивных мероприятий по пожарно-прикладному спорту, посещений центра противопожарной пропаганды и общественных связей, экскурсий в пожарно-спасательные подразделения с показом техники, тематических утренников, КВН, тематических игр, викторин, организации работы летних профильных оздоровительных лагерей, создания дружин юных пожарных.

Обучение мерам пожарной безопасности учащихся и студентов образовательных организаций всех типов проводится по специальной программе пожарной безопасности.

Обучение мерам пожарной безопасности воспитанников дошкольных образовательных организаций проводится в виде тематических занятий (игровых) по ознакомлению с основами пожаробезопасного поведения по программам, разработанным Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи и согласованным с территориальным органом федерального государственного пожарного надзора.

5. Ответственность должностных лиц за организацию и проведение
обучения населения мерам пожарной безопасности

Должностные лица, не организовавшие обучение населения мерам пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.