Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2006 г. N 471 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области государственной услуги "Предоставление государственного имущества Смоленской области в аренду (кроме земли)" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Смоленской области
от 27 декабря 2006 г. N 471
"Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области государственной услуги "Предоставление государственного имущества Смоленской области в аренду (кроме земли)"

С изменениями и дополнениями от:

19 мая 2010 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Смоленской области от 30 декабря 2010 г. N 863 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 22.09.2006 N 343 (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.10.2006 N 372), Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области государственной услуги "Предоставление государственного имущества Смоленской области в аренду (кроме земли)" (далее также - Административный регламент).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 19 мая 2010 г. N 287 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области (Л.Н. Сваткова) обеспечить исполнение Административного регламента.

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

И.о. Губернатора Смоленской области

А.В. Щёлоков

Административный регламент
предоставления Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области государственной услуги "Предоставление государственного имущества Смоленской области в аренду (кроме земли)"
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 27 декабря 2006 г. N 471)

С изменениями и дополнениями от:

19 мая 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственной услуги по предоставлению государственного имущества Смоленской области в аренду (кроме земли) (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственного имущества Смоленской области в аренду.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 19 мая 2010 г. N 287 в пункт 1.2 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 5, ст. 410; 2001, N 49, ст. 4552);

- Федеральным законом от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3813; 2002, N 4, ст. 251; N 12, ст. 1093; N 46, ст. 4537; 2003, N 2, ст. 167; N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 2, ст. 176; N 31(часть 1), ст. 3456;  2007, N 7, ст. 834; N 29, ст. 3482; N 34, ст. 4016; 2008, N 27, ст. 3126; 2009, N 19, ст. 2281; N 29, ст. 3582; N 52 (часть 1), ст. 6419; N 52 (часть 1), ст. 6450);

- областным законом от 27.02.2002 N 22-з "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и администрации Смоленской области, 2002, N 3, стр. 118; N 12, стр. 34; Смоленская газета, 2003, 5 июня; Смоленская газета (приложение), 2003, 17 июля; Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2005, N 13 (часть II), стр. 47; 2006, N 11 (часть I), стр. 50; 2007, N 7 (часть 1), стр. 67; N 11 (часть 2), стр. 121; 2008, N 5 (часть 1), стр. 68; 2009, N 3 (часть 2), стр. 50; N 10 (часть 2), стр. 43);

- постановлением Администрации Смоленской области от 09.12.2008 N 678 "Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду объектов государственной собственности Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2008, N 12 (часть IV), стр. 175);

- постановлением Администрации Смоленской области от 16.09.2008 N 492 "Об утверждении Порядка определения годовой арендной платы за пользование объектами государственной собственности Смоленской области" (Смоленская газета, 2008, 19 сентября; Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2009, N 7 (часть III), стр. 182);

- приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (Российская газета, 2010, 24 февраля);

абзац восьмой утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого пункта 1.2

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее - Департамент).

Место нахождения Департамента: Российская Федерация, г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1. Тел. 32-67-22, 38-69-05; Е-mail: depim@admin.smolensk.ru.

1.4. В процессе предоставления государственной услуги Департамент взаимодействует с:

- Управлением Федеральной налоговой службы по Смоленской области (214008, г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1);

- Управлением Федеральной регистрационной службы по Смоленской области (214025, г. Смоленск, ул. Полтавская, д. 8);

- Управлением Федерального казначейства по Смоленской области (214000, г. Смоленск, ул. Докучаева, д. 7);

- Смоленским филиалом федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" (далее - Смоленский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация") (214025, г. Смоленск, ул. Полтавская, д. 8).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 19 мая 2010 г. N 287 в раздел 2 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о государственной услуге

2.1.1. Конечный результат предоставления государственной услуги - заключение договора аренды государственного имущества Смоленской области (далее - договор аренды).

2.1.2. Режим работы Департамента:

понедельник 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)

вторник 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)

среда 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)

четверг 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)

пятница 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)

суббота выходной день

воскресенье выходной день

2.1.3. Консультации по вопросам предоставления в аренду государственного имущества Смоленской области (кроме земли) (далее также - имущество) осуществляются специалистами отдела безвозмездного пользования и арендных отношений Департамента при личном контакте и по телефону 38-69-05.

Указанные консультации проводят:

- начальник договорного отдела Департамента (по вопросам, связанным с отказом в предоставлении государственной услуги);

- главный специалист договорного отдела Департамента (по вопросам оформления договоров аренды, расчета и перечисления арендной платы);

- ведущий специалист договорного отдела Департамента (по правовым вопросам, связанным с оформлением договоров аренды, расчетом арендной платы, режимом работы организаций, участвующих в процессе предоставления государственной услуги).

2.2. Потребители государственной услуги

Потребителями государственной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица.

2.3. Основания и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.3.1. Основаниями для рассмотрения Департаментом вопроса о сдаче (даче согласия на сдачу) в аренду имущества лицам, указанным в подразделе 2.2 настоящего Административного регламента, являются письменное обращение лица, имеющего намерение арендовать соответствующее имущество, либо письменное обращение органа исполнительной власти Смоленской области (далее - орган), областного государственного учреждения (далее - учреждение), областного государственного казенного предприятия (далее - казенное предприятие), областного государственного унитарного предприятия (далее - предприятие).

Письменное обращение, подписанное руководителем учреждения, казенного предприятия, предприятия, подлежит согласованию с органом исполнительной власти Смоленской области, в ведомственном подчинении которого находится учреждение, казенное предприятие, предприятие (далее - отраслевой орган).

Указанное обращение должно содержать сведения об объекте, подлежащем сдаче в аренду (местонахождение, общая площадь, назначение), обоснование необходимости передачи его в аренду (причины неиспользования объекта органом, учреждением, казенным предприятием, предприятием), срок договора аренды объекта.

2.3.2. К обращению должны быть приложены следующие документы:

а) для юридических лиц:

- подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу) учредительных документов юридического лица со всеми действующими изменениями и дополнениями, а также документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц (если в деле уже имеются копии названных документов, то возможно представление выписки из единого государственного реестра юридических лиц, свидетельствующей об отсутствии изменений в учредительных документах юридического лица);

- подлинник и копии документа, подтверждающего полномочия лица, заключающего договор аренды от имени юридического лица;

б) для индивидуальных предпринимателей:

- подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу) свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства, а также документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

в) для физических лиц:

- копия паспорта гражданина Российской Федерации;

- подлинник (для предъявления) и копия (для приобщения к делу) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации.

Копии документов заверяются потребителем государственной услуги в установленном порядке.

2.3.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.3.3

2.3.4. Требовать от потребителя государственной услуги представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, не допускается.

2.3.5. Прием документов для получения государственной услуги осуществляется по адресу: г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1, каб. 251 в соответствии с режимом работы, установленным пунктом 2.1.2 настоящего Административного регламента.

2.4. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги

2.4.1. При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения государственной услуги специалисты Департамента обязаны:

- подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения государственной услуги;

- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным гражданским служащим должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету государственного органа;

- соблюдать права и законные интересы граждан и организаций - потребителей государственной услуги.

Информация об исполнении, приостановлении, отказе в предоставлении государственной услуги доводится до заявителей специалистами Департамента при личном контакте, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты в течение 10 рабочих дней с момента регистрации обращения Департаментом.

2.4.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4.2 подраздела 2.4 раздела 2

2.5. Условия и сроки предоставления государственной услуги

2.5.1. По результатам рассмотрения обращения Департамент в пределах своих полномочий принимает решение (дает согласие) о сдаче имущества в аренду в течение 15 рабочих дней после получения обращения, которое оформляется приказом начальника Департамента о сдаче (даче согласия на сдачу) имущества в аренду.

В случае сдачи в аренду недвижимого имущества общей площадью более 100 квадратных метров решение о сдаче (даче согласия на сдачу) в аренду принимается Администрацией Смоленской области (далее также - Администрация) по представлению Департамента.

В случае когда решение о сдаче (даче согласия на сдачу) имущества принимает Администрация Смоленской области, Департамент в течение 20 рабочих дней после получения обращения разрабатывает и вносит в Администрацию проект распоряжения о сдаче (даче согласия на сдачу) в аренду имущества.

После принятия решения о сдаче (даче согласия на сдачу) имущества в аренду арендодатель осуществляет необходимые юридические действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, связанные со сдачей имущества в аренду.

2.5.2. При проведении торгов сообщение о проведении торгов и вся необходимая информация должны быть опубликованы в средствах массовой информации в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - приказ ФАС).

2.5.3. В целях рационального использования имущества Департамент ведет перечень планируемых для сдачи в аренду объектов государственного имущества Смоленской области (далее - перечень свободных объектов).

Перечень свободных объектов размещается на сайте Департамента.

Перечень свободных объектов включает в себя следующие данные:

- наименование и местонахождение имущества;

- наименование, местонахождение, номера контактных телефонов и режим работы владельца имущества;

- величину площади планируемой к сдаче в аренду.

Данные в перечне свободных объектов периодически, не реже двух раз в год, обновляются специалистом Департамента.

2.6. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги:

а) без проведения торгов являются:

- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

- отсутствие согласия отраслевого органа;

- непредставление документов, указанных в пункте 2.3.2 настоящего Административного регламента;

- отсутствие в реестре государственной собственности Смоленской области имущества, указанного в обращении потребителя государственной услуги;

- испрашиваемое потребителем государственной услуги имущество не планируется сдавать в аренду;

б) при проведении торгов перечень оснований для отказа установлен приказом ФАС.

2.7. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги

2.7.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.7.2. Документы, указанные в подразделе 2.3 настоящего Административного регламента, могут быть направлены в Департамент почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке.

2.7.3. Информацию об арендодателе имущества (адрес, номера контактных телефонов, режим работы) потребитель государственной услуги получает в Департаменте (каб. 151).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 19 мая 2010 г. N 287 в раздел 3 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Административные процедуры

3.1. Рассмотрение Департаментом обращения и представленных документов

3.1.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1.1 подраздела 3.1. раздела 3

3.1.2. Обращение с комплектом документов, указанных в пункте 2.3.2 настоящего Административного регламента, потребителем государственной услуги направляется по почте или представляется в кабинет 251.

3.1.2.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.2.1 пункта 3.1.2 подраздела 3.1 раздела 3

3.1.2.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.2.2 пункта 3.1.2 подраздела 3.1 раздела 3

3.1.3. После рассмотрения начальником Департамента или лицом, его замещающим, документы в течение одного рабочего дня передаются начальнику отдела безвозмездного пользования и арендных отношений Департамента.

Начальник отдела безвозмездного пользования и арендных отношений Департамента, рассматривая документы устанавливает:

- наличие согласия отраслевого органа;

- полномочия лица, подписывающего договор аренды;

- соответствие площади имущества, указанной в обращении, данным технического паспорта, выданного Смоленским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация".

Срок рассмотрения документов начальником отдела безвозмездного пользования и арендных отношений Департамента - один рабочий день.

3.1.4. Начальник отдела безвозмездного пользования и арендных отношений Департамента в зависимости от принятого решения исполняет или передает на исполнение документы специалисту указанного отдела для:

- подготовки проекта приказа начальника Департамента о сдаче (даче согласия на сдачу) имущества в аренду;

- подготовки и внесения в Администрацию проекта распоряжения о сдаче (даче согласия на сдачу) в аренду имущества;

абзац четвертый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 3.1.4 подраздела 3.1 раздела 3

- отказа в предоставлении государственной услуги.

3.1.5. В случае выявления несоответствия обращения и иных документов перечню, установленному в пункте 2.3.2 настоящего Административного регламента, потребителю государственной услуги в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения в Департамент направляется письменное сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием его причины.

Письменное сообщение должно быть подписано начальником Департамента или лицом, его замещающим.

3.1.6. Схема последовательности действий при рассмотрении Департаментом обращения приведена в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Подготовка и заключение договора аренды или отказ в его заключении

3.2.1. Сдача имущества в аренду производится на основании краткосрочных (на срок не более одного года) или долгосрочных договоров.

3.2.2. В случае если общая площадь сдаваемого в аренду имущества более 100 квадратных метров, специалистом Департамента подготавливается проект распоряжения Администрации о сдаче (даче согласия на сдачу) в аренду имущества.

Срок выполнения указанного действия - 3 часа.

Проект распоряжения Администрации о сдаче (даче согласия на сдачу) в аренду имущества вносится на рассмотрение Администрации в порядке, установленном Регламентом Администрации Смоленской области.

3.2.3. В случае отказа Администрации в предоставлении государственной услуги специалистом Департамента подготавливается письменное сообщение об отказе с указанием его причин.

Указанное сообщение подписывается начальником Департамента или лицом, его замещающим, и направляется потребителю государственной услуги.

Срок выполнения указанного действия - 5 рабочих дней с момента принятия Администрацией решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.2.4. После принятия решения о сдаче (даче согласия на сдачу) имущества в аренду арендодатель обеспечивает проведение торгов в соответствии с приказом ФАС. По результатам проведения торгов с победителем заключается договор аренды.

Проект договора аренды с приложениями оформляется в трех экземплярах, а в случае необходимости государственной регистрации договора аренды - в четырех экземплярах.

3.2.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2.5 подраздела 3.2 раздела 3

3.2.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2.6 подраздела 3.2 раздела 3

3.2.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2.7 подраздела 3.2 раздела 3

3.2.8. В случае если в соответствии с федеральным законодательством договор аренды подлежит государственной регистрации, представитель арендодателя совместно с потребителем государственной услуги представляют необходимые документы в Управление Федеральной регистрационной службы по Смоленской области в течение 10 рабочих дней с момента подписания договора аренды.

3.2.9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2.9 подраздела 3.2 раздела 3

3.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подраздела 3.3 раздела 3

3.4. Переоформление договора аренды на новый срок, внесение изменений в действующий договор аренды

3.4.1. Для оформления договора аренды на новый срок потребитель государственной услуги направляет в Департамент обращение с приложением копий документов, указанных в пункте 2.3.2 настоящего Административного регламента.

3.4.2. В случае изменения наименования, реквизитов, места нахождения или реорганизации одной из сторон договора аренды, а также перехода права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления) на сданное в аренду имущество к другому лицу она обязана письменно в недельный срок сообщить другой стороне о произошедших изменениях с приложением документов, подтверждающих эти изменения.

3.4.3. Изменения и дополнения условий договора аренды рассматриваются сторонами и оформляются арендодателем в виде дополнительного соглашения к договору аренды в течение 30 дней со дня получения одной из сторон предложений о внесении изменений и дополнений в договор аренды.

3.5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

3.5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы потребителем государственной услуги во внесудебном порядке и (или) в суд.

3.5.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента определяется федеральным и областным законодательством.

3.5.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.