Постановление Администрации Смоленской области от 11 мая 2007 г. N 177 "Об утверждении краткосрочной областной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленской области" на 2007 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Смоленской области
от 11 мая 2007 г. N 177
"Об утверждении краткосрочной областной целевой программы
"Обеспечение безопасности дорожного движения на территории
Смоленской области" на 2007 год"

С изменениями и дополнениями от:

15 июня, 22 ноября 2007 г.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения на территории Смоленской области Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемую краткосрочную областную целевую программу "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленской области" на 2007 год (далее также - Программа).

Губернатор Смоленской области

В.Н. Маслов

Краткосрочная областная целевая программа
"Обеспечение безопасности дорожного движения на территории
Смоленской области" на 2007 год
(утв. постановлением Администрации Смоленской области
от 11 мая 2007 г. N 177)

С изменениями и дополнениями от:

15 июня, 22 ноября 2007 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 22 ноября 2007 г. N 414 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт краткосрочной областной целевой программы
"Обеспечение безопасности дорожного движения на территории
Смоленской области" на 2007 год

Наименование Программы	краткосрочная областная целевая программа "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленской области" на 2007 год
Решение о разработке Программы	Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"; постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах"
Заказчик Программы	Департамент Смоленской области по промышленности, транспорту и связи
Разработчики Программы	Департамент Смоленской области по промышленности, транспорту и связи; Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Смоленской области (далее - УГИБДД УВД по Смоленской области) (по согласованию); - Государственное учреждение Специализированный монтажно-эксплуатационный участок Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Смоленской области (далее - ГУ СМЭУ ГИБДД УВД Смоленской области) (по согласованию)
Основные цель и задачи Программы	основной целью Программы является сокращение числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), снижение показателей ДТП и пострадавших в них; основными задачами Программы являются: - формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, предупреждение их опасного поведения на дорогах; - повышение эффективности работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма; - совершенствование системы организации дорожного движения в Смоленской области посредством технического перевооружения УГИБДД УВД по Смоленской области
Срок реализации Программы	2007 год
Исполнители Программы	Департамент Смоленской области по промышленности, транспорту и связи; ГУ СМЭУ ГИБДД УВД Смоленской области (по согласованию); УГИБДД УВД по Смоленской области (по согласованию)
Объем и источники финансирования Программы	средства областного бюджета в размере 3 135 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	сокращение к 2008 году числа погибших в результате ДТП на 10 - 20 процентов (до 65 человек) по сравнению с аналогичным показателем 2006 года; уменьшение количества ДТП на дорогах Смоленской области; социально-экономический эффект от реализации Программы составит 236 375 тыс. рублей, бюджетный эффект - 25 486 тыс. рублей
Органы, осуществляющие контроль за ходом реализации Программы	Администрация Смоленской области

1. Обоснование необходимости разработки Программы

Автомобилизация населения является важнейшей составной частью прогресса общества. Роль автомобильного транспорта в современном мире трудно переоценить, он имеет огромное значение для удовлетворения не только экономических, но и социальных потребностей населения. Однако процесс автомобилизации населения имеет и негативные стороны. Существенным отрицательным последствием автомобилизации населения является рост аварийности на автомобильных дорогах. Человечество несет не только физические и моральные потери, но и огромный материальный урон от ДТП. Безопасность дорожного движения стала серьезной государственной проблемой, имеющей огромное социальное и политическое значение.

Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 10.05.2006 значительное внимание уделено снижению уровня смертности, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий. В этой связи Президент Российской Федерации особо отметил актуальность принятой Правительством Российской Федерации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", поставил задачу реализовать намеченное в указанной программе и обратил внимание на непростительный бюрократизм при решении задач подобного рода.

Повышение уровня аварийности на автомобильных дорогах в последнее время объясняется наличием ряда следующих факторов:

- темпы роста парка транспортных средств не соответствуют темпам строительства и реконструкции дорог;

- большинство транспортных средств, пострадавших в ДТП, имеет большой срок эксплуатации и не соответствует современным требованиям безопасности движения;

- отмечается ухудшение транспортной дисциплины участников движения.

Сложившаяся обстановка вызывает тревогу и требует принятия самых решительных мер.

Сохранение жизни и здоровья людей - актуальная проблема для Смоленской области. В 1998 - 2006 годах на автомобильных дорогах Смоленщины в результате ДТП погибли 2 638 человек, 12 397 человек получили ранения и увечья. В указанные годы в ДТП погибли 107 детей, 1 174 подростка получили ранения. Количество пострадавших в ДТП многократно превышает число пострадавших в результате аварий на всех других видах транспорта. В 2005 году на дорогах Смоленской области произошло 1 551 ДТП, и в них погибли 323 человека, 1 792 человека получили ранения и увечья. За 5 месяцев 2006 года произошло 413 ДТП, погибли 68 человек, ранены 475 человек. Показатель ДТП, произошедших в Смоленской области за 5 месяцев 2006 года, ниже аналогичного показателя в ряде областей Центрального федерального округа, например, Брянской, Калужской, Тверской областях, но он выше, чем в Псковской области. Показатель погибших в ДТП за 5 месяцев 2006 года в Смоленской области превышает аналогичный показатель в Калужской и Псковской областях, но он ниже, чем в Брянской, Тверской, Московской областях.

Одной из причин высокого уровня аварийности на дорогах является недостаточное финансирование мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.

В результате реализации областной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленской области" на 2006 год за 5 месяцев 2006 года наблюдается снижение количества ДТП на 8,6 процента, числа погибших в результате ДТП - на 31,3 процента, числа раненых - на 7,8 процента по сравнению с аналогичным периодом 2005 года, что свидетельствует о правильности выбранного программно-целевого подхода к решению проблем, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения на территории Смоленской области, и о необходимости продолжения работы по обеспечению общественной поддержки реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения; улучшению системы подготовки водителей и обучения населения правилам безопасного поведения на дорогах и улицах; проведению профилактики детского дорожно-транспортного травматизма.

Совершенствование системы обеспечения безопасности дорожного движения возможно при наличии финансовой и материально-технической базы.

Программа разработана с учетом поручения Президента Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации об организации разработки и реализации региональных программ повышения безопасности дорожного движения, данного им на заседании президиума Государственного совета Российской Федерации, проведенном 15 ноября 2005 года, а также с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах".

2. Основные цель, задачи и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является сокращение числа погибших в результате ДТП, снижение показателей ДТП и пострадавших в них.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1) формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, предупреждение их опасного поведения на дорогах;

2) повышение эффективности работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

3) совершенствование системы организации дорожного движения в Смоленской области посредством технического перевооружения УГИБДД УВД по Смоленской области.

Срок реализации Программы - 2007 год.

3. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении к настоящей Программе.

4. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 15 июня 2007 г. N 227 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования Программы составляет 3 135 тыс. рублей.

6. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить сокращение числа ДТП на дорогах Смоленской области, числа погибших и пострадавших в ДТП на 10 - 20 процентов, совершенствовать систему организации дорожного движения в Смоленской области, повысить качество оказания медицинской и технической помощи пострадавшим в ДТП.

Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей Программы, в качестве которых выбраны число погибших в результате ДТП и количество ДТП и пострадавших в них.

В течение 2007 года должно быть сохранено до 65 человеческих жизней.

Социально-экономический эффект от реализации программных мероприятий составит 236 375 тыс. рублей (с учетом прогноза цен на 2007 год).

Бюджетный эффект составит 25 486 тыс. рублей.

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Организацию управления реализацией Программы осуществляет Департамент Смоленской области по промышленности, транспорту и связи.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Администрация Смоленской области, иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 22 ноября 2007 г. N 414 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к краткосрочной областной
целевой программе "Обеспечение
безопасности дорожного движения
на территории Смоленской области"
на 2007 год

Перечень мероприятий Программы

С изменениями и дополнениями от:

15 июня, 22 ноября 2007 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения мероприятия	Источник и объем финансирования (руб.)		Исполнитель мероприятия
			объем финансирования	источник финансирования
1	2	3	4	5	6
1.	Создание тематических телепередач, пропагандирующих культуру поведения на дорогах участников дорожного движения разных возрастных категорий (на 2 федеральных каналах)	2007 год	60 000	областной бюджет	УГИБДД УВД по Смоленской области (по согласованию)
2.	Создание видео- и телевизионной информационно-пропагандистской продукции, организация тематической наружной социальной рекламы, а также размещение социальной рекламы в средствах массовой информации, общественном транспорте, кинотеатрах и т.д.	2007 год	45 000	областной бюджет	УГИБДД УВД по Смоленской области (по согласованию)
3.	Проведение широкомасштабных акций "Внимание! Дети!", "Внимание! Пешеход!", "Вежливый водитель", "Зебра" и т.д. Привлечение информационных и рекламных агентств к проведению акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения, размещение в средствах массовой информации материалов по вопросам безопасности дорожного движения	2007 год	36 000	областной бюджет	УГИБДД УВД по Смоленской области (по согласованию)
4.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 4
5.	Проведение межгосударственных слетов юных инспекторов дорожного движения государств - участников СНГ	II кв. 2007 года	53 000	областной бюджет	УГИБДД УВД по Смоленской области (по согласованию)
6.	Изготовление световозвращающих приспособлений и распространение их среди дошкольников и учащихся младших классов	II-III кв. 2007 года	84 000	областной бюджет	УГИБДД УВД по Смоленской области (по согласованию)
7.	Оснащение подразделений, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения:
	- комплексами видеофиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации	2007 год	330 000	областной бюджет	УГИБДД УВД по Смоленской области (по согласованию)
	- специальным транспортом, оборудованным средствами контроля и выявления правонарушений	2007 год	405 000	областной бюджет	УГИБДД УВД по Смоленской области (по согласованию)
	- техническими комплексами для приема экзаменов у кандидатов в водители	2007 год	236 000	областной бюджет	УГИБДД УВД по Смоленской области (по согла
8.	Модернизация автоматизированных систем управления движением (далее - АСУД) и светофорных объектов (оснащение светодиодными светофорами, современными управляющими контроллерами, экологическими датчиками, детекторами транспорта, табло обратного отсчета времени разрешающего сигнала, дополнительными звуковыми сопровождающими устройствами, современным программным обеспечением, а также техническое переоснащение центральных управляющих пунктов АСУД линиями связи, аппаратурой для связи с периферийными объектами, налаживание радиоканала)	2007 год	210 000	областной бюджет	ГУ СМЭУ ГИБДД УВД Смоленской области (по согласованию)
9.	Строительство светофорных объектов	2007 год	140 000	областной бюджет	ГУ СМЭУ ГИБДД УВД Смоленской области (по согласованию)
10.	Создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения	2007 год	90 000	областной бюджет	УГИБДД УВД по Смоленской области (по согласованию)
11.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 11
12.	Приобретение специальных грузовых автомобилей для приема экзаменов у кандидатов в водители	2007 год	486 000	областной бюджет	УГИБДД УВД по Смоленской области (по согласованию)
13.	Приобретение специальных легковых автомобилей для приема экзаменов у кандидатов в водители	2007 год	200 000	областной бюджет	УГИБДД УВД по Смоленской области (по согласованию)
14.	Оснащение на конкурсной основе автовышками ГУ СМЭУ ГИБДД УВД Смоленской области"	2007 год	760 000	областной бюджет	ГУ СМЭУ ГИБДД УВД Смоленской области (по согласованию)