Решение Вяземского районного Совета депутатов Смоленской области от 26 декабря 2006 г. N 126 "О бюджете муниципального образования "Вяземский район" на 2007 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение Вяземского районного Совета депутатов Смоленской области
от 26 декабря 2006 г. N 126
"О бюджете муниципального образования "Вяземский район" на 2007 год"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2007 г.

Руководствуясь статьей 9 Федерального закона от 25.09.97 N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, областным законом "Об областном бюджете на 2007 год", Уставом муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, Вяземский районный Совет депутатов решил:

Информация об изменениях:

Решением Вяземского районного Совета депутатов Смоленской области от 26 декабря 2007 г. N 78 пункт 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить бюджет муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области по расходам в сумме - 573 062,7 тыс. рублей и по доходам в сумме 549 553,8 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Вяземского районного Совета депутатов Смоленской области от 26 декабря 2007 г. N 78 пункт 2 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить предельный объем дефицита районного бюджета на 2007 год в сумме 23508,9 тыс. рублей, что составляет 8,8 процента от объема доходов без учета финансовой помощи из областного бюджета и 4,3 процента от объема всех доходов районного бюджета.

3. Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2007 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.

4. Закрепить источники доходов районного бюджета 2007 года согласно приложению N 2 за администраторами поступлений в районный бюджет (структурными подразделениями Администрации муниципального образования "Вяземский район"), осуществляющими в соответствии с федеральным, областным законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Утвердить перечень администраторов доходов районного бюджета - органов вышестоящих уровней государственной власти на 2007 год согласно приложению N 3.

5. Определить администраторов источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета 2007 года согласно приложению N 4 к настоящему решению.

6. Установить, что доходы районного бюджета, поступающие в 2007 году, формируются за счет:

6.1. Федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, - в соответствии с нормативами отчислений согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации и областному закону "Об областном бюджете на 2007 год", в том числе:

- налога на доходы физических лиц - по нормативу 26,5 процентов;

- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;

- единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 67,67 процентов;

- налога на имущество организаций - по нормативу 10 процентов;

- транспортного налога - по нормативу 100 процентов;

- налога на игорный бизнес - по нормативу 100 процентов;

- налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов;

- государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе:

- государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями;

- государственной пошлины за совершение нотариальных действий (за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями РФ);

- государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков;

- государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы.

6.2. Федеральных и региональных налогов и сборов (в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам) - в соответствии с нормативами отчислений согласно областному закону "Об областном бюджете на 2007 год", в том числе:

- налога с продаж - по нормативу 60 процентов.

6.3. Неналоговых доходов, в том числе:

- дивидендов по акциям и доходов от прочих форм участия в капитале;

- платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации (40 процентов);

- доходов от использования имущества:

- арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земель, предназначенных для целей жилищного строительства) - по нормативам, установленным Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год";

- арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли, предназначенные для целей жилищного строительства (до разграничения государственной собственности на землю) и расположенные в границах муниципального района, - по нормативам, установленным федеральным законодательством;

- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципального района, созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, - по нормативу 100 процентов;

- иных неналоговых доходов (доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства; доходов от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности; административных платежей и сборов; штрафов, санкций, возмещения ущерба; доходов от уплаты прочих налогов, сборов, пошлин, платежей, поступлений и неналоговых доходов) - по нормативам, установленным федеральным законодательством;

- безвозмездных и безвозвратных перечислений.

7. Установить, что в доходы районного бюджета на 2007 год зачисляется:

- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий (кроме сельскохозяйственных предприятий, предприятий транспорта), остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей - в размере 10 процентов;

- часть прибыли муниципальных унитарных сельскохозяйственных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей - в размере 5 процентов;

- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий транспорта, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей - в размере 10 процентов;

8. Утвердить объем доходов районного бюджета на 2007 год по основным источникам согласно приложению N 5 к настоящему решению.

9. Предоставить право Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области утверждать и проводить детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2007 год согласно приложению 6 к настоящему решению.

11. Установить что в ходе исполнения настоящего решения финансовое управление Администрации муниципального образования "Вяземский район" на основании мотивированного представления главного распорядителя средств районного бюджета вправе сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносить изменения с последующим утверждением районным Советом депутатов.

а) ведомственную и функциональную структуру расходов районного бюджета - в случае реорганизации, ликвидации органов исполнительной власти Вяземского района, бюджетных учреждений в течение финансового года;.

б) ведомственную и функциональную структуру расходов районного бюджета - на сумму остатков средств районного бюджета на 1 января 2007 года;

в) ведомственную и функциональную структуру расходов районного бюджета на сумму средств, предоставленных за счет средств резервного фонда Администрации муниципального образования "Вяземский район";

г) ведомственную и функциональную структуры расходов районного бюджета - на сумму средств, полученных из федерального бюджета на финансирование целевых расходов и не утвержденных в настоящем районном бюджете;

д) ведомственную и функциональную структуру расходов районного бюджета - на сумму средств, направляемых главными распорядителями средств районного бюджета на оплату исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

ж) ведомственную и функциональную структуру расходов районного бюджета - в случае перераспределения полномочий по финансированию отдельных бюджетных учреждений, мероприятий или расходов между главными распорядителями средств районного бюджета;

з) ведомственную и функциональную структуру расходов районного бюджета - в случае внесения изменений в бюджетное законодательство Российской Федерации в части, касающейся бюджетной классификации, в том числе уточнения кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, изменения порядка распределения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации по соответствующим группировочным кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

12. Утвердить распределение ассигнований из районного бюджета на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 7.

13. Установить, что из общей суммы расходов районного бюджета, предусмотренных пунктом 1 настоящего решения, сумма общего объема текущих расходов районного бюджета составляет 425327,9 тыс. рублей, сумма общего объема капитальных расходов составляет 21200 тыс. рублей.

14. Средства районного бюджета, израсходованные не по целевому назначению, подлежат возврату в районный бюджет в соответствии с Федеральным, областным законодательством и местными нормативными правовыми актами.

15. Образовать в составе районного бюджета районный фонд финансовой поддержки сельских поселений в объеме - 18839,3 тыс. рублей за счет следующих источников:

а) субвенция из регионального фонда компенсаций в сумме - 2611,1 тыс. рублей;

б) субсидии из регионального фонда софинансирования социальных расходов в сумме - 16067,5 тыс. рублей;

в) 1 % собственных доходов - 160,7 тыс. рублей.

16. Утвердить распределение дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из районного фонда финансовой поддержки поселений согласно приложению N 8.

17. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на 2007 год согласно приложению N 9 к настоящему решению.

18. Утвердить перечень областных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств областного бюджета Смоленской области на 2007 год в сумме - 6400 тыс. руб.:

а) долгосрочная областная целевая программа "Электронная Смоленщина" на 2004 - 2010 годы в сумме - 120 тыс. рублей;

б) областная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года" в сумме - 6280 тыс. рублей.

19. Утвердить объемы субсидий, выделяемых в 2007 году из регионального фонда софинансирования социальных расходов в сумме - 45995,6 тыс. руб.:

а) субсидии на финансирование расходов на оплату полиграфических услуг в сумме - 756,4 тыс. рублей.;

б) субсидии на оплату электрической, тепловой энергии, газа, приобретение котельно-печного топлива для муниципальных учреждений в сумме - 44939,2 тыс.рублей;

в) субсидии на финансирование расходов на строительство, ремонт и реконструкцию природоохранных объектов в сумме - 300  тыс. руб.

20. Общий объем субвенции, выделяемой в 2007 году из регионального фонда компенсаций, составляет - 131229,6 тыс. руб.:

а) субвенция для реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных образовательных учреждениях в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные и хозяйственные нужды, (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов) - 108560,8 тыс. рублей;

б) субвенция на осуществление государственных полномочий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений - 5814,3 тыс. рублей;

в) субвенция на выполнение федеральных функций по государственной регистрации актов гражданского состояния - 993,2 тыс. рублей;

г) субвенция на реализацию государственных полномочий на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи в сумме - 6541 тыс. рублей;

д) субвенция на финансирование расходов для финансового обеспечения полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации в сумме - 83,8 тыс. рублей;

ж) субвенция на реализацию государственных полномочий в сфере поддержки сельскохозяйственного производства в сумме - 1949,2 тыс .рублей;

з) субвенция на реализацию государственных полномочий по обеспечению мер социальной поддержки по обеспечению бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением в сельской местности педагогических работников образовательных учреждений в сумме - 2000 тыс. рублей;

е) субвенция на реализацию государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий в сумме - 207,4 тыс. рублей;

к) субвенция на осуществление государственных полномочий по назначению и выплате ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) в сумме - 4755,2 тыс. рублей;

л) субвенция на осуществление государственных полномочий по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации на проезд на городском транспорте, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном (кроме такси), а также проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 324,7 тыс. рублей.

21. Утвердить в составе расходов бюджета муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области резервный фонд Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области в размере - 1942,1 тыс. рублей.

Порядок расходования средств резервного фонда Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области определяется постановлением Главы Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.

22. Установить, что из бюджета муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области выделяются субсидии следующим общественным организациям:

организация несовершеннолетних                          - 100 тыс. рублей

узников концлагерей

районный Совет женщин                                   - 150 тыс. рублей

районная организация ветеранов                          - 340 тыс. рублей

общество слепых                                         - 10  тыс. рублей

общество инвалидов                                      - 200 тыс. рублей

Порядок предоставления и расходования средств вышеуказанных субсидий, а также их целевое назначение определяются постановлением Главы муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.

23. Утвердить предельный объем расходов районного бюджета по обслуживанию муниципального долга в размере 4465 тыс. рублей, что составляет 1 процент от объема расходов районного бюджета.

24. Утвердить расходы районного бюджета, связанные с финансированием районных муниципальных нужд в сумме - 31000 тыс. рублей.

25. Установить верхний предел муниципального долга на 01 января 2008 года по долговым обязательствам муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области в сумме 11556,5 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 4000 тыс. рублей.

26. Установить, что Администрация муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области имеет право предоставлять муниципальные гарантии юридическим лицам в 2007 году в размере до 1 процента включительно от общего объема расходов районного бюджета.

27. Установить следующие лимиты предоставления в 2007 году из районного бюджета бюджетных кредитов:

- для юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в пределах финансового года - в размере 0,5 процента от общего объема расходов районного бюджета, на срок, выходящий за пределы финансового года, - в размере 0,1 процента от общего объема расходов районного бюджета;

- для государственных и муниципальных унитарных предприятий в пределах финансового года - в размере 1,0 процента от общего объема расходов районного бюджета, на срок, выходящий за пределы финансового года, - в размере 1,0 процента от общего объема расходов районного бюджета.

Бюджетные кредиты предоставляются в 2007 году с уплатой процентов в размере до 1/3 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

Бюджетный кредит предоставляется только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.

Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается Вяземским районным Советом депутатов.

Договор о предоставлении бюджетного кредита от имени муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области заключается финансовым органом Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.

В договоре о предоставлении бюджетного кредита предусматриваются сроки выдачи и условия возврата бюджетного кредита, проценты за пользование денежными средствами, условия обеспечения своевременного возврата бюджетного кредита, цели, на которые могут быть использованы полученные средства, а также другие условия в соответствии с федеральным законодательством.

28. Нормативные правовые акты муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на 2007 год, не подлежат исполнению в 2007 году в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

29. Установить, что исполнение районного бюджета по казначейской системе осуществляется финансовым управлением Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области с использованием лицевых счетов бюджетных средств, открытых в финансовом управлении Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, и в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Федерации.

Установить, что кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется финансовым управлением Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на основании соглашения и на безвозмездной основе.

30. В случае поступления в ходе исполнения районного бюджета дополнительных доходов сверх сумм, предусмотренных п. 1 настоящего решения, в связи с реализацией комплекса дополнительных мер, а также превышением уровня инфляции, указанные доходы используются муниципальным образованием "Вяземский район" на цели отличные от указанных в п. 1 после внесения изменений в решение о бюджете.

31. Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Вяземский район", влекущие дополнительные расходы за счет средств районного бюджета на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям районного бюджета на 2007 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

В случае, если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в районном бюджете, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в районном бюджете на 2007 год.

31. В течение финансового года Вяземский районный Совет депутатов и Администрация муниципального образования "Вяземский район" не вправе принимать решения, приводящие к увеличению расходов либо снижению (выпадению) доходов бюджетов муниципальных образований Вяземского района, без внесения изменений, предусматривающих компенсацию увеличения расходов, либо снижения (выпадения) доходов, в настоящее решение.

32. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2007 года.

33. Опубликовать настоящее решение в газете "Вяземский вестник".

Председатель Вяземского районного Совета депутатов

В.А. Семенов

Глава муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области

И.Г. Зуев