Постановление Администрации Смоленской области от 13 февраля 2007 г. N 55 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи населению Смоленской области на 2007 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Смоленской области
от 13 февраля 2007 г. N 55
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи населению Смоленской области на 2007 год"

С изменениями и дополнениями от:

11 сентября 2007 г.

В целях реализации прав граждан на получение высокотехнологичных видов медицинской помощи Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи населению Смоленской области на 2007 год" (далее также - ведомственная целевая программа).

Губернатор Смоленской области

В.Н. Маслов

Ведомственная целевая программа
"Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи населению Смоленской области на 2007 год"
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 13 февраля 2007 г. N 55)

С изменениями и дополнениями от:

11 сентября 2007 г.

Паспорт
ведомственной целевой программы
"Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов
медицинской помощи населению Смоленской области на 2007 год"

Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств областного бюджета)	Департамент Смоленской области по здравоохранению
Наименование ведомственной целевой программы	ведомственная целевая программа "Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи населению Смоленской области на 2007 год"
Основные цели и задачи ведомственной целевой программы	основная цель ведомственной целевой программы - обеспечение жителей Смоленской области высокотехнологичными (дорогостоящими) видами медицинской помощи в федеральных, областных государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Основные задачи ведомственной целевой программы: - обеспечение жителей Смоленской области, нуждающихся в получении высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи, консультациями, обследованием и лечением в федеральных, областных государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения; - внедрение в практику областных государственных учреждений здравоохранения современных медицинских технологий профилактики, диагностики и лечения больных; - обеспечение преемственности в лечении и реабилитации больных, получивших высокотехнологичные (дорогостоящие) виды медицинской помощи в федеральных и областных государственных учреждениях здравоохранения; - совершенствование современных технологий обследования и оперативного лечения больных с заболеваниями сердечно-сосудистой системы
Целевые показатели ведомственной целевой программы	- уровень обеспеченности жителей Смоленской области, нуждающихся в получении высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи, высокотехнологичными (дорогостоящими) видами медицинской помощи; - количество жителей Смоленской области, получивших консультативную помощь в федеральных учреждениях здравоохранения; - количество жителей Смоленской области, получивших лечение в федеральных учреждениях здравоохранения; - количество жителей Смоленской области, получивших консультативную помощь в областных государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения; - количество жителей Смоленской области, получивших высокотехнологичные (дорогостоящие) виды медицинской помощи в областных государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения; - количество внедренных современных высокотехнологичных методов диагностики и лечения в областных государственных учреждениях здравоохранения
Характеристика программных мероприятий	программные мероприятия направлены на обеспечение жителей Смоленской области высокотехнологичными (дорогостоящими) видами медицинской помощи в федеральных, областных государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, развитие новых методик и технологий лечения в сфере оказания кардиохирургической, нейрохирургической и травматологической помощи в областных государственных учреждениях здраво-охранения, а также лечение больных, имеющих заболевания крови и кроветворных органов
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2007 год
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы	общий объем финансирования ведомственной целевой программы составляет 24,7 млн. рублей. Финансирование ведомственной целевой программы осуществляется за счет средств областного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы и показатели ее социально-экономической эффективности	- повышение уровня обеспеченности высокотехнологичными (дорогостоящими) видами медицинской помощи жителей Смоленской области, нуждающихся в получении высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи, до 97 процентов; - обеспечение 100 жителей Смоленской области высокотехнологичными (дорогостоящими) видами медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения; - обеспечение 1 500 жителей Смоленской области высокотехнологичными (дорогостоящими) видами медицинской помощи в областных государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения; - внедрение в практику областного государственного учреждения здравоохранения "Смоленская областная клиническая больница" (далее - ОГУЗ СОКБ) четырех современных технологий оперативного лечения больных с заболеваниями позвоночника, черепа, головного мозга; - проведение оперативного лечения 53 жителей Смоленской области с заболеваниями позвоночника, черепа, головного мозга; - дальнейшее развитие и совершенствование современных технологий обследования и оперативного лечения больных с заболеваниями сердечно-сосудистой системы; - проведение высокотехнологичной диагностики и оперативного лечения 253 жителей Смоленской области с патологией сердечно-сосудистой системы; - снижение показателя смертности от сердечно-сосудистых заболеваний на 0,3 процента к уровню 2006 года

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой
осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы

В Смоленской области на протяжении последних нескольких лет отмечается высокий уровень заболеваемости и смертности населения. Так, показатель заболеваемости взрослого населения за последние три года вырос с 120 465,9 до 130 332,3 на 100 тысяч населения. Общая смертность населения за этот же период времени также сохранялась на высоком уровне. Так, показатель общей смертности в 2005 году составил 21,5 на 1 000 населения.

Особую тревогу вызывает высокий уровень заболеваемости и смертности от сердечно-сосудистой патологии. Так, в 2003 году показатель заболеваемости сердечно-сосудистыми расстройствами составил 22 215,8 на 100 тысяч населения, смертности - 1 335,6; в 2004 году соответственно 23 727 случаев и 1 274 случая; в 2005 году соответственно 25 622,9 и 1 291,4. Смертность от сердечно-сосудистых заболеваний занимает первое место среди причин общей смертности населения (60 процентов). Высокий уровень заболеваемости и смертности населения обусловлен плохим состоянием его здоровья, высоким уровнем распространения социально значимых заболеваний, недостаточной материально-технической базой здравоохранения.

Высокий процент износа медицинского оборудования, недостаточное финансирование здравоохранения препятствуют внедрению современных технологий диагностики и лечения больных в практику. Это приводит к позднему выявлению заболеваний и отсутствию возможностей оказания таких высокотехнологичных видов медицинской помощи, как аортокоронарное шунтирование, электрофизиологическое исследование сердца и сосудов, нейрохирургические операции III - IV категорий сложности, лечение осложненных катаракт, восстановление дефекта костной ткани и др. Вследствие этого большое количество жителей Смоленской области нуждается в оказании высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения. Только в 2005 году 863 жителя Смоленской области были направлены в федеральные учреждения здравоохранения для получения высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи за счет средств федерального бюджета (в счет квот) и 98 - за счет средств областного бюджета.

В среднем около 1 000 жителей Смоленской области нуждается в оказании высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения и около 1 500 - в областных государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

2. Основные цели и задачи ведомственной целевой программы

Основной целью ведомственной целевой программы является обеспечение жителей Смоленской области высокотехнологичными (дорогостоящими) видами медицинской помощи в федеральных, областных государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Для достижения указанной цели планируется решение следующих задач:

- обеспечение жителей Смоленской области, нуждающихся в получении высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи, консультациями, обследованием и лечением в федеральных, областных государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;

- внедрение в практику областных государственных учреждений здравоохранения современных медицинских технологий профилактики, диагностики и лечения больных;

- обеспечение преемственности в лечении и реабилитации больных, получивших высокотехнологичные (дорогостоящие) виды медицинской помощи в федеральных и областных государственных учреждениях здравоохранения;

- совершенствование современных технологий обследования и оперативного лечения больных с заболеваниями сердечно-сосудистой системы.

3. Целевые показатели

Целевыми показателями ведомственной целевой программы являются:

1) уровень обеспеченности жителей Смоленской области, нуждающихся в получении высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи, высокотехнологичными (дорогостоящими) видами медицинской помощи. Показатель рассчитывается по следующей формуле:

                               С = а / б х 100,

где

С        - показатель обеспеченности (в процентах);

а        - количество жителей, получивших высокотехнологичные (дорогосто-

           ящие) виды медицинской помощи;

б        - количество жителей, нуждающихся в оказании высокотехнологичных

           (дорогостоящих) видов медицинской помощи в  течение года. Пла-

           новое значение показателя - 97 процентов;

2) количество жителей Смоленской области, получивших консультативную помощь и лечение в федеральных учреждениях здравоохранения (абсолютное число). Плановое значение показателя - 100 жителей;

3) количество жителей Смоленской области, получивших консультативную помощь в областных государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (абсолютное число). Плановое значение показателя - 1 500 жителей;

4) количество жителей Смоленской области, получивших высокотехнологичные (дорогостоящие) виды обследования и оперативного лечения в областных государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (абсолютное число). Плановое значение показателя - 306 жителей;

5) количество внедренных современных высокотехнологичных методов диагностики и лечения в областных государственных учреждениях здравоохранения (абсолютное число). Плановое значение показателя - внедрение четырех современных технологий оперативного лечения больных с заболеваниями позвоночника, черепа, головного мозга;

6) снижение показателя смертности от сердечно-сосудистых заболеваний. Показатель рассчитывается по следующей формуле:

                               М = П / Р х 1000,

где

М        - показатель смертности (в процентах);

П        - число  умерших  от  сердечно-сосудистых  заболеваний в течение

           года;

Р        - общее число умерших в течение года от всех причин.

Плановое значение показателя - снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний на 0,3 процента к уровню 2006 года.

Источниками расчета являются данные оперативной отчетности по указанным целевым показателям, представляемые в Департамент Смоленской области по здравоохранению областными государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения, оказывающими высокотехнологичные (дорогостоящие) виды медицинской помощи в рамках ведомственной целевой программы.

4. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы

В результате реализации ведомственной целевой программы ожидается:

- повышение уровня обеспеченности высокотехнологичными (дорогостоящими) видами медицинской помощи жителей Смоленской области, нуждающихся в получении высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи, до 97 процентов;

- обеспечение 100 жителей Смоленской области высокотехнологичными (дорогостоящими) видами медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения;

- обеспечение 1 500 жителей Смоленской области высокотехнологичными (дорогостоящими) видами медицинской помощи в областных государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;

- внедрение в практику ОГУЗ СОКБ четырех современных технологий оперативного лечения больных с заболеваниями позвоночника, черепа, головного мозга;

- проведение оперативного лечения 53 жителей Смоленской области с заболеваниями позвоночника, черепа, головного мозга;

- дальнейшее развитие и совершенствование современных технологий обследования и оперативного лечения больных с заболеваниями сердечно-сосудистой системы;

- проведение высокотехнологичной диагностики и оперативного лечения 253 жителей Смоленской области с патологией сердечно-сосудистой системы;

- снижение показателя смертности от сердечно-сосудистых заболеваний на 0,3 процента к уровню 2006 года.

5. Перечень программных мероприятий

Мероприятия ведомственной целевой программы направлены на обеспечение жителей Смоленской области высокотехнологичными (дорогостоящими) видами медицинской помощи в федеральных, областных государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, развитие новых методик и технологий лечения в сфере оказания кардиохирургической, нейрохирургической и травматологической помощи в областных государственных учреждениях здравоохранения, а также лечение больных, имеющих заболевания крови и кроветворных органов.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к ведомственной целевой программе.

6. Система управления реализацией ведомственной целевой программы

Ответственным за реализацию ведомственной целевой программы является отдел организации и развития медицинской помощи населению Департамента Смоленской области по здравоохранению.

Ответственным за формирование отчетности о ходе реализации ведомственной целевой программы является отдел стратегического планирования и экономики Департамента Смоленской области по здравоохранению.

Контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы осуществляют Департамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области и Департамент экономического развития и торговли Смоленской области.