Приложение. Проект государственного контракта о порядке финансирования строек и объектов, включенных в Федеральную адресную инвестиционную программу в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год"

Приложение
к распоряжению
Администрации Смоленской области
от 27 марта 2007 г. N 222-р/адм

                                                                   Проект

                    ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N ___                       

         о порядке финансирования строек и объектов, включенных          

            в Федеральную адресную инвестиционную программу              

                   в соответствии с Федеральным законом                  

                  "О федеральном бюджете на 2007 год"

г. Москва                                     "___" _____________ 2007 г.

Федеральное агентство по физической культуре и спорту (Росспорт), являющееся государственным заказчиком федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" (далее - Программа) и главным распорядителем средств по стройкам и объектам, включенным в Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2007 год, именуемое в дальнейшем "Главный распорядитель средств", в лице Руководителя Фетисова Вячеслава Александровича, действующего на основании Положения о Федеральном агентстве по физической культуре и спорту, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 г. N 904, с одной стороны,

Администрация Смоленской области, являющаяся государственным заказчиком в отношении строек и объектов, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации и в муниципальной собственности, включенных в Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2007 год, именуемый в дальнейшем "Получатель средств", в лице Губернатора Смоленской области Маслова Виктора Николаевича, действующего на основании Устава Смоленской области, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в целях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год" и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, заключили настоящий Государственный контракт (далее - Контракт) о нижеследующем:

1. Предмет Контракта

Контракт определяет порядок взаимодействия Сторон и распределение прав и обязанностей при осуществлении совместных действий по организации финансирования строительства Объектов, указанных в Приложении N 1 к Контракту, включенных в Федеральную адресную инвестиционную программу на 2007 год, главным распорядителем средств по которому является Федеральное агентство по физической культуре и спорту, за счет ассигнований на государственные капитальные вложения, предусмотренные по разделу и подразделу 1103 "Другие межбюджетные трансферты", целевой статье 1005800 "Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", виду расходов 213 "Строительство объектов для нужд отрасли", предметной статье 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Перечень объектов (наименование субъекта Российской Федерации) с объемами ассигнований на них (Приложение N 1 Контракта) является неотъемлемой частью Контракта.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" (далее - Постановление), приказом Росспорта от 20.04.2006 N 223 федеральное государственное унитарное предприятие "Спорт-Инжиниринг" (далее - ФГУП "Спорт-Ин") осуществляет текущее управление реализацией федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" (функции дирекции программы) и действует в соответствии с Постановлением от имени и по поручению Главного распорядителя средств.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Получатель средств обязуется:

2.1.1. Обеспечить размещение на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации заказов на выполнение работ (услуг) по строительству Объектов, указанных в Приложении N 1 к Контракту, с участием в составе конкурсных комиссий представителей выступающего от имени и по поручению Главного распорядителя средств ФГУП "Спорт-Ин".

2.1.2. Заключать государственные контракты (соглашения, договоры) о проведении работ (оказании услуг) в пределах выделенных для соответствующей стройки или объекта государственных капитальных вложений на 2007 год.

2.1.3. Обеспечивать своевременное финансирование Объектов, указанных в Приложении N 1 к Контракту, в соответствии с утвержденными Главному распорядителю средств лимитами денежных средств на 2007 год с учетом всех последующих изменений и дополнений.

2.1.4. Обеспечивать надлежащий учет и контроль за целевым и эффективным использованием перечисленных Главным распорядителем средств государственных капитальных вложений из федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.1.5. Организовать получение положительного сводного заключения государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию по стройкам и объектам, включенным в Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2007 год, утверждение этой документации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.1.6. Представлять выступающему от имени и по поручению Главного распорядителя средств ФГУП "Спорт-Ин" на рассмотрение с целью последующего согласования с Главным распорядителем средств выбранный проект, утвержденные титульные списки и проектно-сметную документацию на строительство Объектов, указанных в Приложении N 1 к Контракту, а также заключение экспертизы и иную технико-экономическую документацию в соответствии с установленным порядком.

2.1.7. Совместно с выступающим от имени и по поручению Главного распорядителя средств ФГУП "Спорт-Ин" обеспечить осуществление в установленном порядке строительного контроля на Объектах, указанных в Приложении N 1 к Контракту.

2.1.8. Обеспечивать в установленном порядке ежемесячное представление в соответствующие территориальные органы Федеральной службы государственной статистики отчетов о ходе выполнения работ (услуг) на Объектах, указанных в Приложении N 1 к Контракту, по формам, утвержденным указанной Службой по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.

2.1.9. Составлять и представлять отчетность об использовании средств федерального бюджета, направляемых на государственные капитальные вложения, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации для бюджетных организаций.

2.1.10. Обеспечивать представление в территориальные органы Федерального казначейства по Объектам, указанным в Приложении N 1 к Контракту, следующие документы:

а) государственный контракт о порядке финансирования строек и объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год";

б) государственные контракты (договоры подряда) на выполнение работ (услуг) для федеральных государственных нужд на весь период строительства, а также на приобретение оборудования, не входящего в сметы строек, иные договоры на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг), затраты и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования строительства, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств, сведения о распределении на конкурсной основе средств федерального бюджета либо данные, подтверждающие право размещения заказа у единственного источника;

в) положительные сводные заключения на проектную документацию, подготовленные в установленном порядке, и документы об утверждении проектной документации (приказ, распоряжение);

г) справки о стоимости выполненных работ (услуг), а также о произведенных затратах, акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики.

2.1.11. По согласованию с Главным распорядителем средств принимать решения об увеличении или сокращении стоимости выполняемых работ на основании рассмотрения соответствующих предложений подрядчика в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах средств бюджета субъекта Российской Федерации.

2.1.12. Устанавливать сроки приемки выполненных работ (ежемесячно, ежеквартально, после окончательной сдачи работ).

2.1.13. Производить расчеты с подрядными организациями с учетом объемов выполненных работ, услуг.

2.1.14. Информировать представителей выступающего от имени и по поручению Главного распорядителя средств ФГУП "Спорт-Ин" по их требованию о ходе выполнения работ по Контракту.

2.1.15. Обеспечивать представление выступающему от имени и по поручению Главного распорядителя средств ФГУП "Спорт-Ин" ежеквартальной информации по финансированию и освоению инвестиций за счет всех источников финансирования, в том числе о софинансировании инвестиционных мероприятий за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и муниципального бюджета и внебюджетных источников с указанием причин срыва сроков или объемов реализации федеральной адресной инвестиционной программы за отчетный год.

Информацию представлять по формам, предложенным Минэкономразвития России в письме от 06.12.2006 г. N 18398-ВС/Д17, и направлять выступающему от имени и по поручению Главного распорядителя средств ФГУП "Спорт-Ин" в печатном и электронном виде (в формате ЕХCЕL) за подписью уполномоченного лица в следующие сроки:

- по формам 2, 10, 11, 13 письма от 06.12.2006 г. N 18398-ВС/Д17 - ежеквартально, нарастающим итогом, не позднее 20 числа после отчетного квартала;

- по формам 3, 8, 12, 14 письма от 06.12.2006 г. N 18398-ВС/Д17 - данные за отчетный год - не позднее 25 января следующего года.

2.1.16. Обеспечивать представление выступающему от имени и по поручению Главного распорядителя средств ФГУП "Спорт-Ин" на рассмотрение по Объектам, указанным в Приложении N 1 к Контракту, следующие документы:

- ежеквартально бухгалтерского отчета (формы 1 и 2) с расшифровкой статей баланса;

- ежемесячно финансового отчета по итогам выполнения строительных работ, актов сдачи-приемки работ по формам КС-2, КС-3 (с указанием перечня выполненных строительно-монтажных работ), копий первичных платежных документов, копий государственных контрактов, договоров и т.п.

Бухгалтерские документы представлять не позднее 10 (десятого) числа месяца следующего за окончанием квартала.

Финансовые документы представлять не позднее 10 (десятого) числа месяца следующего за окончанием отчетного месяца.

2.1.17. Осуществлять авансирование подрядных работ по каждому из Объектов, указанных в Приложении N 1 к Контракту, до 30 процентов годового лимита бюджетных ассигнований по государственным капитальным вложениям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Главный распорядитель средств имеет право:

2.2.1. Проводить финансовый контроль принятых на себя Получателем средств обязательств по Контракту.

2.2.2. По результатам освоения капитальных вложений вносить предложения в Минэкономразвития России о перераспределении лимитов государственных инвестиций в установленном порядке.

2.3. Главный распорядитель средств обязуется:

2.3.1. Осуществлять финансирование строительства за счет ассигнований на государственные капитальные вложения в объеме 79 330 (семьдесят девять миллионов триста тридцать) тысяч рублей из средств федерального бюджета, предусмотренных Главному распорядителю средств в рамках федеральной адресной инвестиционной программы 2007 года по разделу и п/разделу 1103 "Другие межбюджетные трансферты", целевой статье 1005800 "Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", видам расходов 213 "Строительство объектов для нужд отрасли", предметной статье 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации", функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

2.3.2. Доводить до субъекта Российской Федерации объемы бюджетных ассигнований из федерального бюджета, утвержденные ему как Главному распорядителю средств федерального бюджета для выполнения строительно-монтажных работ по строительству Объектов, указанных в Приложении N 1 к Контракту, согласно утвержденному Перечню строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2007 год с учетом всех последующих изменений и дополнений.

2.3.3. В пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования государственных капитальных вложений перечислять средства федерального бюджета в доход бюджета субъекта Российской Федерации под фактически выполненные объемы работ с учетом авансирования работ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3.4. Осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.3.5. В случае нецелевого использования Получателем средств выделенных объемов бюджетных ассигнований Главный распорядитель средств имеет право либо отказаться от исполнения Контракта в одностороннем порядке, либо уменьшить объем финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств федерального бюджета и сообщить в правоохранительные органы о факте нецелевого использования денежных средств.

Порядок возмещения ущерба Главному распорядителю средств в этих случаях предусмотрен в разделе 5 Контракта.

3. Порядок финансирования

3.1. Главный распорядитель средств осуществляет:

3.1.1. Финансирование строительства Объектов, указанных в Приложении N 1 к Контракту, за счет ассигнований на государственные капитальные вложения в объеме 79 330 (семьдесят девять миллионов триста тридцать) тысяч рублей из средств федерального бюджета, предусмотренных Главному распорядителю средств в рамках федеральной адресной инвестиционной программы 2007 года по разделу и п/разделу 1103 "Другие межбюджетные трансферты", целевой статье 1005800, виду расходов 213 "Строительство объектов для нужд отрасли", предметной статье 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации", функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

3.1.2. Перечисление средств федерального бюджета на бюджетный счет Получателя средств в течение срока действия Контракта по мере поступления указанных средств из федерального бюджета Российской Федерации в распоряжение Главного распорядителя средств путем формирования расходных расписаний по перечислению бюджетных средств и других платежных документов с последующим направлением их в Федеральное казначейство.

3.1.3. Доведение до Получателя средств лимитов финансирования Объектов, указанных в Приложении N 1 к Контракту, на 2007 год.

3.2. Получатель средств:

3.2.1. Распоряжается инвестициями в целях выполнения строительно-монтажных работ по Объектам, указанным в Приложении N 1 к Контракту, в соответствии со строительными нормами и правилами.

3.2.2. Отражает в доходной части бюджета субъекта Российской Федерации вышеуказанные поступления по коду 803 2 02 04051 02 0000 151.

3.2.3. Определяет, что заказчиками-застройщиками по строительству Объектов, указанных в Приложении N 1 к Контракту, являются организации, указанные в Приложении N 1 к Контракту, которым в органе федерального казначейства соответственно на балансовом счете "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" открываются лицевые счета получателей для расчетов с подрядчиками и поставщиками.

4. Представление отчетности

4.1. Получатель средств обеспечивает представление выступающему от имени и по поручению Главного распорядителя средств ФГУП "Спорт-Ин", документов и информации, указанной в п. 2.1.15 и 2.1.16 Контракта, в установленном в Контракте порядке.

4.2. Выступающий от имени и по поручению Главного распорядителя средств ФГУП "Спорт-Ин", проводит анализ представленных документов и по итогам такого анализа формирует заключение с последующим его представлением Главному распорядителю средств.

4.3. Главный распорядитель средств на основании заключения, указанного в пункте 4.2 Контракта, принимает решение о возможности дальнейшего финансирования строительства Объектов, указанных в Приложении N 1 к Контракту, за счет средств, выделяемых из федерального бюджета.

5. Ответственность Сторон

5.1. В случае установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения Получателем средств обязательств по Контракту, подтвержденного актом проверяющих органов, Получатель средств обеспечивает безусловное выполнение указанных обязательств за свой счет в полном соответствии с требованиями утвержденной проектно-сметной документации, нормами и положениями нормативно-правовых актов федерального органа исполнительной власти в области строительства, с выплатой штрафа в месте нахождения Главного распорядителя средств за пользование денежными средствами в размере учетной ставки рефинансирования Центрального Банка России от суммы, не использованной по назначению.

5.2. В случае нецелевого использования Получателем средств выделенных объемов бюджетных ассигнований, следствием которого явился односторонний отказ Главного распорядителя средств от исполнения Контракта или решение об уменьшении объема финансирования на сумму не использованных по назначению средств федерального бюджета (в соответствии с пунктом 2.3.5 Контракта) Получатель средств в месячный срок возвращает Главному распорядителю средств не использованные по назначению средства, а в случае уменьшения объемов финансирования - обеспечивает выполнение соответствующих работ за свой счет. При этом Получатель средств выплачивает штраф в месте нахождения Главного распорядителя средств за пользование перечисленными денежными средствами в размере учетной ставки рефинансирования Центрального Банка России от суммы, не использованной по назначению.

5.3. В случае несвоевременного представления отчетности по пунктам 2.1.15 и 2.1.16 Контракта Получатель средств выплачивает Главному распорядителю средств неустойку в размере 0,1 % от стоимости работ за период отчетности.

6. Обстоятельства непреодолимой силы

6.1. Ни одна из Сторон не несет ответственности перед другой Стороной за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту, обусловленное действием обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе объявленной или фактической войной, гражданскими волнениями, эпидемиями, блокадами, эмбарго, пожарами, землетрясениями, наводнениями и другими природными стихийными бедствиями, изданием актов органов государственной власти.

6.2. Сторона, которая не исполняет свои обязательства вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы, должна не позднее, чем в трехдневный срок известить другую Сторону о возникновении таких обстоятельств и их влиянии на исполнение обязательств по Контракту.

6.3. Если обстоятельства непреодолимой силы действуют на протяжении 3 (трех) последовательных месяцев, Контракт может быть расторгнут любой из Сторон.

7. Порядок разрешения споров

7.1. Все споры и/или разногласия, возникающие при исполнении Контракта, разрешаются Сторонами путем переговоров.

7.2. В случае если споры и/или разногласия не урегулированы Сторонами с помощью переговоров, то они передаются заинтересованной Стороной в Арбитражный суд г. Москвы.

8. Порядок внесения изменений, дополнений в Контракт и его расторжение

8.1. В Контракт могут быть внесены изменения и дополнения, которые оформляются дополнительными соглашениями к Контракту.

8.2. Все изменения и/или дополнения в Контракт могут быть внесены только при условии их письменного оформления и подписания полномочными представителями Сторон.

8.3. Контракт может быть досрочно расторгнут по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

8.4. Сторона, пожелавшая расторгнуть Контракт должна письменно предупредить другую Сторону о своих намерениях не позднее, чем за 1 (один) календарный месяц до предполагаемой даты его расторжения.

8.5. Расторжение Контракта возможно при взаимном согласии Сторон.

9. Особые условия

В случаях, когда на строительство Объектов, указанных в Приложении N 1 к Контракту, федеральным бюджетом выделяются дополнительные средства за счет дополнительных доходов бюджета, Главный распорядитель средств уведомляет Получателя средств о выделенных ассигнованиях с последующим заключением дополнительного соглашения к Контракту в пределах выделенных из федерального бюджета дополнительных финансовых средств.

10. Срок действия Контракта

Контракт вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до 31 декабря 2007 года.

11. Прочие условия

11.1. Приложение N 1 к Контракту является его неотъемлемой частью.

11.2. Контракт составлен в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, два экземпляра Контракта для Главного распорядителя средств и один экземпляр Контракта для Получателя средств.

12. Юридические адреса и платежные реквизиты Сторон

Главный распорядитель средств:

Федеральное агентство по физической культуре и спорту

105064, г. Москва, ул. Казакова, 18

ИНН/КПП 7709438380/770901001

ОКПО 00083606, ОКАТО 45286555000

расчетный счет N 40105810700000010079

в отд. N 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва

Лицевой счет N 03175001750, БИК 044583001

р/номер 1057709063884 от 09.02.2005 г.

Получатель средств:

Администрация Смоленской области

Адрес: 214008, г. Смоленск, пл. Ленина д. 1

УФК по Смоленской области (Департамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области, л/с 02803000032)

ИНН 6730010443 КПП 673001001 ОКАТО 66401000000 БИК 046614001

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской обл., г. Смоленск,

р/сч 40201810900000100001

Код администратора доходов 803

ОГРН 1026701432867 от 17.10.2002 г., ОКПО 02295881

От Главного распорядителя средств   от Получателя средств

Руководитель Федерального           Губернатор

агентства по физической             Смоленской области

культуре и спорту

_____________В.А. Фетисов           ______________ В.Н. Маслов