Приложение N 1. Правила организации перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области

Приложение N 1
к решению
Гагаринской районной Думы
от 28 февраля 2007 г. N 11

Правила
организации перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области

1. Общие положения

1.1. Правила организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Гагаринский район" (далее по тексту - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.95 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.97 г. N 2.

1.2. Настоящие Правила устанавливают требования к организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Гагаринский район" с целью обеспечения бесперебойной транспортной связи, функционирования муниципальной транспортной сети и установления единой транспортной политики: определяют отношения между органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими пассажирские перевозки автомобильным транспортом.

1.3. Деятельность пассажирского автомобильного транспорта осуществляется на основе принципов:

- приоритета жизни, здоровья и сохранности имущества пассажиров, экологической безопасности над экономическими результатами деятельности автомобильного пассажирского транспорта;

- равенства прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих транспортную деятельность;

- доступности для населения муниципального района услуг пассажирского транспорта;

- обеспечения на территории муниципального района единой транспортной политики за счет применения единых требований и норм осуществления транспортной деятельности;

- осуществления транспортной деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с соблюдением условий развития предпринимательства и конкуренции.

1.4. Исполнение настоящих Правил является обязательным для всех субъектов транспортной деятельности, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Гагаринский район".

2. Основные понятия и термины

Для целей настоящих Правил используются следующие понятия и термины:

Пассажирский автотранспорт (автобус) - транспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сидения# водителя) более 8 (классификация автотранспортных средств принята правилами ЕЭК ООН, М-2 и М-3);

Заказчик (организатор) пассажирских перевозок на территории муниципального района (далее - Заказчик (организатор) - администрация муниципального образования "Гагаринский район", либо уполномоченный главой администрации орган;

Муниципальный маршрут (далее маршрут) - установленный администрацией муниципального образования путь следования пассажирского транспорта между начальными и конечными пунктами, оборудованный объектами инфраструктуры, используемыми для оказания пассажирам услуг, связанных с перевозками;

Муниципальная транспортная сеть - совокупность муниципальных маршрутов в границах муниципального района;

Объекты инфраструктуры муниципального маршрута пассажирского транспорта - посадочные площадки, заездные "карманы", дорожное полотно, остановочные модули и другие объекты благоустройства, расположенные на муниципальных маршрутах;

Паспорт маршрута - оформленный в установленном порядке документ, характеризующий маршрут, утвержденный заказчиком (организатором) транспортного обслуживания;

Пассажир - физическое лицо, заключившее с Перевозчиком публичный договор по доставке лица и его багажа по маршруту;

Перевозчик - юридическое или физическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее перевозку пассажиров по муниципальной транспортной сети района на основании договора с Заказчиком (организатором) пассажирских перевозок автомобильным транспортом;

Субъекты транспортной деятельности - Заказчик (организатор) пассажирских перевозок на территории района и Перевозчик;

Транспортное обслуживание населения (пассажирские перевозки) - перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам;

Тариф - установленная для пассажира в соответствии с действующим законодательством стоимость проезда в пассажирском автотранспорте.

3. Организация пассажирских перевозок автомобильным транспортом
и использование муниципальной транспортной сети

3.1. Привлечение Перевозчиков к пассажирским перевозкам автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам осуществляется (кроме муниципальных предприятий, датируемых# из бюджетных источников) на основании договоров с Заказчиком (организатором), заключенного# по результатам конкурсного отбора на использование муниципальных маршрутов.

Организация и порядок проведения конкурсного отбора определяются Положением, утверждаемым решением Гагаринской районной Думы.

3.2. Перевозчики осуществляют пассажирские перевозки автомобильным транспортом по маршрутам и графикам движения, утвержденным Заказчиком (организатором).

3.3. Открытие муниципальных маршрутов, изменение и прекращение движения по маршрутам осуществляется по постановлению администрации муниципального образования "Гагаринский район". Изменение и прекращение движения по муниципальному маршруту может производиться только после своевременного уведомления субъектов транспортной деятельности.

3.4. Условия использования объектов инфраструктуры муниципального маршрута пассажирского автотранспорта определяется# вышеуказанным договором Заказчика (организатора) с Перевозчиком.

4. Права и обязанности субъектов транспортной деятельности

4.1. Права и обязанности Заказчика (организатора) пассажирских перевозок.

4.1.1. Заказчик (организатор) пассажирских перевозок населения автомобильным транспортом имеет право:

- контролировать выполнение Перевозчиками настоящих Правил и положений договора использования муниципального маршрута пассажирского автотранспорта;

- координировать взаимодействие Перевозчиков при осуществлении ими пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам;

- заключать и расторгать договоры с Перевозчиками на использование муниципальных маршрутов автомобильным транспортом;

- определять на маршрутах места отдыха водителей между рейсами.

4.1.2. Заказчик (организатор) пассажирских перевозок автомобильным транспортом обязан:

- контролировать выполнение графиков и маршрутов движения при осуществлении автобусами пассажирских перевозок;

- вести реестр утвержденных паспортов маршрутов и графиков движения автобусов на маршруте, осуществлять их хранение;

- информировать население об изменениях муниципальных маршрутов и графиков движения пассажирского транспорта;

- рассматривать жалобы пассажиров и принимать меры к нарушителям по выявленным фактам;

- проводить систематическое обследование пассажиропотока;

- производить обследование муниципальной транспортной сети на предмет соответствия безопасности движения и принимать своевременные меры по улучшению состояния объектов инфраструктуры муниципального маршрута пассажирского транспорта;

- разрабатывать предложения об открытии новых маршрутов и изменении существующих маршрутов;

- утверждать паспорта маршрутов и графики движения автобусов;

- проводить мониторинг состояния дорожного покрытия и определять необходимость установки искусственных сооружений.

4.2. Права и обязанности Перевозчика.

4.2.1. Перевозчик имеет право:

- участвовать в конкурсном отборе на право заключения договора использования муниципального маршрута пассажирским автотранспортом;

- вносить предложения по изменению действующих и организации новых маршрутов;

- вносить предложения по изменению графиков движения автобусов на маршрутах;

- вносить предложения по изменению тарифов;

- осуществлять оперативную замену сошедшего с линии автобуса;

- заключать и расторгать с Заказчиком (организатором) договор использования муниципального маршрута пассажирского автотранспорта.

4.2.2. Перевозчик обязан:

- осуществлять пассажирские перевозки по муниципальному маршруту в соответствии с договором с Заказчиком (организатором);

- осуществлять выпуск на линию технически исправных автобусов;

- обеспечивать, в соответствии с действующим законодательством, ежедневное прохождение предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водительским персоналом;

- обеспечивать на начальных, конечных и промежуточных остановочных пунктах наличие информационных указателей в соответствии с установленными нормами;

- составлять и утверждать у Заказчика (организатора) паспорт на маршрут, согласовав с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения;

- разрабатывать и утверждать у Заказчика (организатора) график движения автобуса на маршруте;

- обеспечивать соблюдение водителями установленных схем движения по маршрутам и графиков движения;

- осуществлять, в целях выполнения санитарных и иных норм труда и отдыха, необходимые мероприятия по обустройству и содержанию в надлежащем санитарном состоянии выделенных Заказчиком (организатором) мест отдыха водителей между рейсами;

- обеспечивать безопасность перевозок пассажиров;

- обеспечивать соблюдение культуры обслуживания пассажиров;

- обеспечивать расчеты с пассажирами билетами установленного образца по действующим тарифам;

- предоставлять Заказчику (организатору) при проведении контроля всю необходимую документацию и обеспечивать беспрепятственный допуск для осмотра автобуса и на объекты, используемые для обслуживания автобусов, выполняющих пассажирские перевозки;

- осуществлять льготную перевозку пассажиров в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечивать наличие у водителя автобуса путевой документации, схемы движения на маршруте (с указанием опасных участков), графика движения на маршруте, договора с Заказчиком (организатором);

- соблюдать иные положения действующего законодательства, регулирующие данную сферу деятельности.

5. Осуществление контроля за транспортным обслуживанием населения

5.1. Контроль за организацией пассажирских перевозок и деятельностью Перевозчиков осуществляет комиссия по конкурсному отбору на право заключения договора использования муниципального маршрута пассажирского транспорта, уполномоченное лицо, наделенное полномочиями контролера-ревизора, уполномоченные лица по защите прав потребителей органов местного самоуправления муниципальных образований, органы государственной власти в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством

6. Ответственность

6.1. Организатор пассажирских перевозок имеет право расторгнуть с "Перевозчиком" Договор использования муниципального маршрута пассажирского автотранспорта в одностороннем порядке при неоднократном невыполнении или ненадлежащем выполнении им обязанностей, (допущении существенных нарушений: нарушении Федерального закона от 10.12.95 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения,# Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального образования, областных нормативных документов, а также при наличии жалоб пассажиров, несоответствии внутреннего и внешнего вида установленным нормам экипировки, несоблюдении маршрутов следования и графиков движения, использовании неисправного транспортного средства, нарушении лицензионных требований), влечет иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.