Приложение

Приложение
к распоряжению
Администрации Смоленской области
от 29 марта 2007 г. N 282-р/адм

                                                                   Проект

Соглашение
о направлении в 2007 году в бюджет Смоленской области субсидий
на финансирование дорожного хозяйства из средств федерального бюджета
по разделу "Межбюджетные трансферты" в рамках реализации Федеральной адресной инвестиционной программы

Регистрационный N _______

г. Москва                                         "___" _________ 2007 г.

Федеральное дорожное агентство, именуемое в дальнейшем "Росавтодор", в лице заместителя руководителя Чабунина Анатолия Михайловича, действующего на основании приказа Росавтодора от 18 августа 2005 г. N 66 и Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 374, с одной стороны, и Администрация Смоленской области, именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице Губернатора Смоленской области Маслова Виктора Николаевича, действующего на основании Устава Смоленской области, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в целях реализации Федерального закона от 19 декабря 2006 г. N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон при осуществлении совместных действий:

- по формированию Перечня объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, финансируемых за счет субсидий из средств федерального бюджета в рамках реализации Федеральной адресной инвестиционной программы в 2007 году согласно приложению 1 к настоящему Соглашению (далее - Перечень) на стадии подготовки предложений в Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2007 год, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию вышеуказанной программы (далее - Перечень ФАИП);

- по организации финансирования включенных в Перечень объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) и искусственных сооружений на них, в том числе в границах поселений, муниципальных районов, городских округов, а также связывающих населенные пункты сельских дорог (с включением их в сеть дорог общего пользования), за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы в 2007 году, предоставляемых бюджету Смоленской области в форме субсидий по разделу 11 "Межбюджетные трансферты", подразделу 03 "Другие межбюджетные трансферты" (далее - Субсидии), по коду главы 108, главным распорядителем средств по которой является Росавтодор, после утверждения Перечня ФАИП с учетом снятия ограничений по финансированию;

- по обеспечению контроля за целевым и эффективным использованием Субсидий, а также качеством работ, выполняемых за счет указанных средств на объектах, включенных в Перечень.

1.2. Перечень с указанием объемов финансирования объектов за счет средств федерального бюджета и бюджета Смоленской области является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

1.3. Росавтодор в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и ст. 52, 87, 110 Федерального закона от 19 декабря 2006 г. N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" (далее - Закон) направляет Субсидии в размере 100 000 000 (сто миллионов) рублей в бюджет Смоленской области в пределах доведенных Министерством финансов Российской Федерации объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств при условии выполнения Администрацией обязательств по долевому финансированию объектов, включенных в Перечень.

1.4. Получателем средств федерального бюджета является Администрация Смоленской области. Реквизиты: 214008, г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1, УФК по Смоленской области (Департамент финансов Смоленской области - л.с. 02803000032) ИНН УФК 6730010443, КПП УФК 673001001, р/с 40201810900000100001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской обл. г. Смоленск, БИК 046614001, ОКАТО УФК 66401000000, КБК 04088081000102213310.

1.5. Администрация обеспечивает направление в 2007 году из средств бюджета Смоленской области на долевое финансирование работ по объектам Перечня 19 358 500 (девятнадцать миллионов триста пятьдесят восемь тысяч пятьсот) рублей.

2. Обязанности и права сторон

2.1. Росавтодор:

2.1.1. Доводит в установленном порядке до Департамента финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области уведомления о бюджетных ассигнованиях из федерального бюджета в размере, определенном пунктом 1.3. настоящего Соглашения.

2.1.2. В пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов перечисляет Субсидии в доход бюджета Смоленской области при условии:

утверждения в установленном Правительством Российской Федерации порядке Перечня ФАИП с учетом снятия ограничений по финансированию;

выполнения Администрацией обязательств по долевому финансированию объектов, включенных в Перечень;

наличия утвержденных в установленном порядке предпроектной и проектной документации, прошедшей государственную экспертизу, и утвержденных по согласованию с Росавтодором титульных списков на объекты, включенные в Перечень;

заключения государственных или муниципальных контрактов на основании проведенных в установленном порядке конкурсов по объектам, включенным в Перечень.

2.1.3. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета в соответствии с установленным порядком.

2.1.4. Имеет право:

в случае нецелевого использования Администрацией выделенных Субсидий вносить предложения об уменьшении в установленном порядке объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств федерального бюджета;

вносить в установленном порядке предложения по перераспределению Субсидий между объектами, включенными в Федеральную адресную инвестиционную программу на 2007 год, а также между субъектами Российской Федерации в случае несоблюдения Администрацией обязательств по долевому финансированию, предусмотренных настоящим Соглашением;

приостанавливать финансирование в случае несоблюдения Администрацией обязательств по настоящему Соглашению;

осуществлять выборочный контроль качества выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий на объектах, финансируемых за счет Субсидий, в том числе через подведомственные Росавтодору государственные учреждения.

2.1.5. По согласованию с Администрацией имеет право представлять кандидатуры для включения в состав:

конкурсных комиссий по проведению конкурсов, организуемых в рамках реализации настоящего Соглашения;

приемочных комиссий.

2.2. Администрация:

2.2.1. Определяет в установленном порядке заказчика-застройщика по строительству и реконструкции объектов, указанных в Перечне.

2.2.2. Представляет в Росавтодор в недельный срок после получения уведомления о бюджетных ассигнованиях возвратные уведомления о бюджетных ассигнованиях из федерального бюджета на 2007 год о установленной форме для каждого получателя Субсидий.

2.2.3. В пределах средств, полученных из федерального бюджета, и средств бюджета Смоленской области осуществляет финансирование объектов, указанных в Перечне, за выполненные объемы работ, при этом авансирование работ, предусмотренных в государственных контрактах, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.4. Отражает указанные в пункте 1.3 настоящего Соглашения Субсидии в доходной части бюджета Смоленской области.

2.2.5. Обеспечивает в случае необходимости за счет средств бюджета Смоленской области содержание заказчика-застройщика.

2.2.6. В установленном порядке определяет организатора конкурса, обеспечивает утверждение конкурсной документации, состава конкурсной комиссии, проведение конкурсов на выполнение работ по вновь начинаемым объектам, включенным в Перечень, и утверждение результатов конкурсов.

2.2.7. Обеспечивает заключение по результатам конкурсов государственных и муниципальных контрактов по вновь начинаемым объектам, включенным в Перечень, и представление в Росавтодор копий следующих документов:

протоколов заседаний конкурсных комиссий по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсах;

протоколов заседаний конкурсных комиссий по рассмотрению заявок на участие в конкурсах;

протоколов заседаний конкурсных комиссий по оценке и сопоставлению заявок на участие в конкурсах;

государственных или муниципальных контрактов, заключенных по результатам конкурсов, по объектам, включенным в Перечень.

2.2.8. Утверждает предпроектную и проектную документацию, прошедшую в установленном порядке государственную экспертизу и имеющую положительное заключение; обеспечивает утверждение графиков производства работ; утверждает по согласованию с Росавтодором титульные списки на объекты, включенные в Перечень; в случае необходимости внесения изменений и дополнений в проектную документацию осуществляет реализацию всех процедур, предусмотренных для вновь начинаемых объектов действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением, включая представление в Росавтодор документов, предусмотренных настоящим Соглашением.

2.2.9. Согласовывает с Росавтодором расчеты начальных цен для организации проведения конкурсов по вновь начинаемым объектам, включенным в Перечень, и представляет в Росавтодор по вновь начинаемым и переходящим объектам Перечня:

- заверенные в установленном порядке копии распорядительных документов об утверждении предпроектной и проектной документации;

- заверенную в установленном порядке копию положительного заключения Главгосэкспертизы России;

- заверенную в установленном порядке копию сводного сметного расчета;

- справку о ранее выполненных объемах работ на объекте;

- расчет стоимости вновь начинаемого объекта;

- справку о стоимости объекта строительства (реконструкции), планируемого к реализации;

- извещение о проведении открытого конкурса;

- конкурсную документацию к открытому конкурсу;

- проект государственного или муниципального контракта с необходимыми приложениями.

2.2.10. Обеспечивает своевременное представление в Росавтодор:

- сведений об объемах выполненных работ по объектам, включенным в Перечень, в том числе по объектам муниципальной собственности;

- отчетности по государственным капитальным вложениям в виде субсидий по формам, установленным Росстатом, Минэкономразвития России и Минфином России, в том числе по объектам муниципальной собственности, а также бухгалтерского отчета по каждому заказчику-застройщику и иной отчетности об использовании Субсидий в установленные сроки;

- ежемесячных отчетов о выполнении обязательств Администрации по долевому участию в финансировании объектов, включенных в Перечень, в том числе по объектам муниципальной собственности, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, а также отчет о выполнении обязательств в целом за текущий год не позднее 10 декабря 2007 года;

- ежеквартальную информацию об исполнении бюджета Смоленской области в части финансирования дорожного хозяйства по направлениям расходования средств, а также по видам доходов, которые являлись источниками формирования территориального дорожного фонда, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- заверенных в установленном порядке копий актов ввода в эксплуатацию объектов, включенных в Перечень.

2.2.11. Во исполнение пункта 43 постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. N 714 обеспечивает по требованию Росавтодора представление следующих документов:

- сводные сметные расчеты стоимости строительства;

- копия лицензии на осуществление отдельных видов деятельности заказчиком-застройщиком в области строительства, если наличие такой лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным;

- справки о направлении собственных, заемных и других средств на финансирование строек и объектов (при долевом финансировании);

- документы по учету выполненных работ (услуг) и понесенных затрат в капитальном строительстве по формам, утвержденным Росстатом;

- другие документы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.12. Обеспечивает контроль за:

целевым и эффективным использованием Субсидий в соответствии с действующим порядком,

соблюдением сроков выполнения работ в соответствии с графиками производства работ, качеством выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий на объектах, включенных в Перечень.

2.2.13. Обеспечивает представление документов, необходимых для финансирования объектов, включенных в Перечень, в орган Федерального казначейства.

2.2.14. Обеспечивает приемку выполненных работ на объектах, включенных в Перечень, в соответствии с утвержденной проектной документацией, учет объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ.

2.2.15. Обеспечивает направление средств бюджета Смоленской области на долевое участие в финансировании объектов, включенных в Перечень:

- ежемесячно не позднее 30-го числа текущего месяца (кроме обязательств девяти месяцев и года);

- по обязательствам девяти месяцев - не позднее 1 сентября 2007 года;

- по обязательствам года - не позднее 1 декабря 2007 года.

2.2.16. По объектам муниципальной собственности, включенным в Перечень, передает в порядке межбюджетных отношений Субсидии, полученные из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований для финансирования объектов, включенных в Перечень.

3. Ответственность сторон

3.1. Администрация несет ответственность перед Росавтодором в соответствии с пунктами 3.2 и 3.3. настоящего Соглашения.

3.2. В случае установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения Администрацией обязательств по настоящему Соглашению Администрация обеспечивает безусловное выполнение указанных обязательств за счет средств бюджета Смоленской области.

3.3. В случае нецелевого использования Администрацией выделенных Субсидий, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств федерального бюджета (в соответствии с пунктом 2.1.4 настоящего Соглашения), Администрация возвращает в установленном порядке федеральному бюджету использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета Смоленской области.

3.4. Стороны не несут имущественной и иной ответственности за полное или частичное невыполнение обязательств по настоящему Соглашению, если докажут в суде, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

4. Порядок разрешения споров

4.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего Соглашения, Стороны будут стремиться разрешать путем переговоров и служебной переписки.

4.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в установленном законодательством порядке разрешения споров между юридическими лицами.

5. Особые условия

5.1. В случаях, когда на строительство объектов, включенных в Перечень, из федерального бюджета выделяются дополнительные средства или в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, производится уменьшение ассигнований из федерального бюджета, Росавтодор уведомляет Администрацию о дополнительно выделенных средствах или уменьшении ассигнований с последующим заключением дополнительного соглашения.

5.2. Изменения в связи с инфляцией объема финансирования государственных капитальных вложений, направляемых на оплату выполненных работ и произведенных затрат, в течение финансового года не производятся.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению, но не позднее 31 декабря 2007 года.

6.3. Положения настоящего Соглашения могут быть изменены и/или дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон.

6.4. Изменения и дополнения к настоящему соглашению оформляются письменно в форме дополнительных соглашений, подписываемых уполномоченными Сторонами лицами, и с момента подписания являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

7. Подписи сторон

Федеральное дорожное агентство      Администрация Смоленской области

Заместитель руководителя            Губернатор Смоленской области

_________________ А.М. Чабунин      ___________________ В.Н. Маслов

МП                                  МП