Решение Смоленского Городского Совета от 30 сентября 2005 г. N 132 "Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальных гарантий"

Руководствуясь статьями 115, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.98 N 145-ФЗ, статьями 6, 19, 35 Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 19 Устава города Смоленска, Смоленский городской Совет решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий.

2. Данное решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Смоленского городского Совета

С.А.Лебедев

Положение
о порядке предоставления муниципальных гарантий
(утв. решением Смоленского городского Совета
от 30 сентября 2005 г. N 132)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 115, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.98 N 145-ФЗ, статьями 6, 19, 35 Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 19 Устава города Смоленска.

1.2. Под муниципальной гарантией признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого город Смоленск как муниципальное образование (гарант) дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

Уполномоченным органом по предоставлению муниципальных гарантий является Администрация города Смоленска (далее - уполномоченный орган).

1.3. Муниципальная гарантия обеспечивает надлежащее исполнение обязательства заемщика перед кредитором.

2. Условия предоставления муниципальной гарантии

2.1. Муниципальные гарантии предоставляются муниципальным унитарным предприятиям, а также другим предприятиям и организациям (далее - организации) города Смоленска в обеспечение обязательств по кредитным договорам.

2.2. Основными условиями предоставления муниципальной гарантии являются:

- отсутствие задолженности организации перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами (подтверждается справкой из налогового органа);

- удовлетворительное финансовое состояние, подтвержденное результатами последней аудиторской проверки.

2.3. Для получения муниципальной гарантии организации необходимо направить в адрес Администрации города Смоленска, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации следующие документы:

а) официальное обращение (заявление) о намерении получить муниципальную гарантию (приложение N 1 к Положению);

б) справку, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по полученным ранее кредитным ресурсам из бюджетов всех уровней, выданным на возвратной основе;

в) экономическое обоснование необходимости получения кредитных ресурсов;

г) выписки коммерческого банка, обслуживающего претендента, о наличии и движении средств по счетам за текущий год, о наличии, объеме картотеки, предъявляемой к счетам;

д) основные показатели работы организации на последнюю отчетную дату с пояснительной запиской;

е) бухгалтерскую отчетность - бухгалтерский баланс и формы 2, 3, 4, 5 за предыдущий год и за текущий год на последнюю отчетную дату с отметкой налоговой инспекции.

2.4. Муниципальные гарантии предоставляются на сумму, не превышающую верхнего предела общей суммы муниципальных гарантий, установленного бюджетом города Смоленска на соответствующий год.

3. Порядок предоставления муниципальной гарантии

3.1. Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска в 10-дневный срок проводит проверку предоставленных материалов, проводит оценку финансового состояния заявителя и готовит заключение о необходимости предоставления муниципальной гарантии. Заключение направляется Главе города Смоленска для принятия решения.

3.2. Решения о предоставлении или не предоставлении муниципальных гарантий для организаций принимается Главой города Смоленска.

Решения о предоставлении муниципальных гарантий для организаций на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета города Смоленска на соответствующий год, принимается Смоленским городским Советом.

3.3. Муниципальная гарантия оформляется в письменной форме (приложение N 2 к Положению). Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

3.4. В муниципальной гарантии должны быть указаны:

- сведения о гаранте, включающие его наименование и наименование органа, выдавшего муниципальную гарантию от имени указанного гаранта,

- сумма гарантии,

- срок, на который предоставлена муниципальная гарантия.

3.5. В случае принятия решения о предоставлении муниципальной гарантии организация-получатель гарантии заключает с Администрацией города Смоленска договор залога в соответствии с Порядком оформления залога получателями муниципальных гарантий под заемные средства для реализации инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Главы города Смоленска от 17.05.2005 N 1273. Требования настоящего пункта не распространяются на муниципальные унитарные предприятия.

3.6. Администрация города Смоленска заключает с банком и получателем гарантии договор о предоставлении муниципальной гарантии (приложение N 3 к Положению).

Срок действия договора определяется в соответствии со сроком пользования кредитом, установленным кредитным договором, заключенным кредитором и претендентом, в связи с чем в договоре о предоставлении муниципальной гарантии делается ссылка на конкретный кредитный договор.

3.7. Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

4. Исполнение обязательств, предусмотренных муниципальной гарантией

4.1. Получатель муниципальной гарантии, исполнивший обязательство, обязан немедленно известить об этом Администрацию города Смоленска.

4.2. При неисполнении или ненадлежащем исполнении получателем муниципальной гарантии обеспеченного муниципальной гарантией обязательства, требование кредитора об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии должно быть представлено Администрации города Смоленска в письменной форме с приложением указанных в муниципальной гарантии документов. В требовании кредитор должен указать, в чем состоит нарушение должником основного обязательства, в обеспечение которого выдана муниципальная гарантия.

4.3. Кредитор вправе обратиться к Администрации города Смоленска с требованием о выплате по муниципальной гарантии только после того, как заемщик откажется удовлетворить требование кредитора или не даст ответ. Кредитор не вправе обращаться к Администрации города Смоленска с требованием о выплате по муниципальной гарантии, если требование к заемщику по кредитному договору может быть удовлетворено путем зачета встречного требования либо бесспорного взыскания средств с заемщика.

4.4. Требование кредитора должно быть представлено Администрации города Смоленска до окончания определенного в муниципальной гарантии срока, на который она выдана.

4.5. После получения требования кредитора Администрация города Смоленска должна уведомить об этом должника и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.

4.6. Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска в двухнедельный срок проводит проверку представленных материалов и готовит заключение.

В заключении указывается сумма, подлежащая выплате по муниципальной гарантии, рассчитанная в соответствии с настоящим Положением. Заключение направляется Главе города Смоленска для принятия решения.

4.7. Решение о выплате денежных средств по муниципальной гарантии принимается Главой города Смоленска или лицом его замещающим и оформляется распоряжением с указанием источника финансирования.

4.8. Администрация города Смоленска может отказать кредитору в удовлетворении его требований, если эти требования либо приложенные к нему документы не соответствуют условиям муниципальной гарантии либо представлены после окончания определенного в муниципальной гарантии срока. Об отказе в удовлетворении требований кредитор уведомляется в письменной форме.

4.9. Исполнение обязательств по муниципальным гарантиям отражается в составе расходов бюджета города Смоленска как предоставление кредитов. Если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны Администрации города Смоленска к должнику, не исполнившему обязательство, исполнение муниципальных гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета города.

4.10. Обязательства Администрации города Смоленска перед кредитором по муниципальной гарантии прекращаются:

- при уплате кредитору суммы, на которую выдана муниципальная гарантия;

- по окончании срока, на который выдана муниципальная гарантия;

- вследствие отказа кредитора от своих прав по муниципальной гарантии и возвращении ее Администрации города Смоленска или путем письменного заявления об освобождении Администрации города Смоленска от ее обязанностей.

5. Регрессные требования по муниципальной гарантии

5.1. При исполнении обязательства по муниципальной гарантии к Администрации города Смоленска переходят права кредитора по этому обязательству в том объеме, в котором Администрация города Смоленска удовлетворила требование кредитора. Кредитор обязан вручить Администрации города Смоленска документы, удовлетворяющие требования к должнику.

5.2. Администрация города Смоленска, исполнившая обязательство получателя муниципальной гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по муниципальной гарантии, в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.