Решение Смоленского городского Совета от 30 ноября 2006 г. N 422 "Об утверждении городской целевой Программы "Здоровый город" на 2007 - 2009 годы"

Рассмотрев проект городской целевой Программы "Здоровый город" на 2007 - 2009 годы, руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 25 Устава города Смоленска, Смоленский городской Совет решил:

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую Программу "Здоровый город" на 2007 - 2009 годы.

2. Главе города Смоленска Халецкому В.Н.:

2.1. Обеспечить своевременное финансирование Программы, предусмотрев в бюджете города Смоленска денежные средства на соответствующий год в период с 2007 по 2009 год.

Выделение денежных средств осуществлять в I - III кварталах текущего года.

2.2. Информацию о ходе выполнения Программы представлять 2 раза в год на рассмотрение сессии Смоленского городского Совета.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Смоленского городского Совета по вопросам здравоохранения и экологической безопасности (B.С. Зуй).

Председатель Смоленского городского Совета

С.А. Лебедев

Городская целевая программа
"Здоровый город" на 2007 - 2009 годы
(утв. решением Смоленского городского Совета
от 30 ноября 2006 г. N 422)

Стоимость программы 11112,0 тыс. руб.

Паспорт программы "Здоровый город" на 2007 - 2009 годы

Полное наименование программы	Городская целевая программа "Здоровый город" на 2007 - 2009 годы
Основание для разработки программы	Решение 27-й сессии Смоленского городского Совета II созыва от 28.06.2002 N 356
Координатор программы	Заместитель Главы города по социальной сфере, председатель Координационного совета - Швед Н.Ф.
Заказчик программы	Администрация города Смоленска, Смоленский городской Совет
Разработчики программы	Управление здравоохранения Администрации города Смоленска
Исполнители программы	Лечебно-профилактические учреждения г. Смоленска
Цель программы	Улучшение общественного здоровья населения города Смоленска, экологической обстановки путем финансирования из бюджета города Смоленска мероприятий, направленных на оздоровление жителей города. Привлечение различных структур Администрации города, специалистов Смоленской государственной академии и других учреждений и предприятий города. Продолжение анализа эпидемиологической, медицинской ситуации, жизнедеятельности города, влияющих на состояние общественного здоровья населения, в рамках проблем, отраженных в Профиле здоровья города Смоленска.
Сроки: (период реализации программы)	2007 - 2009 годы
Основные разделы программы	1. Совершенствование и улучшение качества диспансеризации детского населения города Смоленска, оптимизация ее проведения. 2. Сортировка и утилизация отходов производства и потребления в МЛПУ г. Смоленска. 3. Создание системы эпидемиологического и диагностического контроля вирусных гепатитов, профилактика их осложнений и реабилитация больных, перенесших тяжелые формы гепатитов. 4. Мероприятия по восполнению йодного дефицита у беременных и детей младшего школьного возраста в условиях природного дефицита йода в г. Смоленске. 5. Обеспечение отдельных групп инвалидов, больных сахарным диабетом средствами контроля.
Источники финансирования	Бюджет города Смоленска
Объемы финансирования	11112,0 тыс. рублей

Основное содержание программы

Данная программа разрабатывается и будет реализована в рамках действующего в г. Смоленске Проекта "Здоровый город". В программе предложены для реализации те вопросы, которые не имеют федеральной поддержки в рамках приоритетного национального проекта (ПНП) и не финансируются из других источников, тем не менее, имеют большое эпидемиологическое, экологическое значение и влияют на состояние здоровья населения г. Смоленска как взрослых, так и детей. В программе предусмотрено продолжить работу по сбору, сортировке и утилизации отходов производства и потребления в ЛПУ г. Смоленска, провести ряд мероприятий по совершенствованию и улучшению качества, оптимизации диспансеризации детей, а также созданию центра по мониторингу, эпидемиологическому контролю вирусных гепатитов, профилактике их осложнений и реабилитации больных (взрослых и детей), перенесших тяжелые формы гепатитов, улучшению качества жизни больных социально значимыми заболеваниями, такими как сахарный диабет. Также предусмотрено продолжить работу по йодпрофилактике беременных и детей младшего школьного возраста.

Цель программы

Цель программы - улучшение общественного здоровья населения города Смоленска, экологической обстановки путем финансирования из бюджета города Смоленска мероприятий, направленных на оздоровление жителей города. Привлечение различных структур Администрации города, специалистов Смоленской государственной академии и других учреждений и предприятий города. Продолжение анализа эпидемиологической, медицинской ситуации, жизнедеятельности города, влияющих на состояние общественного здоровья населения, в рамках проблем, отраженных в Профиле здоровья города Смоленска.

Основные задачи программы

1. Продолжение анализа эпидемиологической, медицинской ситуации, жизнедеятельности города, влияющих на состояние общественного здоровья населения, в рамках проблем, отраженных в Профиле здоровья города Смоленска.

2. Формирование межведомственного сотрудничества с целью изменения отношения различных структур и ведомств к проблемам здоровья населения.

3. Выбор главных направлений, узких мест, проблем, влияющих на состояние здоровья горожан, финансирование и проведение мероприятий для решения данных проблем.

Оценка эффективности программы

Оценка социальной эффективности отдельных составляющих Программы будет проводиться Координационным советом Проекта "Здоровый город". Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет Администрация города Смоленска в лице заместителя Главы города Смоленска по социальной сфере, начальника управления здравоохранения Администрации города Смоленска. Непосредственное руководство реализации отдельных составляющих Программы осуществляется членами Координационного совета Проекта "Здоровый город" в соответствующей рабочей группе.

В результате реализации данной программы ожидается улучшение экологической ситуации в городе в части правильного обращения с отходами ЛПУ, представляющими опасность для населения.

Решение вопросов по улучшению качества, оптимизации процесса проведения диспансеризации, улучшению диагностической базы первичного медико-санитарного педиатрического звена может значительно улучшить показатели здоровья детей, высвободить ресурсы для полноценной реабилитации детей с выявленной при диспансеризации патологий.

Программа позволит начать работу по серьезнейшей проблеме осложнений и последствий вирусных гепатитов, что значительно снизит инвалидизацию этой группы больных, будет достигнут высокий медико-социальный эффект, так как лечение острого гепатита и его последствий требует затрат более 150 тыс. руб. на одного больного.

Продолжение работы в рамках данной программы по восполнению йодного дефицита у беременных позволит уменьшить количество осложнений беременности, родов и перинатального исхода у женщин, проживающих в г. Смоленске в условиях природного йодного дефицита.

Обеспечение больных, страдающих сахарным диабетом, средствами контроля значительно улучшит качество жизни данных больных - преимущественно инвалидов, снизит количество осложнений, вызванных неконтролируемыми изменениями содержания сахара в крови, позволит проводить адекватную терапию.

Кроме того, эта программа будет являться ярким примером участия Администрации г. Смоленска, ее структурных подразделений, Смоленского городского Совета в софинансировании приоритетного национального проекта (ПНП) "Здоровье".

Содержание отдельных составляющих программы

Направление программы "Совершенствование и улучшение качества диспансеризации детского населения города Смоленска, оптимизация ее проведения" предполагает дальнейшее укрепление состояния здоровья детского населения города Смоленска.

Следующее направление работы "Сортировка отходов производства и потребления в МЛПУ г. Смоленска" предполагает выделение средств на обеспечение трех крупных лечебных стационаров г. Смоленска специальными пакетами для утилизации вредных и опасных отходов. Раздел "Диагностика, лечение и реабилитация больных вирусными гепатитами" предусматривает повышение качества медицинского обеспечения больных вирусным гепатитом, снижение финансовых затрат, уменьшение инвалидизации данного контингента.

Раздел "Йодпрофилактика" направлен на снижение уровня младенческой смертности, заболеваемости, предупреждение внутриутробной патологии.

В части программы по организации обеспечения средствами контроля больных сахарным диабетом предусмотрено обеспечение определенных групп больных из социально незащищенной категории инвалидов детства, инвалидов I, II, III групп.

План реализации программы "Здоровый город" на 2007 - 2009 годы

2007 год

N п/п	Программные мероприятия	Заказчик	Срок исполнения	Исполнители	Источник финансирования	Предусмотрено финансирование (тыс. руб.)
"Совершенствование организации диспансеризации детского населения города Смоленска"
1.	Мероприятия по проведению диспансеризации детского населения с программным обеспечением "АКДО":	Управление здравоохранения	2007 год	Нестеров Е.Г. - главный специалист лечебного отдела управления здравоохранения Олейникова В.М. - главный врач МЛПУ "ДКБ"	Бюджет города Смоленска, управление здравоохранения
	1. Рабочий комплекс "АКДО"					145
	2. Подготовка специалиста работе на комплексе					30
	3. Оснащение кабинета для диспансеризации детского населения оборудованием и аппаратурой (весы, ростомер, динамометры, тонометры электронные, термометры электронные, цветовые таблицы для оценки зрения, спирограф, велоэргометр, электороэнцефалограф#, холтер АД, холтер ЭКГ)					980
	4. Мебель для кабинета (стол компьютерный, столы рабочие для врача и медицинской сестры, 3 кресла, кушетка)					10
	5. Компьютерный комплекс					30
	ИТОГО:					1195
2.	Мероприятия по организации Центра "Здоровый ребенок" МЛПУ "ДКБ"	Управление здравоохранения		Нестеров Е.Г. - главный специалист лечебного отдела управления здравоохранения Олейникова В.М. - главный врач МЛПУ "ДКБ" Шестакова В.Н. - д.м.н., профессор кафедры поликлинической педиатрии СГМА	Бюджет города Смоленска, управление здравоохранения
	1. Оборудование для центра здорового ребенка					48
	2. Образовательные программы
	3. Наглядные пособия
	4. Текущий ремонт помещения Центра здорового ребенка					250
	ИТОГО:					298
"Сортировка и утилизация отходов производства и потребления в МЛПУ г. Смоленска"
1.	Обеспечение МЛПУ "КБ N 1" пакетами для сбора отходов класса "Б"	Управление здравоохранения	В течение года	Матусков М.А. - преподаватель кафедры военной и экстремальной медицины СГМА, Толкачев А.Н. - гл. врач МЛПУ "КБ N 1"	Бюджет города Смоленска, управление здравоохранения
2.	Обеспечение МЛПУ "КБСМП" пакетами для сбора отходов класса "Б"	Управление здравоохранения	В течение года	Матусков М.А. - преподаватель кафедры военной и экстремальной медицины СГМА, Фомин В.К. - гл. врач МЛПУ "КБСМП"	Бюджет города Смоленска, управление здравоохранения
	ИТОГО:					606
"Диагностика, лечение и реабилитация больных вирусными гепатитами"
1.	Создание центра диагностического контроля	Управление здравоохранения	В течение года	Толкачев А.Н. - главный врач МЛПУ "Клиническая больница N 1", Храмцов М.М. - д.м.н., профессор, зав. кафедрой инфекционных болезней СГМА, главный внештатный инфекционист Департамента Смоленской области по здравоохранению, Нестеров Е.Г. - главный специалист лечебного отдела управления здравоохранения, главный педиатр города Смоленска	Бюджет города Смоленска	30
2.	Подготовка кадров: - подготовка специалистов, методические материалы, - конференции.	Управление здравоохранения	В течение года	Толкачев А.Н. - главный врач МЛПУ "Клиническая больница N 1", СГМА	Бюджет города Смоленска	Без дополнительного финансирования
3.	Проведение диагностических мероприятий.	Управление здравоохранения	В течение года	Толкачев А.Н. - главный врач МЛПУ "Клиническая больница N 1", Храмцов М.М. - д.м.н., профессор, зав. кафедрой инфекционных болезней СГМА, главный внештатный инфекционист Департамента Смоленской области по здравоохранению	Бюджет города Смоленска	357
4.	Лекарственное обеспечение для проведения реабилитации больных с тяжелыми последствиями гепатита.	Управление здравоохранения	В течение года	Толкачев А.Н. - главный врач МЛПУ "Клиническая больница N 1"	Бюджет города Смоленска	714
	ИТОГО:					1101
	ВСЕГО:					3200
"Сортировка и утилизация отходов производства и потребления в МЛПУ г. Смоленска"
1.	Обеспечение МЛПУ "КБ N 1" пакетами для сбора отходов класса "Б"	Управление здравоохранения	В течение года	Матусков М.А. - преподаватель кафедры военной и экстремальной медицины СГМА, Толкачев А.Н. - гл. врач МЛПУ "КБ N 1"	Бюджет города Смоленска, управление здравоохранения
2.	Обеспечение МЛПУ "КБСМП" пакетами для сбора отходов класса "Б"	Управление здравоохранения	В течение года	Матусков М.А. - преподаватель кафедры военной и экстремальной медицины СГМА, Фомин В.К. - гл. врач МЛПУ "КБСМП"	Бюджет города Смоленска, управление здравоохранения
	ИТОГО:					1000
"Диагностика, лечение и реабилитация больных вирусными гепатитами"
1.	Проведение диагностических мероприятий.	Управление здравоохранения	В течение года	Толкачев А.Н. - главный врач МЛПУ "Клиническая больница N 1", Храмцов М.М. - д.м.н., профессор, зав. кафедрой инфекционных болезней СГМА, главный внештатный инфекционист Департамента Смоленской области по здравоохранению	Бюджет города Смоленска	700
2.	Лекарственное обеспечение для проведения реабилитации больных с тяжелыми последствиями гепатита.	Управление здравоохранения	В течение года	Толкачев А.Н. - главный врач МЛПУ "Клиническая больница N 1"	Бюджет города Смоленска	1000
	ИТОГО:					1700
"Профилактика и коррекция йоддефицитных состояний у беременных и детей младшего школьного возраста"
1.	Обеспечение йодсодержащими препаратами	Управление здравоохранения	В течение года	Нестеров Е.Г. - главный специалист лечебного отдела управления здравоохранения, главный педиатр города Смоленска, главные врачи учреждений родовспоможения	Бюджет города Смоленска	550
	ИТОГО:					550
"Обеспечение отдельных групп инвалидов, больных сахарным диабетом средствами контроля"
1.	Приобретение средств контроля (тест-полоски)	Управление здравоохранения	В течение года	Начальник лечебного отдела управления здравоохранения Савкина Л.Ю., руководитель диабетического центра Шумейко Л.С, главный специалист лечебного отдела управления здравоохранения, главный педиатр города Смоленска Нестеров Е.Г.	Бюджет города Смоленска	430
	ИТОГО:					430
	ВСЕГО:					3680
"Сортировка и утилизация отходов производства и потребления в МЛПУ г. Смоленска"
1.	Обеспечение МЛПУ "КБ N 1" пакетами для сбора отходов класса "Б"	Управление здравоохранения	В течение года	Матусков М.А. - преподаватель кафедры военной и экстремальной медицины СГМА, Толкачев А.Н, - гл. врач МЛПУ "КБ N 1"	Бюджет города Смоленска, управление здравоохранения
2.	Обеспечение МЛПУ "КБСМП" пакетами для сбора отходов класса "Б"	Управление здравоохранения	В течение года	Матусков М.А. - преподаватель кафедры военной и экстремальной медицины СГМА, Фомин В.К. - гл. врач МЛПУ "КБСМП"	Бюджет города Смоленска, управление здравоохранения
	ИТОГО:					1100
"Диагностика, лечение и реабилитация больных вирусными гепатитами"
1.	Проведение диагностических мероприятий.	Управление здравоохранения	В течение года	Толкачев А.Н. - главный врач МЛПУ "Клиническая больница N 1", Храмцов М.М. - д.м.н., профессор, зав. кафедрой инфекционных болезней СГМА, главный внештатный инфекционист Департамента Смоленской области по здравоохранению	Бюджет города Смоленска	800
2.	Лекарственное обеспечение для проведения реабилитации больных с тяжелыми последствиями гепатита.	Управление здравоохранения	В течение года	Толкачев А.Н. - главный врач МЛПУ "Клиническая больница N 1"	Бюджет города Смоленска	1200
	ИТОГО:					2000
"Профилактика и коррекция йоддефицитных состояний у беременных и детей младшего школьного возраста"
1.	Обеспечение йодсодержащими препаратами	Управление здравоохранения	В течение года	Нестеров Е.Г. - главный специалист лечебного отдела управления здравоохранения, главный педиатр города Смоленска, главные врачи учреждений родовспоможения	Бюджет города Смоленска	650
	ИТОГО:					650
"Обеспечение отдельных групп инвалидов, больных сахарным диабетом средствами контроля"
1.	Приобретение средств контроля (тест-полоски)	Управление здравоохранения	В течение года	Начальник лечебного отдела управления здравоохранения Савкина Л.Ю., руководитель диабетического центра Шумейко Л.С, главный специалист лечебного отдела управления здравоохранения, главный педиатр города Смоленска Нестеров Е.Г.	Бюджет города Смоленска	482
	ИТОГО:					482
	ВСЕГО:					4232
ВСЕГО:						11112