Постановление Администрации Смоленской области от 21 декабря 2006 г. N 459 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по образованию, науке и молодежной политике"

В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Устава Смоленской области Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Смоленской области по образованию, науке и молодежной политике.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от 01.04.2004 N 97 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по образованию, науке и молодежной политике";

- постановление Администрации Смоленской области от 01.07.2004 N 228 "О внесении изменения в постановление Администрации Смоленской области от 01.04.2004 N 97 и отмене постановления главы администрации Смоленской области от 08.09.99 N 618";

- постановление Администрации Смоленской области от 19.05.2006 N 192 "О внесении изменений в Положение о Департаменте Смоленской области по образованию, науке и молодежной политике".

Губернатор Смоленской области

В.Н. Маслов

Положение
о Департаменте Смоленской области по образованию, науке
и молодежной политике
(утв. постановлением Администрации Смоленской области
от 21 декабря 2006 г. N 459)

1. Общие положения

1.1. Департамент Смоленской области по образованию, науке и молодежной политике (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере образования, науки и молодежной политики на территории Смоленской области.

1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конвенцией Организации Объединенных Наций о правах ребенка, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, иными правовыми актами Смоленской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Смоленской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, иными органами и организациями.

1.4. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки, штампы и другие реквизиты, текущий и иные счета.

1.6. Полное официальное наименование Департамента: Департамент Смоленской области по образованию, науке и молодежной политике.

1.7. Местонахождение Департамента: улица Николаева, дом 12а, город Смоленск.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Создание организационных и содержательных основ для проведения в жизнь принципов государственной политики в области образования в целях реализации конституционных прав граждан на образование в соответствии с их потребностями, интересами, способностями и возможностями.

2.2. Определение и осуществление комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитие на территории Смоленской области системы образования, с учетом региональных особенностей, национально-культурных и исторических традиций.

2.3. Эффективное использование потенциала научных организаций и образовательных учреждений высшего профессионального образования.

2.4. Участие в разработке и реализации на территории Смоленской области государственной молодежной политики, направленной на создание правовых, социально-экономических, организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого гражданина, гражданское, интеллектуальное и духовное становление молодых граждан, развитие молодежных объединений, движений и иных форм организации молодежи.

2.5. Обеспечение активного участия молодежи в социально-экономической, политической и культурной жизни страны, защита прав и законных интересов молодежи, создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую и культурную жизнь общества, недопущение дискриминации молодых граждан по возрастному признаку, содействие предпринимательской деятельности молодых граждан, оказание адресной социальной помощи и услуг молодежи.

2.6. Осуществление перехода на новые экономические механизмы финансирования системы образования.

2.7. Разработка и реализация совместно с органами исполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области комплекса мер по социально-правовой защите, обеспечению охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образования.

2.8. Обеспечение подготовки высококвалифицированных рабочих кадров и специалистов в областных государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и среднего профессионального образования.

2.9. Реализация кадровой политики в области образования и науки, организация и совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, содействие повышению социального статуса работников образования.

2.10. Содействие активизации и развитию международного сотрудничества между образовательными и научными учреждениями Смоленской области, органами управления образованием, а также молодежными объединениями.

2.11. Обеспечение охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.12. Создание нормативно-правовых и организационных основ для реализации государственной политики устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью.

2.13. Информатизация системы образования.

2.14. Реализация основных направлений приоритетного национального проекта "Образование" на территории Смоленской области.

3. Функции Департамента

В целях решения возложенных задач Департамент осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществляет анализ и прогнозирование тенденций развития системы образования и науки, обоснование целей и приоритетов их развития с учетом социокультурных особенностей Смоленской области.

3.2. Разрабатывает и реализует областные целевые программы в сфере образования.

3.3. Участвует в разработке законодательных и иных правовых актов, регулирующих отношения в области образования, защиты прав несовершеннолетних и молодежной политики.

3.4. Разрабатывает региональные компоненты государственных образовательных стандартов.

3.5. Обеспечивает формирование и развитие единой информационной образовательной среды на территории Смоленской области. Осуществляет информационное обеспечение образовательных учреждений, организует издание учебной литературы, разрабатывает базисные учебные планы и примерные программы курсов, дисциплин.

3.6. Осуществляет методическое руководство и контроль за деятельностью подведомственных образовательных учреждений.

3.7. Обеспечивает в пределах в своей компетенции проведение на территории Смоленской области итоговой (государственной) аттестации выпускников в форме единого государственного экзамена.

3.8. Создает условия для реализации основных направлений приоритетного национального проекта "Образование".

3.9. Осуществляет меры по реструктуризации сети образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и созданию центров по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью.

3.10. Координирует деятельность органов исполнительной власти Смоленской области, а также взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по реализации государственной политики устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью.

3.11. Организует с участием заинтересованных органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области социальную поддержку и реабилитацию детей, оставшихся без попечения родителей, детей с отклонениями в развитии и инвалидов, детей из многодетных и неблагополучных семей, детей с девиантным поведением.

3.12. Ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, являясь региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а также учет граждан, желающих принять детей на воспитание в семью.

3.13. Проводит работу по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.14. Осуществляет координацию работы по организации устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, а также иные функции, связанные с формированием и использованием регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

3.15. Содействует созданию сети общеобразовательных школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением, а также других образовательных учреждений, оказывающих социально-педагогическую поддержку и помощь в реабилитации несовершеннолетних.

3.16. Организует обеспечение образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования).

3.17. Обеспечивает общеобразовательные учреждения учебной литературой в порядке, определенном правовым актом Администрации Смоленской области.

3.18. Формирует контрольные цифры приема обучающихся за счет средств областного бюджета в областные государственные учреждения начального и среднего профессионального образования.

3.19. Готовит предложения федеральному органу управления образованием по контрольным цифрам приема обучающихся в образовательные учреждения, расположенные на территории Смоленской области.

3.20. Способствует созданию системы социального партнерства, сотрудничества с предприятиями, организациями, службой занятости населения и ассоциацией работодателей с целью трудоустройства выпускников.

3.21. Проводит работу по созданию и развитию системы непрерывного профессионального образования, содействует открытию новых специальностей, специализаций и профессий, ориентированных на региональный рынок труда.

3.22. Осуществляет лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений в Смоленской области (за исключением федеральных образовательных учреждений, а также высших учебных заведений по всем реализуемым ими образовательным программам).

3.23. Осуществляет надзор и контроль в сфере образования и исполнения государственных образовательных стандартов за образовательными учреждениями независимо от форм собственности (за исключением федеральных образовательных учреждений и высших учебных заведений), а также за деятельностью муниципальных органов управления образованием.

3.24. Содействует развитию негосударственных образовательных учреждений, а также учреждений, участвующих в реализации молодежной политики.

3.25. Координирует деятельность органов исполнительной власти Смоленской области, а также взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и хозяйствующими субъектами по реализации государственной молодежной политики.

3.26. Организует научные, социологические и иные исследования по проблемам молодежи.

3.27. Совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних участвует в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению безнадзорности и защите прав и законных интересов указанных лиц. Координирует работу по проведению сбора данных о численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, подлежащих обучению в общеобразовательных учреждениях.

3.28. Организует профилактическую работу по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних, противодействию распространения в подростковой и молодежной среде наркотических и психотропных веществ.

3.29. Содействует охране прав и законных интересов молодых граждан, оказывает непосредственную помощь и иные услуги молодым гражданам, нуждающимся в социальной и иной поддержке.

3.30. Участвует в реализации программ по организации летнего отдыха детей, подростков и молодежи, организует на территории Смоленской области работу по направлению детей во Всероссийский детский центр "Орленок".

3.31. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений.

3.32. Разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану здоровья и труда работников, обучающихся и воспитанников образовательных учреждений всех типов и видов.

3.33. Представляет в установленном порядке работников образовательных учреждений и организаций в сфере образования и молодежной политики к отраслевым и государственным наградам, почетным званиям.

3.34. Проводит аттестацию педагогических работников областных государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений.

3.35. Разрабатывает в пределах своей компетенции нормативы финансирования областных государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений.

3.36. Осуществляет в установленном порядке финансирование областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента.

3.37. Осуществляет контроль за представлением областными государственными учреждениями, находящимися в ведении Департамента, бюджетной отчетности по использованию выделяемых средств, составляет сводную бюджетную отчетность.

3.38. Осуществляет в порядке, установленном бюджетным законодательством, планирование и распределение финансовых средств между областными государственными образовательными учреждениями, утверждает сметы расходов.

3.39. Осуществляет в порядке, установленном Администрацией Смоленской области, функции государственного заказчика на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд Смоленской области.

3.40. Утверждает проектно-сметную документацию по текущему и капитальному ремонту зданий подведомственных образовательных учреждений, приемку выполненных строительных работ, контроль за качеством и сроками их проведения.

3.41. Обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию договоров и соглашений, заключенных между Администрацией Смоленской области и федеральными органами исполнительной власти.

3.42. Устанавливает объем педагогической работы для руководителей областных государственных образовательных учреждений.

3.43. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования и науки, обеспечивает ее достоверность.

3.44. Рассматривает в установленном порядке письма, обращения и предложения руководителей образовательных учреждений и других организаций, а также заявления, обращения и жалобы граждан.

3.45. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на утверждение Администрации Смоленской области уставы областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента, а также изменения в уставы.

3.46. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента.

3.47. Вносит на рассмотрение Администрации Смоленской области предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента.

3.48. Вносит на рассмотрение Администрации Смоленской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента.

3.49. Предоставляет в порядке и на условиях, устанавливаемых нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, государственную поддержку областным государственным общеобразовательным учреждениям, реализующим комплекс мероприятий по созданию и внедрению новых качественно усовершенствованных технологий, методов и форм обучения (далее - инновационные образовательные программы), в форме субсидий на внедрение инновационных образовательных программ.

3.50. Предоставляет в порядке и на условиях, устанавливаемых нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, государственную поддержку муниципальным общеобразовательным учреждениям, внедряющим инновационные образовательные программы, в форме субсидий на внедрение инновационных образовательных программ.

4. Права Департамента

Департамент имеет право:

4.1. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных образовательных учреждений и в случае нарушения ими законодательства Российской Федерации в области образования и (или) устава учреждения вносить предписания об устранении данного нарушения.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, образовательных и научных учреждений, общественных организаций информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Департамент задач и функций.

4.3. Организовывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с привлечением специалистов, представителей общественных организаций и средств массовой информации.

4.4. Осуществлять финансовый контроль за использованием подведомственными образовательными учреждениями средств областного бюджета.

4.5. Заключать договоры с учреждениями, предприятиями, другими заинтересованными лицами для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Смоленской области по согласованию с федеральными органами управления образованием.

5.2. Начальник Департамента:

а) осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;

б) определяет функциональные обязанности своих заместителей и начальников структурных подразделений Департамента;

в) издает в пределах своей компетенции приказы и контролирует их исполнение;

г) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

д) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Департамента;

е) распределяет обязанности между сотрудниками Департамента, утверждает положения об отделах Департамента, должностные регламенты работников Департамента;

ж) контролирует соблюдение работниками Департамента трудовой дисциплины, поощряет работников Департамента и налагает на них дисциплинарные взыскания;

з) принимает решения о премировании, установлении надбавок к должностным окладам и об оказании материальной помощи работникам Департамента в пределах ассигнований, выделенных на эти цели;

и) применяет дисциплинарные взыскания (за исключением увольнения) к руководителям областных государственных предприятий и областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента, и принимает решения по иным кадровым вопросам, не отнесенным областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области к полномочиям Администрации Смоленской области в отношении этих руководителей;

к) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте;

л) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5.3. При Департаменте создается коллегия, состав которой утверждается правовым актом Губернатора Смоленской области. Коллегия рассматривает на своих совещаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Департамента.

5.4. Департамент в установленном порядке осуществляет бухгалтерский, статистический и оперативный учет и отчетность.

6. Реорганизация или ликвидация Департамента

Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется Администрацией Смоленской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.