Постановление Администрации Смоленской области от 28 июня 2005 г. N 181 "Об утверждении Положения о предоставлении юридическим лицам государственных гарантий Смоленской области"

В целях реализации областной целевой Программы реформирования региональных финансов Смоленской области до 2007 года, утвержденной распоряжением Администрации Смоленской области от 15.11.2004 N 1030-р/адм (в редакции распоряжений Администрации Смоленской области от 24.11.2004 N 1056-р/адм, от 21.06.2005 N 458-р/адм), Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении юридическим лицам государственных гарантий Смоленской области.

Глава Администрации Смоленской области

В.Н. Маслов

Положение
о предоставлении юридическим лицам государственных гарантий
Смоленской области
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 28 июня 2005 г. N 181)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления юридическим лицам государственных гарантий Смоленской области (далее также - государственные гарантии, государственная гарантия), за исключением государственных гарантий, предоставляемых в соответствии с областным законом "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленской области".

1.2. Обязательства Смоленской области перед кредитором ограничиваются суммой, соответствующей объему обязательства по государственной гарантии, и предусматривают субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности заемщика по гарантированному им обязательству.

1.3. В случае исполнения Смоленской областью обязательств по предоставленной государственной гарантии права требования кредитора по этому обязательству переходят Смоленской области.

1.4. Государственная гарантия предоставляется на срок действия кредитного договора, но не более чем на пять лет.

1.5. Государственная гарантия предоставляется при условии ее полного обеспечения. Способами обеспечения государственной гарантии могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентов от суммы предоставляемой государственной гарантии. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Указанные способы обеспечения исполнения обязательств могут использоваться не только самостоятельно, но и в сочетании.

1.6. Государственные гарантии могут предоставляться по обязательствам, не обеспеченным залогом имущества, только в случае, когда получателем государственной гарантии является государственное предприятие Смоленской области.

1.7. Предельный объем предоставления государственных гарантий юридическим лицам устанавливается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

2. Предоставление государственных гарантий

2.1. Предоставление государственных гарантий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

2.2. Государственные гарантии могут быть предоставлены юридическим лицам, зарегистрированным в установленном порядке на территории Смоленской области, осуществляющим деятельность на территории Смоленской области.

2.3. Государственные гарантии в соответствии с настоящим Положением не предоставляются:

- организациям, в отношении которых в установленном порядке принято решение о ликвидации или реорганизации;

- организациям, в отношении которых возбуждена процедура банкротства;

- организациям, на имущество которых обращено взыскание в порядке, установленном действующим законодательством;

- организациям, имеющие# просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;

- организациям, имеющим просроченную задолженность по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней;

- организациям, которые не могут обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными законодательством.

2.4. Юридическое лицо, заинтересованное в получении государственной гарантии, направляет в Администрацию Смоленской области в срок до 1 апреля текущего года заявку с приложением следующих документов:

- копия проекта кредитного договора;

- заверенные подписью руководителя и печатью организации копии учредительных документов организации заявителя;

- заверенные подписью руководителя и печатью организации копии лицензий на право осуществления тех видов деятельности, которые лицензируются в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- годовой отчет организации заявителя# за предыдущий финансовый год и баланс за последний отчетный период с пометками об их принятии налоговым органом;

- расшифровка дебиторской и кредиторской задолженностей (при наличии) к представленным бухгалтерским балансам с указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами;

- заверенная подписью руководителя и печатью организации копия аудиторского заключения за предыдущий год;

- документы по обеспечению исполнения обязательств в случае исполнения обязательств за заемщика перед кредитором по договору государственной гарантии (залоговое обязательство, банковская гарантия, договор поручительства);

- справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды по состоянию на 1 января текущего года и на последнюю отчетную дату;

- справка налогового органа обо всех открытых счетах организации, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках по ним за последние 6 месяцев, о наличии или отсутствии финансовых претензий к организации на день подачи заявления;

- письмо кредитора о согласии заключить договор с заявителем при условии выдачи государственной гарантии и проект такого договора.

2.5. Департамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области (далее также - Департамент финансов) в срок до 15 апреля текущего года проверяет представленные документы, проводит оценку финансового состояния заявителя в порядке согласно приложению N 1 к настоящему Положению, а также залогового обеспечения обязательств в порядке согласно приложению N 2 к настоящему Положению и готовит заключение о необходимости предоставления государственной гарантии. В случае необходимости Департамент финансов вправе потребовать представления иных документов и материалов, необходимых для проведения указанной оценки.

2.6. В случае если общий объем заявок на получение государственной гарантии превышает предельный объем предоставления государственных гарантий юридическим лицам, установленный областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год, получатели государственной гарантии определяются на конкурсной основе в порядке, определенном в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению.

2.7. Государственная гарантия предоставляется юридическим лицам, у которых отсутствует просроченная задолженность по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды и которые имеют устойчивое финансовое положение, а также источники возврата в срок и в полном объеме кредита с начисленными по нему процентами.

2.8. С учетом заключения Департамента финансов Администрация Смоленской области принимает решение о предоставлении государственной гарантии. В случае если Администрацией Смоленской рассматривается# вопрос о возможности предоставления государственных гарантий, объем которых превышает 0,01 процента расходов областного бюджета, перечень предоставляемых отдельным юридическим лицам государственных гарантий утверждается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год. Решение о предоставлении государственной гарантии оформляется распоряжением Администрации Смоленской области о предоставлении государственной гарантии, в котором указывается размер государственной гарантии и срок ее действия.

2.9. На основании распоряжения Администрации Смоленской области Департамент финансов оформляет с кредитной организацией, предоставляющей кредитные ресурсы, договор о предоставлении государственной гарантии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению и государственную гарантию по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

3. Учет государственных гарантий

3.1. Департамент финансов обеспечивает учет предоставленных государственных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным государственным гарантиям.

3.2. На основании данных указанного учета Департамент финансов ежегодно вместе с отчетом об исполнении областного бюджета представляет в Смоленскую областную Думу отчет о предоставленных государственных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, а также отчет об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по предоставленным государственным гарантиям.