Приложение. Долгосрочная областная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2008 - 2012 годы"

Приложение
к областному закону
"О долгосрочной областной целевой
программе "Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
в Смоленской области" на 2008 - 2012 годы"

Долгосрочная областная целевая программа "Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Смоленской области" на 2008 - 2012 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	долгосрочная областная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2008 - 2012 годы
Правовые основания для разработки Программы	Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы"
Заказчик Программы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее - Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию)
Разработчик Программы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию
Исполнитель Программы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию
Основные цели и задачи Программы	основные цели Программы: - устойчивое развитие территорий Смоленской области, относящихся к сельской местности (далее - сельские территории Смоленской области), повышение занятости и уровня жизни сельского населения Смоленской области; - повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой в Смоленской области, на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства Смоленской области, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства Смоленской области; основные задачи Программы: - создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий Смоленской области; - улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства Смоленской области; - обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства Смоленской области; - повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства Смоленской области
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 2 758,3 млн. рублей
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы	- увеличение к 2012 году по сравнению с уровнем 2006 года объемов введенного и приобретенного жилья в сельской местности в 1,6 раза; - строительство и реконструкция за 2008 - 2012 годы 112,5 км сетей водоснабжения и 645 км сетей газоснабжения; - увеличение к 2012 году по сравнению с уровнем 2006 года среднегодового объема производства продукции сельского хозяйства на территории Смоленской области на 3,6 процента; - привлечение инвестиций в основной капитал сельского хозяйства Смоленской области за 2008 - 2012 годы в размере 9,13 млрд. рублей

1. Содержание проблемы, технико-экономическое обоснование необходимости утверждения Программы и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета

Сельское хозяйство - важная отрасль экономики Смоленской области. В валовом региональном продукте доля продукции сельского хозяйства составляет 11 процентов. Сельское хозяйство в Смоленской области специализируется на развитии продуктивного животноводства и кормопроизводства, льноводства и картофелеводства.

В 2006 году не удалось преодолеть тенденцию снижения производства продукции сельского хозяйства, объем которой к уровню 2005 года составил 96,4 процента.

В Смоленской области животноводство составляет основу сельского хозяйства. В структуре товарной продукции сельскохозяйственного производства его продукция составляет 87,6 процента, в том числе продукция молочного скотоводства - 49,2 процента.

Наблюдающаяся в последние годы тенденция снижения поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий сохранилась. В 2006 году во всех категориях хозяйств поголовье крупного рогатого скота составляло 172,9 тыс. голов, что на 6,7 процента меньше уровня 2005 года. По состоянию на 1 января 2007 года поголовье коров составляло 100,1 тыс. голов, что на 8,5 процента меньше уровня 2006 года. В сельскохозяйственных организациях в 2006 году темпы снижения поголовья крупного рогатого скота в целом составили 5,8 процента, в том числе коров - 6,9 процента.

В результате снижения поголовья коров в хозяйствах всех категорий производство молока продолжает сокращаться. В 2006 году было произведено 346,4 тыс. тонн молока, что составило 93,1 процента к уровню 2005 года, в том числе количество молока, произведенного сельскохозяйственными организациями, составило 165 тыс. тонн, или 98,8 процента к уровню предыдущего года.

В 2006 году увеличилось поголовье свиней. По состоянию на 1 января 2007 года в хозяйствах всех категорий оно составило 113,6 тыс. голов, что на 25,5 процента больше уровня 2005 года.

По состоянию на 1 января 2007 года в сельскохозяйственных организациях Смоленской области имелось 753,6 тыс. голов птицы, что на 7,7 процента больше уровня 2006 года. В 2006 году увеличилось производство скота и птицы на убой в живом весе на 0,5 процента к уровню 2005 года.

В 2006 году в Смоленской области в расчете на душу населения было произведено 346,5 кг молока, 30,2 кг мяса и 267 штук яиц.

Растениеводство в Смоленской области специализируется на выращивании кормовых и зерновых культур, льна, картофеля и овощей. За последние шесть лет (с 2001 по 2006 год) в Смоленской области сократились посевные площади на 250,3 тыс. гектаров (или на 33 процента), площади зерновых и зернобобовых культур - на 42 процента, льна - на 47 процентов, кормовых культур - на 32 процента.

В 2006 году сократилось производство всех основных видов продукции растениеводства, объем которой к уровню 2005 года составил:

- зерна - 59,3 процента;

- льноволокна - 34,9 процента;

- овощей - 94,3 процента.

Основными производителями зерна (73,7 процента) и льнопродукции (81,5 процента) являются сельскохозяйственные организации. Производство картофеля (98,7 процента) и овощей (94,4 процента) сосредоточено в личных подсобных хозяйствах населения.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства Смоленской области являются:

- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий Смоленской области, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.

Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в сельскохозяйственной отрасли производственных, финансовых и социальных проблем, то есть должно обеспечить достижение целей социально-экономического развития Смоленской области в рассматриваемой перспективе.

2. Цели и задачи программы, сроки реализации Программы

Целями Программы являются:

- устойчивое развитие сельских территорий Смоленской области, повышение занятости и уровня жизни сельского населения Смоленской области;

- повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой в Смоленской области, на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства Смоленской области, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства Смоленской области;

- сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве Смоленской области земельных ресурсов.

Задачами Программы являются:

- создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий Смоленской области;

- улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства Смоленской области;

- обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства Смоленской области;

- повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства Смоленской области;

- увеличение темпов структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала Смоленской области;

- сокращение дефицита квалифицированных кадров в сельском хозяйстве Смоленской области.

Сроки реализации Программы - 2008 - 2012 годы.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 2 758,3 млн. рублей, в том числе по годам:

в 2008 году - 355 млн. рублей;

в 2009 году - 500,1 млн. рублей;

в 2010 году - 590,4 млн. рублей;

в 2011 году - 634,2 млн. рублей;

в 2012 году - 678,6 млн. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающих средства на реализацию Программы.

4. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания.

Порядок и условия реализации мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области в соответствии с федеральным и областным законодательством, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Предоставление субсидий на строительство (приобретение) жилья в сельской местности Смоленской области

В соответствии с Программой предоставляются субсидии на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - субсидия).

В целях предоставления субсидии под сельской местностью понимаются населенные пункты, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких населенных пунктов на территории Смоленской области определяется правовым актом Администрации Смоленской области.

Право на получение субсидии имеют:

- граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в сельской местности, документально подтвердившие наличие собственных (в том числе заемных) средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, нуждающиеся в улучшении жилищных условий (далее - граждане);

- молодые семьи - состоящие в зарегистрированном браке лица, одно из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте не старше 30 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст не превышает 30 лет, и одного и более детей (в том числе усыновленных), отвечающие в совокупности следующим условиям: один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности; постоянно проживают или изъявили желание постоянно проживать в сельской местности; нуждаются в улучшении жилищных условий либо не имеют жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

- молодые специалисты - граждане Российской Федерации в возрасте не старше 30 лет, имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащиеся последнего курса образовательных учреждений высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающие в совокупности следующим условиям: работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией; постоянно проживают или изъявили желание проживать в сельской местности; нуждаются в улучшении жилищных условий либо не имеют жилья в сельской местности, в которой работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, молодые семьи и молодые специалисты, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также граждане, молодые семьи и молодые специалисты, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Гражданин, которому предоставляется субсидия, вправе ее использовать:

- на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, в том числе на вторичном рынке жилья, в пределах муниципального района, в котором он постоянно проживает;

- на создание объекта индивидуального жилищного строительства в сельской местности в пределах муниципального образования, которое он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

- на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в пределах сельского поселения (сельского населенного пункта), которое он избрал для постоянного проживания.

Право граждан на получение субсидии удостоверяется именным документом - свидетельством о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее также - свидетельство).

Размер субсидии определяется Департаментом по сельскому хозяйству и продовольствию на дату выдачи свидетельства.

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера субсидии, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек, за вычетом площади жилого помещения, находящегося у граждан в собственности), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории Смоленской области, утвержденной Департаментом по сельскому хозяйству и продовольствию, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Смоленской области на первый квартал года, в котором выдается свидетельство, определяемой в соответствии с федеральным законодательством.

ГАРАНТ:

См. справку о средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья и нормативе стоимости 1 кв. метра общей площади жилья

Доля средств, выделяемых гражданам в форме субсидии, составляет не более 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Приобретенное или построенное жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

Молодые семьи и молодые специалисты, имеющие собственные (в том числе заемные) средства, вправе улучшить свои жилищные условия в нижеследующем порядке.

Доля средств, выделяемых молодым семьям и молодым специалистам в форме субсидии, составляет не более 98 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Молодая семья и молодой специалист, которым предоставляется субсидия, вправе ее использовать:

- на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, в том числе на вторичном рынке жилья, в пределах муниципального района, в котором они постоянно проживают;

- на создание объекта индивидуального жилищного строительства в сельской местности в пределах муниципального образования, которое они избрали для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

- на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в пределах сельского поселения (сельского населенного пункта), которое они избрали для постоянного проживания.

Право молодой семьи и молодого специалиста на получение субсидии удостоверяется именным документом - свидетельством.

Размер субсидии определяется Департаментом по сельскому хозяйству и продовольствию на дату выдачи свидетельства.

Приобретенное или построенное жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

Субсидия бюджетам муниципальных образований Смоленской области на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов предоставляется в размере не более 98 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья и может быть направлена:

- на приобретение жилых помещений, в том числе на вторичном рынке жилья;

- на строительство жилого дома, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

- на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

Органы местного самоуправления или органы местного самоуправления совместно с работодателем при согласии молодых семей и молодых специалистов заключают договоры купли-продажи жилого помещения или подряда на строительство жилого дома либо участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

Долевое участие органов местного самоуправления совместно с работодателем в софинансировании строительства (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов составляет не менее 2 процентов его расчетной стоимости.

Вышеуказанные жилые помещения относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются молодым семьям и молодым специалистам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Существенным условием договора найма жилого помещения является условие о работе нанимателя жилого помещения по трудовому договору в течение не менее 5 лет в организациях, находящихся в сельской местности в пределах муниципального образования, на территории которого предоставляется жилое помещение.

Порядок предоставления субсидий в части, не урегулированной Программой, устанавливается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

5. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы, включая количественные и качественные показатели эффективности
ее реализации

В ходе реализации Программы ожидается достижение следующих социально-экономических результатов (включая количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы):

- увеличение к 2012 году по сравнению с уровнем 2006 года объемов введенного и приобретенного жилья в сельской местности в 1,6 раза;

- строительство и реконструкция за 2008 - 2012 годы 112,5 км сетей водоснабжения и 645 км сетей газоснабжения;

- увеличение к 2012 году по сравнению с уровнем 2006 года среднегодового объема производства продукции сельского хозяйства Смоленской области на 3,6 процента;

- привлечение инвестиций в основной капитал сельского хозяйства Смоленской области за 2008 - 2012 годы в размере 9,13 млрд. рублей.

Количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы приведены в таблице.

N п/п	Наименование качественных показателей эффективности реализации Программы	Единица измерения	Количественные показатели эффективности реализации Программы
			всего в 2008 - 2012 годах	в том числе по годам
				2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Динамика и прогноз развития сельского хозяйства Смоленской области
1.1.	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	в процентах к предыдущему году	118	105,8	102,4	102,8	102,8	103,1
1.2.	Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	в процентах к предыдущему году	126	108,5	103,8	103,7	103,8	103,9
1.3.	Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	в процентах к предыдущему году	112,4	103,5	101,4	102,1	102,1	102,7
2. Устойчивое развитие сельских территорий Смоленской области
2.1. Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских территорий Смоленской области
2.1.1.	Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов - всего	тыс. кв. м	12,6	2	2,3	2,5	2,8	3
	в том числе:
2.1.1.1.	обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе	тыс. кв. м	8,3	1,3	1,5	1,7	1,8	2
2.2.	Обеспеченность сельского населения питьевой водой	процентов	-	43,2	43,7	44,2	44,7	45,2
2.3.	Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом	процентов	-	23,5	24,8	26,1	27,4	28,7
3. Создания# общих условий функционирования сельского хозяйства Смоленской области
3.1. Поддержание почвенного плодородия
3.1.1.	Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий	тыс. га	0,2	0,2	-	-	-	-
3.1.2.	Внесение минеральных удобрений	тонн	42,8	7	7,9	8,4	9,3	10,2
3.1.3.	Внесение органических удобрений	тыс. тонн	4 440	750	830	920	960	980
3.1.4.	Проведение агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения	тыс. га	600	110	115	120	125	130
3.1.5.	Выполнение комплекса агрохимических мероприятий (известкование и фосфоритование кислых почв)	тыс. га	27,2	4	4,9	5,8	6,2	6,3
3.2. Подготовка специалистов для сельского хозяйства Смоленской области
3.2.1.	Количество специалистов сельскохозяйственных организаций, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года	человек	1 565	275	300	330	330	330
3.2.2.	Численность молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, действующих на территории Смоленской области, после окончания сельскохозяйственных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования	человек	225	40	43	45	47	50
4. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства Смоленской области
4.1. Развитие животноводства
4.1.1.	Производство скота и птицы (в живом весе)	тыс. тонн	309,2	55	58,3	61,6	65,3	69
4.1.2.	Производство молока	тыс. тонн	2 040,6	389,6	399	408,5	417,5	426
4.1.3.	Производство яиц	млн. штук	1 395,8	274,9	277,9	280	281	282
4.2. Производство товарной рыбы
4.2.1.	Производство товарной рыбы	тонн	1 655	320	325	330	335	345
4.3. Поддержка племенного животноводства
4.3.1.	Реализация племенного молодняка	условных голов	10 445	1 645	1 845	2 065	2 310	2 580
4.3.2.	Прирост реализации племенного молодняка	в процентах к предыдущему году	11,9	12	12,2	11,9	11,9	11,7
4.3.3.	Удельный вес племенного скота в общем поголовье	в процентах к предыдущему году	22,6	21,5	22	22,5	23	24
4.4. Развитие отраслей растениеводства
4.4.1. Поддержка элитного семеноводства
4.4.1.1.	Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов	процентов	11,8	8	10	12	14	15
4.4.2. Развитие производства льна
4.4.2.1.	Посевная площадь льна-долгунца	тыс. га	80	12	14	16	18	20
4.4.2.2.	Валовой сбор семян льна-долгунца	тыс. тонн	19,3	2,8	3,6	4	4,4	4,5
4.4.2.3.	Валовой сбор льноволокна	тыс. тонн	47,1	6	7,6	9,3	11,2	13
4.4.2.4.	Урожайность льна-долгунца (волокна)	ц/га	5,9	5	5,4	5,8	6,2	6,5
4.4.3. Производство рапса
4.4.3.1.	Посевная площадь рапса озимого и ярового в хозяйствах всех категорий	тыс. га	60	6	8	11	15	20
4.4.3.2.	Валовой сбор семян рапса озимого и ярового в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	69	3,6	6,4	11	18	30
4.4.3.3.	Урожайность рапса озимого и ярового в хозяйствах всех категорий	ц/га	11,5	6	8	10	12	15
4.4.3.4.	Выход шрота	тыс. тонн	46,8	2,4	4,3	7,5	12,2	20,4
5. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Смоленской области
5.1. Повышение доступности кредитов
5.1.1.	Объем субсидируемых кредитов (займов) - всего	млн. рублей	11 160	3 530	2 090	1 880	1 830	1 830
	в том числе:
	краткосрочные	млн. рублей	4 300	800	850	850	900	900
	инвестиционные	млн. рублей	6 860	2 730	1 240	1 030	930	930
5.2. Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе
5.2.1.	Объем субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности	млн. рублей	700	150	150	100	150	150
5.3. Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства Смоленской области
5.3.1.	Приобретение сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, следующей сельскохозяйственной техники:
	тракторы	штук	1 201	157	198	239	280	327
	комбайны зерноуборочные	штук	62	9	10	12	14	17
	комбайны кормоуборочные	штук	48	8	10	10	10	10
5.3.2.	Объемы привлеченных кредитов	млн. рублей	2 270	380	440	530	460	460
6. Снижение рисков в сельском хозяйстве Смоленской области
6.1.	Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади	процентов	15,8	13	14	16	17	19

6. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом
ее реализации

Управление процессом реализации Программы осуществляет заказчик Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Смоленская областная Дума, Администрация Смоленской области, иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством.

7. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель	Объем финансирования (млн. рублей)						Источник финансирования
				всего в 2008 - 2012 годах	в том числе по годам
					2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
I. Устойчивое развитие сельских территорий Смоленской области
1.1.	Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских территорий Смоленской области - всего	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	342,3	55	61	67,6	75,3	83,4	областной бюджет
	в том числе:
1.1.1.	предоставление субсидий гражданам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	15,76	2,56	2,8	3,1	3,5	3,8	областной бюджет
1.1.2.	предоставление субсидий молодым семьям и молодым специалистам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности; предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Смоленской области на обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	56,1	9	10	11,1	12,3	13,7	областной бюджет
1.1.3.	предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Смоленской области на строительство и реконструкцию сетей водоснабжения (локальных водопроводов, водозаборных сооружений, станций водоподготовки)	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	64,3	12	11,1	12,3	13,7	15,2	областной бюджет
1.1.4.	предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Смоленской области на строительство и реконструкцию сетей газоснабжения (межпоселковых газопроводов, распределительных газовых сетей и газопроводов, проложенных от уличной разводящей газовой сети до отключающих устройств, установленных на вводе здания)	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	193,74	29,44	34,9	38,7	43	47,7	областной бюджет
1.1.5.	предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Смоленской области на разработку проектно-сметной документации объектов: - водоснабжения (строительство и реконструкция локальных водопроводов, водозаборных сооружений, станций водоподготовки); - газификации (строительство и реконструкция межпоселковых газопроводов, распределительных газовых сетей и газопроводов, проложенных от уличной разводящей газовой сети до отключающих устройств, установленных на вводе здания)	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	12,4	2	2,2	2,4	2,8	3	областной бюджет
II. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства Смоленской области
2.1.	Поддержание почвенного плодородия - всего	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	183,5	25,9	33,2	37,1	41,3	46	областной бюджет
	в том числе:
2.1.1.	предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение минеральных удобрений	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	73,8	12,7	13	13,5	15,7	18,9	областной бюджет
2.1.2.	мониторинг плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на основе материалов агрохимического и эколого-токсикологического обследования	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	16,6	2,6	2,9	3,3	3,7	4,1	областной бюджет
2.1.3	предоставление субсидий сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на компенсацию части затрат на выполнение культуртехнических работ	2008 год	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	2,7	2,7	-	-	-	-	областной бюджет
2.1.4.	предоставление субсидий сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на компенсацию части затрат на внесение органических удобрений	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	42,9	6	8,3	9,2	9,6	9,8	областной бюджет
2.1.5.	предоставление субсидий сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на компенсацию части затрат на выполнение комплекса агрохимических мероприятий (известкование и фосфоритование кислых почв)	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	47,5	1,9	9	11,1	12,3	13,2	областной бюджет
2.2.	Участие во всероссийских конференциях, ярмарках, совещаниях, симпозиумах и встречах; проведение областных конференций, ярмарок, совещаний, симпозиумов и встреч; организация выставок, конкурсов и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Департамента по сельскому хозяйству и продовольствию	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	12,3	2	2,2	2,4	2,7	3	областной бюджет
2.3.	Проведение ежегодных мероприятий, связанных с подведением итогов работы агропромышленного комплекса Смоленской области	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	22,3	4	4,2	4,4	4,7	5	областной бюджет
2.4.	Выплата единовременного областного государственного пособия молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, в соответствии с областным нормативным правовым актом	2008 - 2010 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	3,84	1,2	1,29	1,35	-	-	областной бюджет
2.5.	Выплата доплат к должностному окладу молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, в соответствии с областным нормативным правовым актом	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	7,88	1,43	1,5	1,57	1,64	1,74	областной бюджет
2.6.	Подготовка специалистов для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и повышение квалификации специалистов сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, выплата студентам очной формы обучения сельскохозяйственных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (заключившим контракты с сельскохозяйственными организациями, предусматривающие обязательство отработать в указанных организациях не менее трех лет после окончания этих образовательных учреждений), расположенных на территории Смоленской области, именных стипендий за успехи в учебе и научной деятельности в размере и порядке, определенных нормативным правовым актом Администрации Смоленской области	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	34,59	5,67	6,23	6,85	7,54	8,3	областной бюджет
2.7.	Предоставление субсидий энергоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов, связанных с отпуском сельскохозяйственным товаропроизводителям на производственные нужды электрической энергии по льготным тарифам	2008 год	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	19	19	-	-	-	-	областной бюджет
III. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства Смоленской области
1. Приоритетное развитие животноводства
3.1.	Поддержка племенного животноводства - всего	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	192,265	31,965	34,1	37,8	41,9	46,5	областной бюджет
	в том числе:
3.1.1.	предоставление субсидий сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	53,765	9,765	9,4	10,4	11,5	12,7	областной бюджет
	в том числе:
3.1.1.1.	на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	52	8,4	9,3	10,3	11,4	12,6	областной бюджет
3.1.1.2.	на содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	0,465	0,065	0,1	0,1	0,1	0,1	областной бюджет
3.1.1.3.	на приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных	2008 год	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	1,3	1,3	-	-	-	-	областной бюджет
3.1.2.	предоставление субсидий сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	138,5	22,2	24,7	27,4	30,4	33,8	областной бюджет
	в том числе:
3.1.2.1.	на приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	15,6	2,5	2,8	3,1	3,4	3,8	областной бюджет
3.1.2.2.	на приобретение племенного молодняка	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	122,9	19,7	21,9	24,3	27	30	областной бюджет
3.2.	Предоставление субсидий сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на частичную компенсацию разницы средней по Смоленской области цены на молоко и дизельное топливо (за произведенное и реализованное молокоперерабатывающим предприятиям, государственным и муниципальным учреждениям молоко)	2008 год	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	15,3	15,3	-	-	-	-	областной бюджет
3.3.	Предоставление субсидий сельскохозяйственным организациям на компенсацию части затрат по производству и реализации яиц	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	112,1	18	20	22,2	24,6	27,3	областной бюджет
3.4.	Предоставление субсидий организациям рыбохозяйственного комплекса на компенсацию части затрат по содержанию стада производителей ценных видов рыб и выращиванию рыбопосадочного материала	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	3,5	0,5	0,6	0,7	0,8	0,9	областной бюджет
2. Развитие приоритетных отраслей растениеводства
3.5.	Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение у российских производителей элитных семян сельскохозяйственных культур, в частности зерновых, зернобобовых, кукурузы, сои, картофеля, клевера, люцерны	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	15,18	2,45	2,7	3	3,33	3,7	областной бюджет
3.6.	Предоставление субсидий сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на компенсацию части затрат на материально-технические ресурсы (запасные части к сельскохозяйственной технике, средства защиты растений, семена сельскохозяйственных культур), использованные на проведение сезонных сельскохозяйственных работ	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	117,2	20,4	19,4	22,4	25,7	29,3	областной бюджет
3.7.	Развитие производства льна - всего	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	222,1	31,2	34,4	43,9	53,1	59,5	областной бюджет
	в том числе:
3.7.1.	предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях на приобретение современной техники по выращиванию и уборке льна-долгунца, нового высокотехнологичного и современного оборудования для предприятий по первичной обработке льна	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	44,5	2,7	2,7	8,8	14,1	16,2	областной бюджет
3.7.2.	предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), льносеменоводческим станциям и льнозаводам на приобретение элитных семян	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	3,2	0,5	0,6	0,6	0,7	0,8	областной бюджет
3.7.3.	предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на производство льна-долгунца (производство соломки и тресты), а также льносеменоводческим станциям и льнозаводам, занимающимся выращиванием льна-долгунца и его переработкой	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	174,4	28	31,1	34,5	38,3	42,5	областной бюджет
3.8.	Производство рапса - всего	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	17,16	2,76	3,1	3,4	3,7	4,2	областной бюджет
	в том числе:
3.8.1.	предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение средств химической защиты растений (протравители семян, гербициды, инсектициды)	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	15,1	2,4	2,7	3	3,3	3,7	областной бюджет
3.8.2.	предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение элитных семян	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	2,06	0,36	0,4	0,4	0,4	0,5	областной бюджет
IV. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Смоленской области
4.1.	Повышение доступности кредитов - всего	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	702,635	42,935	147	183,4	169,9	159,4	областной бюджет
	в том числе:
4.1.1.	предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам), указанным в подразделе "Повышение доступности кредитов" раздела VI "Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446 (далее - Государственная программа)	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	65,5	11,8	12,2	12,9	14,2	14,4	областной бюджет
4.1.2.	предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам), указанным в подразделе "Повышение доступности кредитов" раздела VI "Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства" Государственной программы	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	637,135	31,135	134,8	170,5	155,7	145	областной бюджет
4.2.	Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе - всего	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	9,6	1,3	3,2	1,8	1,5	1,8	областной бюджет
	в том числе:
4.2.1.	предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), указанным в подразделе "Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе" раздела VI "Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства" Государственной программы	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	9,6	1,3	3,2	1,8	1,5	1,8	областной бюджет
4.3.	Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства - всего	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	171,2	4,5	20	35,5	50,1	61,1	областной бюджет
	в том числе:
4.3.1.	предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам), указанным в подразделе "Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства" раздела VI "Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства" Государственной программы	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	171,2	4,5	20	35,5	50,1	61,1	областной бюджет
4.4.	Предоставление субсидий сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на приобретение современной высокотехнологичной ресурсоэнергосберегающей техники	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	535,65	66,49	102,68	111,33	122,29	132,86	областной бюджет
4.5.	Снижение рисков в сельском хозяйстве Смоленской области - всего	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	18,7	3	3,3	3,7	4,1	4,6	областной бюджет
	в том числе:
4.5.1.	предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату страховых взносов по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение такого вида страхования, при проведении страхования рисков утраты (гибели) или частичной утраты сельскохозяйственной продукции, в том числе урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, масличных, технических, кормовых, картофеля и овощей), урожая многолетних насаждений, а также посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные насаждения) в результате воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, землетрясение, половодье и переувлажнение почвы)	2008 - 2012 годы	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	18,7	3	3,3	3,7	4,1	4,6	областной бюджет
	Всего по Программе			2758,3	355	500,1	590,4	634,2	678,6