Приложение N 1. Положение об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение N 1
к постановлению
Главы муниципального образования
город Гагарин Смоленской области
от 18 июля 2007 г. N 99

Положение
об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 2007 г.

Настоящее Положение определяет основные задачи, формы и порядок организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

1. Группы населения, подлежащие обучению в области гражданской обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций

В зависимости от степени участия в выполнении задач гражданской обороны, требований к уровню знаний, умений и навыков по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций население городского поселения подразделяется на следующие группы, подлежащие обучению:

1.1. Руководители организаций, расположенных на территории города Гагарин Смоленской области (далее - городского поселения).

1.2. Работники организаций и предприятий городского поселения специально уполномоченные решать задачи по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники).

1.3. Председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - комиссия по чрезвычайным ситуациям) органа местного самоуправления городского поселения, комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций (если создаются), председатель эвакоприемной комиссии, работник, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (или по совместительству), руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

1.4. Лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, и среднего образования.

1.5. Лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).

1.6. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований.

2. Основные задачи обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

2.1. Обучение всех групп населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

2.2. Выработка у руководителей органов местного самоуправления городского поселения и организаций навыков управления силами и средствами.

2.3. Совершенствование практических навыков руководителей городского поселения и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям по организации и проведению мероприятий гражданской обороны, по предупреждению чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и ликвидации их последствий.

2.4. Практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования в рамках работы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации (далее - РСЧС), а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3. Организация подготовки населения в области гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций

3.1. Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организует и осуществляет в пределах своей компетенции Глава муниципального образования город Гагарин Смоленской области и руководители организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

3.2. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также чрезвычайных ситуаций, возникших при ведении военных действий или в результате этих действий, осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

3.3. Обучение населения осуществляется дифференцированно (по группам) путем привлечения на подготовку (переподготовку) и повышение квалификации, на плановых занятиях, проводимых по специальным программам, путём самостоятельной подготовки, а также участия в учебно-методических сборах и учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

3.4. Обучение по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проводится в образовательных учреждениях, в учреждениях повышения квалификации, в УМЦ СОГУ "Центр гражданской защиты и пожарной безопасности", на курсах гражданской обороны, непосредственно по месту работы и жительства.

4. Формы обучения населения в области гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций

Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

4.1. Для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.

4.2. Для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.

4.3. Для обучающихся в образовательных учреждениях - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

4.4. Для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей органов местного самоуправления городского поселения и организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

4.5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением, обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовка (переподготовка) или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

5. Подготовка и повышение квалификации должностных лиц в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

5.1. Председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям органа местного самоуправления городского поселения и руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций - в УМЦ СОГУ "Центр гражданской защиты и пожарной безопасности" Смоленской области.

5.2. Уполномоченные работники - в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций (по специализации и подчиненности организаций), в УМЦ СОГУ "Центр гражданской защиты и пожарной безопасности" Смоленской области и на курсах гражданской обороны.

5.3. Повышение квалификации преподавателей-организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуация# - в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации Федерального агентства по образованию и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, в УМЦ СОГУ "Центр гражданской защиты и пожарной безопасности" Смоленской области".

6. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций по специальным учебным программам

6.1. Подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по специальным учебным программам проходят:

- учащиеся образовательных учреждений в учебное время по программам курса "Основы безопасности жизнедеятельности";

- руководители (начальники) нештатных аварийно-спасательных формирований и личный состав формирований.

Личный состав формирований, работники, не входящие в состав формирований, обучаются без отрыва от производства по месту работы.

6.2. Подготовка в УМЦ СОГУ "Центр гражданской защиты и пожарной безопасности" Смоленской области, на курсах гражданской обороны и по месту работы осуществляется по программам, утверждаемым МЧС России.

6.3. Подготовка обучаемых в образовательных учреждениях дополнительного образования (повышения квалификации) проводится по программам, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с МЧС России.

6.4. Повышение квалификации уполномоченных работников, преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" образовательных учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет.

6.5. Для лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательной.

Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий. Обучение в образовательных учреждениях дополнительного образования (повышения квалификации) осуществляется по заявкам органов местного самоуправления сельского поселения и организаций.

6.6. Органы местного самоуправления городского поселения и руководители организаций ежегодно до 1 июня текущего года представляют заявки в МЧС России на обучение своих представителей в Академии гражданской защиты и Военно-инженерном университете в очередном учебном году, а в органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Смоленской области - на обучение в УМЦ СОГУ "Центр гражданской защиты и пожарной безопасности" Смоленской области и курсах гражданской обороны.

7. Порядок финансирования подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

7.1. Финансирование обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, выделяемых на подготовку и проведение мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы муниципального образования г. Гагарин Смоленской области от 10 сентября 2007 г. N 119 пункт 7.2 раздела 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Финансирование подготовки и обучения, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и уполномоченного работника по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации города Гагарин, а также проведение учений и тренировок населения города Гагарин осуществляется за счет средств местного бюджета. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, осуществляется за счет средств организаций.

7.3. Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств организаций.