Постановление Администрации Смоленской области от 29 марта 2007 г. N 104 "Об утверждении Положения о предоставлении мер социальной поддержки инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, зарегистрированных и проживающих на территории Смоленской области, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг"

В соответствии со статьями 17, 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2004 N 652 "Об утверждении Правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для оплаты жилищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов" Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении мер социальной поддержки инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, зарегистрированных и проживающих на территории Смоленской области, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2007 года.

Губернатор Смоленской области

В.Н. Маслов

Положение
о предоставлении мер социальной поддержки инвалидов и семей,
имеющих детей-инвалидов, зарегистрированных и проживающих на территории
Смоленской области, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
(утв. постановлением Администрации Смоленской области
от 29 марта 2007 г. N 104)

1. Общие положения

1.1. Предоставление мер социальной поддержки инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, зарегистрированных и проживающих на территории Смоленской области, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее также - меры социальной поддержки) осуществляется в денежном эквиваленте, который выплачивается ежемесячно Департаментом Смоленской области по социальному развитию (далее также - Департамент).

1.2. Меры социальной поддержки предоставляются лицам, зарегистрированным и проживающим на территории Смоленской области и получающим пенсию в порядке, установленном Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Меры социальной поддержки предоставляются членам семьи ребенка-инвалида в случаях, установленных статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.3. До перехода к предоставлению мер социальной поддержки в денежном эквиваленте инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, зарегистрированным и проживающим на территории Смоленской области (далее - получатели мер социальной поддержки), их оплата производится жилищно-эксплуатационным и коммунальным предприятиям в размере 50 процентов.

2. Условия и порядок предоставления мер социальной поддержки

2.1. Меры социальной поддержки в денежном эквиваленте предоставляются получателям мер социальной поддержки без истребования заявления, если по состоянию на 31 марта 2007 года они имели право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 2.4, 2.6 и 3.3 настоящего Положения.

2.2. Меры социальной поддержки предоставляются на оплату жилищно-коммунальных услуг по содержанию жилого помещения, в котором получатель мер социальной поддержки постоянно и (или) временно зарегистрирован.

2.3. Средства, получаемые в виде мер социальной поддержки, должны быть использованы получателями мер социальной поддержки только на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Использование средств мер социальной поддержки на другие цели не допускается.

2.4. В случае получения гражданами, указанными в абзаце первом пункта 1.2 настоящего Положения, пенсии по фактическому месту жительства (отличному от места постоянной регистрации) меры социальной поддержки предоставляются по заявлению этих граждан (или их законных представителей), поданному в отделы (секторы) социальной защиты населения Департамента по месту получения пенсии, в объеме, предусмотренном для этих случаев действующим законодательством.

2.5. Меры социальной поддержки предоставляются гражданам, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения, со дня признания лица инвалидом.

2.6. Если получатель мер социальной поддержки одновременно имеет право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по Федеральному закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и по другому Федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому они устанавливаются, ему предоставляются по его выбору меры социальной поддержки по оплате жилого помещения или коммунальных услуг. Для этого получатель мер социальной поддержки обращается в отделы (секторы) социальной защиты населения Департамента с заявлением.

2.7. В случае предоставления мер социальной поддержки в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной Департаментом при их расчете, излишне выплаченные средства подлежат возврату получателями мер социальной поддержки в добровольном порядке, а недоплаченные средства выплачиваются получателю мер социальной поддержки в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка. Выплата недоплаченных средств осуществляется и в том случае, когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены, приходится на период, когда гражданин утратил право на получение мер социальной поддержки.

2.8. Для определения размера денежного эквивалента мер социальной поддержки принимаются сведения о расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг семьи граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, о составе семьи, общей (жилой) площади жилого помещения, в котором они и члены их семьи зарегистрированы, и другой информации, получаемой ежемесячно отделами (секторами) социальной защиты населения Департамента от наймодателей, управляющих организаций и организаций, оказывающих услуги и выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляющих коммунальные услуги (далее - наймодатели и организации), на основании заключенных с Департаментом соглашений об информационном обмене.

2.9. Начисление денежного эквивалента мер социальной поддержки производится помесячно, при этом в расчет принимаются виды и размеры платежей, начисляемые получателю мер социальной поддержки за каждый конкретный месяц.

2.10. Суммы денежного эквивалента мер социальной поддержки, назначенные получателю мер социальной поддержки, но недополученные им в связи со смертью, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Предоставление мер социальной поддержки по оплате
твердого топлива и сжиженного (баллонного) газа

3.1. Денежный эквивалент меры социальной поддержки по оплате твердого топлива (дров) назначается отделами (секторами) социальной защиты населения Департамента без истребования заявления от получателя мер социальной поддержки. Меры социальной поддержки по оплате иного вида твердого топлива устанавливаются получателям мер социальной поддержки на основании их заявления, поданного в отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента по месту регистрации.

Изменение размера денежного эквивалента меры социальной поддержки по оплате твердого топлива производится с месяца, следующего за месяцем, в котором получатель мер социальной поддержки обратился с заявлением в отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента по месту регистрации.

3.2. Размер денежного эквивалента меры социальной поддержки по оплате твердого топлива равен половине стоимости твердого топлива, ежегодно приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Тариф за единицу объема твердого топлива принимается на момент подачи заявления получателем мер социальной поддержки.

3.3. Выплата денежного эквивалента меры социальной поддержки по оплате твердого топлива производится получателю мер социальной поддержки равными частями в зависимости от количества месяцев, на которые указанная мера социальной поддержки назначена.

3.4. Денежный эквивалент меры социальной поддержки по оплате сжиженного (баллонного) газа назначается по заявлению получателя мер социальной поддержки, поданному в отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента по месту регистрации.

3.5. Размер денежного эквивалента меры социальной поддержки по оплате сжиженного (баллонного) газа равен половине стоимости баллонов, указанных получателем мер социальной поддержки в его заявлении.

3.6. Выплата денежного эквивалента меры социальной поддержки по оплате сжиженного (баллонного) газа производится с месяца, в котором получатель мер социальной поддержки обратился с заявлением.

3.7. При использовании гражданами, указанными в пункте 1.2 настоящего Положения, для отопления жилого помещения двух и более видов топлива (газ, различные виды твердого или иного топлива) при исчислении расходов на оплату коммунальных услуг принимается к расчету стоимость одного (основного) вида топлива, определяемого органами местного самоуправления.

4. Механизм выплаты денежного эквивалента мер социальной поддержки

4.1. Выплата денежного эквивалента мер социальной поддержки производится с месяца, следующего за месяцем, в котором Департамент на основании заключенных им с наймодателями и организациями соглашений об информационном обмене получил сведения о расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг семьи граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения.

4.2. Для получения сведений, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, Департамент ежемесячно передает наймодателям и организациям информацию о постановке на учет граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в Смоленской области, как получателей пенсии.

4.3. Назначение и выплата мер социальной поддержки по оплате твердого топлива и сжиженного (баллонного) газа производятся в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.

4.4. Выплата денежного эквивалента мер социальной поддержки производится путем перечисления денежных средств со счета Департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Смоленской области, на личные счета получателей мер социальной поддержки в уполномоченном банке, расположенном на территории Смоленской области, через организации связи или иным способом.

4.5. Департамент ежемесячно, до установленного в соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, перечисляет средства на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями мер социальной поддержки банках счета через организации связи или иным способом.

4.6. В случаях пропуска лицом срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой органом Государственной службы медико-социальной экспертизы, и установления указанным органом инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности III, II или I степени за прошлое время выплата денежного эквивалента мер социальной поддержки возобновляется со дня, с которого соответствующее лицо вновь признано инвалидом, независимо от срока, прошедшего после приостановления выплаты денежного эквивалента мер социальной поддержки.

5. Условия приостановления и прекращения
предоставления мер социальной поддержки

5.1. Предоставление мер социальной поддержки может быть приостановлено отделом (сектором) социальной защиты населения Департамента в случаях:

а) неуплаты получателем мер социальной поддержки текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение шести месяцев с момента назначения денежного эквивалента мер социальной поддержки;

б) исключения из списка получателей пенсий органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в Смоленской области;

в) изменения места постоянного жительства получателя мер социальной поддержки.

По основанию, предусмотренному в подпункте "в" настоящего пункта, предоставление мер социальной поддержки возобновляется с момента регистрации получателя мер социальной поддержки по другому месту жительства на территории Смоленской области.

5.2. При наличии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата пенсии в срок и др.), предоставление мер социальной поддержки возобновляется отделом (сектором) социальной защиты населения Департамента по месту жительства вне зависимости от условий приостановления предоставления мер социальной поддержки.

5.3. Предоставление мер социальной поддержки прекращается отделом (сектором) социальной защиты населения Департамента при условии:

а) смерти получателя мер социальной поддержки или признания его в установленном федеральным законодательством порядке умершим или безвестно отсутствующим;

б) изменения состава семьи получателя мер социальной поддержки, основания проживания (если эти изменения повлекли утрату права на получение мер социальной поддержки);

в) представления получателем мер социальной поддержки и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления мер социальной поддержки или определения (изменения) их размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения, в течение одного месяца с даты уведомления получателя мер социальной поддержки о приостановлении предоставления мер социальной поддержки.

В случае отмены решения суда о признании получателя мер социальной поддержки умершим или решения о признании его безвестно отсутствующим предоставление мер социальной поддержки возобновляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение.

5.4. Возврат на расчетный счет Департамента необоснованно полученного денежного эквивалента мер социальной поддержки при наличии условий, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 5.3 настоящего Положения, производится получателем мер социальной поддержки добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.5. Предоставление мер социальной поддержки приостанавливается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктами "а" - "в" пункта 5.1 настоящего Положения.

Уведомление о приостановлении предоставления мер социальной поддержки в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 5.1 настоящего Положения, доводится до сведения получателя мер социальной поддержки в письменной форме в течение 10 рабочих дней с момента приостановления выплаты денежного эквивалента мер социальной поддержки с указанием оснований принятия такого решения (приложение к настоящему Положению).

5.6. Предоставление мер социальной поддержки прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 5.3 настоящего Положения.

5.7. Предоставление мер социальной поддержки, приостановленное по основанию, указанному в подпункте "а" пункта 5.1 настоящего Положения, возобновляется отделом (сектором) социальной защиты населения Департамента по полученной от поставщика жилищно-коммунальных услуг информации об отсутствии задолженности по оплате этих услуг.

5.8. Факт отсутствия (погашения) у получателя мер социальной поддержки задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг Департамент вправе проверить, запросив у наймодателей и организаций сведения о своевременности и полноте оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

5.9. Действие (бездействие) Департамента при предоставлении мер социальной поддержки, а также отказ в предоставлении мер социальной поддержки либо неправильное определение их размера могут быть обжалованы в суд.

Приложение
к Положению о предоставлении
мер социальной поддержки инвалидов и семей,
имеющих детей-инвалидов, зарегистрированных
и проживающих на территории Смоленской области,
по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

                                                                    Форма

 _______________________________________________________________________

      (наименование отдела (сектора) социальной защиты населения

        Департамента Смоленской области по социальному развитию

                              ___________________________________________

                              ___________________________________________

                              ___________________________________________

                              (адрес получателя мер социальной поддержки)

                                УВЕДОМЛЕНИЕ                              

         о приостановлении предоставления мер социальной поддержки       

               по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

      Ставим Вас в известность  о  том,  что с "____"______________200_г.

Вам  приостановлено  предоставление  мер  социальной  поддержки по оплате

жилого  помещения и коммунальных услуг из-за неуплаты текущих платежей за

жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение шести месяцев.

      С     учетом      вышеизложенного    Вам     необходимо     явиться

в _________________________________ по месту регистрации и иметь при себе

следующие документы:

      ___________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Руководитель отдела (сектора)

социальной защиты населения в

________________________ районе