Приложение 4. Условия и порядок предоставления и расходования субсидий для долевого финансирования расходов бюджета муниципального района Смоленской области по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области, входящих в состав муниципального района Смоленской области, за счет средств бюджета данного муниципального образования Смоленской области

Приложение 4

к областному закону

"О межбюджетных отношениях

в Смоленской области"

Условия и порядок
предоставления и расходования субсидий для долевого финансирования расходов бюджета муниципального района Смоленской области по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области, входящих в состав муниципального района Смоленской области, за счет средств бюджета данного муниципального образования Смоленской области

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2005 г., 4 ноября 2007 г.

1. Субсидии для долевого финансирования расходов бюджета муниципального района Смоленской области по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области, входящих в состав муниципального района Смоленской области, за счет средств бюджета данного муниципального образования Смоленской области (далее в настоящем Приложении - субсидии) предоставляются муниципальным районам Смоленской области, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области, входящих в состав их территории, не превышает установленного критерия.

2. В качестве критерия, указанного в пункте 1 настоящего Приложения, устанавливается уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области, который рассчитывается по следующей формуле:

                   критерий      п      п     ФПП        п               

                БОП        = (ПНД + ПННД + ФССР   ) / ПНД ,              

     где

   критерий

БОП             -   уровень  расчетной бюджетной обеспеченности поселений

                    Смоленской области, установленный в качестве критерия

                    для предоставления субсидий;

   п

ПНД             -   прогноз     налоговых   доходов   бюджетов  поселений

                    Смоленской  области  в  планируемом  году.  Указанный

                    прогноз  определяется согласно методике, утверждаемой

                    Администрацией Смоленской области;

    п

ПННД            -   прогноз   неналоговых   доходов   бюджетов  поселений

                    Смоленской   области   в  планируемом году. Указанный

                    прогноз  определяется  в   порядке,   устанавливаемом

                    Администрацией Смоленской области;

    ФПП

ФССР            -   общий   объем   субсидий     муниципальным    районам

                    Смоленской области.";

3. Субсидии предоставляются муниципальным районам Смоленской области при условии обеспечения софинансирования из бюджета муниципального района Смоленской области расходов, указанных в пункте 1 настоящего Приложения, в объеме не менее 1 процента от размера субсидии.

4. Субсидии направляются в районный фонд финансовой поддержки поселений для распределения по Методике, установленной согласно приложению 5 к настоящему закону.

5. Размер субсидии отдельному муниципальному району Смоленской области рассчитывается по следующей формуле:

                         ФПП

             СРФ  =  ФССР    * ТП  / ТП,

                j                j

     где

СРФ             -   размер   субсидии    j-му    муниципальному    району

   j                Смоленской области;

    ФПП

ФССР            -   общий   объем   субсидий    муниципальным     районам

                    Смоленской области;

ТП              -   объем средств,  необходимый  для   доведения   уровня

  j                 расчетной    бюджетной    обеспеченности    поселений

                    Смоленской области, входящих в состав территории j-го

                    муниципального  района  Смоленской области, до уровня

                    расчетной  бюджетной обеспеченности, установленного в

                    качестве критерия для предоставления субсидий;

ТП              -   суммарный  объем  средств,  необходимый для доведения

                    уровня  расчетной  бюджетной обеспеченности поселений

                    Смоленской  области,  входящих в состав муниципальных

                    районов  Смоленской  области,   до   уровня расчетной

                    бюджетной  обеспеченности,  установленного в качестве

                    критерия для предоставления субсидий.

Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области, входящих в состав территории j-го муниципального района Смоленской области, до уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия для предоставления субсидий, рассчитывается по следующей формуле:

                       п            критерий

             ТП  = (ПНД  / Н) * (БОП         - БОП ) * ИБРП  * Н ,

               j                                  j        j    j

     где

ТП              -   объем  средств,  необходимый  для   доведения  уровня

  j                 расчетной    бюджетной    обеспеченности    поселений

                    Смоленской области, входящих в состав территории j-го

                    муниципального  района  Смоленской области, до уровня

                    расчетной  бюджетной  обеспеченности,  установленного

                    в качестве критерия для предоставления субсидий;

   п

ПНД             -   прогноз   налоговых   доходов    бюджетов   поселений

                    Смоленской   области   в  планируемом году. Указанный

                    прогноз  определяется согласно методике, утверждаемой

                    Администрацией Смоленской области;

Н               -   суммарная    численность      жителей       поселений

                    Смоленской области;

   критерий

БОП             -   уровень  расчетной бюджетной обеспеченности поселений

                    Смоленской    области,   установленный   в   качестве

                    критерия для предоставления субсидий;

БОП             -   уровень    расчетной     бюджетной     обеспеченности

   j                поселений  Смоленской  области,  входящих  в   состав

                    территории    j-го       муниципального        района

                    Смоленской     области   (далее     также - поселения

                    j-го муниципального района);

ИБРП            -   индекс     бюджетных    расходов    поселений    j-го

    j               муниципального района;

Н               -   численность   жителей  поселений  j-го муниципального

 j                  района. Указанная  численность жителей определяется в

                    соответствии с приложением 1 к настоящему закону.

Здесь и далее в настоящем Приложении из расчетов исключаются входящие в состав территории муниципальных районов Смоленской области поселения Смоленской области, расчетные налоговые доходы которых в последнем отчетном году, рассчитанные в соответствии с приложением 6 к настоящему закону, превышали пороговый уровень расчетных налоговых доходов поселений Смоленской области, рассчитанный в соответствии с приложением 6 к настоящему закону.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области, входящих в состав территории муниципального района Смоленской области, рассчитывается по следующей формуле:

                           БОПj = ИНППj / ИБРПj

где

БОПj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений j-го муниципального района;

ИНППj - индекс налогового потенциала поселений j-го муниципального района;

ИБРПj - индекс бюджетных расходов поселений j-го муниципального района.

Индекс налогового потенциала поселений Смоленской области, входящих в состав территории муниципального района Смоленской области, рассчитывается по следующей формуле:

                     ИНППj = (НППj / Нj) / (НПП / Н)

где

ИНППj - индекс налогового потенциала поселений j-го муниципального района;

НППj - налоговый потенциал поселений j-го муниципального района;

Нj - численность жителей поселений j-го муниципального района.

Указанная численность жителей определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему закону;

НПП - суммарный налоговый потенциал поселений Смоленской области, входящих в состав территории муниципальных районов Смоленской области;

Н - суммарная численность жителей поселений Смоленской области, входящих в состав территории муниципальных районов Смоленской области.

Расчет налогового потенциала поселений Смоленской области, входящих в состав территории муниципального района Смоленской области, производится по репрезентативной системе налогов согласно таблице 1 приложения 5 к настоящему закону.

Налоговый потенциал поселений Смоленской области, входящих в состав территории муниципального района Смоленской области, по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

                    НППji = ПДi * Нормi * (БНji / БНi)

где

НППji - налоговый потенциал поселений j-го муниципального района по i-му налогу;

ПДi - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет Смоленской области в планируемом году, определяемый согласно методике, утверждаемой Администрацией Смоленской области;

Нормi - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога;

БНji - база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) поселений j-го муниципального района по i-му налогу в последнем отчетном году*;

БНi - суммарная база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) поселений Смоленской области по i-му налогу в последнем отчетном году*.

* При определении налогового потенциала поселения по земельному налогу на 2006 год база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) определяется по данным Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Смоленской области по состоянию на 15 сентября 2005 года.

Налоговый потенциал поселений, входящих в состав территории муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:

                              НППj = i НППji

где

НППj - налоговый потенциал поселений j-го муниципального района;

НППji - налоговый потенциал поселений j-го муниципального района по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов согласно таблице 1 приложения 5 к настоящему закону).

Индекс бюджетных расходов поселений Смоленской области, входящих в состав территории муниципального района Смоленской области, рассчитывается с использованием репрезентативной системы расходных обязательств и коэффициентов удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг согласно таблице 2 приложения 5 к настоящему закону.

Индекс бюджетных расходов поселений Смоленской области, входящих в состав территории муниципального района Смоленской области, рассчитывается по следующей формуле:

                       ИБРПj = сумма(i) аi * ИБРПji

где

ai - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств, рассчитываемая по формуле в соответствии с приложением 5 к настоящему закону;

ИБРПji - индекс бюджетных расходов поселений j-го муниципального района по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств.

Индекс бюджетных расходов поселений Смоленской области, входящих в состав территории муниципального района Смоленской области, по отдельному виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, рассчитывается по следующей формуле:

 ИБРПji = (Пji * К1ji *...* Кnji/Нj)/((сумма(j)Пji * К1ji *...* Кnji)/ Н)

где

ИБРПji - индекс бюджетных расходов поселений j-го муниципального района по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств;

Пji - численность потребителей бюджетных услуг в поселениях j-го муниципального района по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, согласно таблице 2 приложения 5 к настоящему закону;

К1ji...Кnji - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в поселениях j-го муниципального района;

Нj - численность жителей поселений j-го муниципального района. Указанная численность жителей определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему закону;

Н - суммарная численность жителей всех поселений, входящих в состав территории муниципальных районов Смоленской области.

6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов Смоленской области ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

7. Органы местного самоуправления муниципальных районов Смоленской области ежеквартально в срок до 25-го числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, представляют в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере финансов, отчетность о расходовании субсидий. Состав отчетности о расходовании субсидий определяется Администрацией Смоленской области.

8. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

9. Возврату в областной бюджет подлежат субсидии в случаях их нецелевого использования в сроки, устанавливаемые Администрацией Смоленской области, а также в случаях их неиспользования в установленные сроки.