Подраздел 2.2. Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов)

Информация об изменениях:

Законом Смоленской области от 4 декабря 2006 г. N 133-з в подраздел 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Подраздел 2.2. Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов)

Для оценки относительных различий в расходных обязательствах муниципальных районов (городских округов) используется репрезентативная система расходных обязательств (таблица 2 настоящего Приложения), которая включает расходные обязательства, связанные с решением вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов) (далее также - вид расходов).

Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

                       ИБРj = сумма (i) аi * ИБРji

где

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);

ai - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств;

ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств.

Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов), и используются только для расчета уровня расчетной бюджетной обеспеченности в целях настоящего закона.

Доля отдельного вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств рассчитывается по следующей формуле:

                              аi = ФРi / ФР

где

ai - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств;

ФРi - расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов) по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств в последнем отчетном году, приведенные к условиям планируемого года;

ФР - суммарные расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов) по репрезентативной системе расходных обязательств в последнем отчетном году, приведенные к условиям планируемого года.

Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) по отдельному виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств рассчитывается по следующей формуле:

   ИБРji = (Пji*К1ji *...* Кnji/Нj)/((сумма(j)Пji * К1ji *...* Кnji)/Н)

где

ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств;

Пji - численность потребителей бюджетных услуг j-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств;

К1ji... Кnji - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в j-м муниципальном районе (городском округе);

Нj - численность жителей j-го муниципального района (городского округа). Указанная численность жителей определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему закону;

Н - численность жителей всех муниципальных районов (городских округов).

Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого муниципального района (городского округа) по видам расходов репрезентативной системы расходных обязательств корректируется на коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

В настоящей Методике применяются следующие коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг:

1) коэффициент масштаба, рассчитываемый по следующей формуле:

                    КМj = (0,6 * Нj + 0,4 * Нср) / Нj

где

КМj - коэффициент масштаба в j-м муниципальном районе (городском округе);

Нj - численность жителей j-го муниципального района (городского округа);

Нср - средняя численность жителей муниципальных районов (городских округов);

2) коэффициент дисперсности расселения, рассчитываемый по следующей формуле:

                              КДj = 1 + УВj

где

КДj - коэффициент дисперсности расселения в j-м муниципальном районе (городском округе);

УВj - удельный вес жителей j-го муниципального района (городского округа), проживающих в населенных пунктах с численностью населения менее 501 человека;

3) коэффициент уровня урбанизации, рассчитываемый по следующей формуле:

                              КУj = 1 + УВГj

где

КУj - коэффициент уровня урбанизации j-го муниципального района (городского округа);

УВГj - удельный вес городского населения j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году;

4) коэффициент возрастной структуры населения, рассчитываемый по следующей формуле:

            КВСНj = (1 + (НДj + НСТj)/Нj) / (1 + (НД + НСТ)/Н)

где

КВСНj - коэффициент возрастной структуры населения в j-м муниципальном районе (городском округе);

НДj - численность жителей j-го муниципального района (городского округа) в возрасте 0-16 лет;

НСТj - численность жителей j-го муниципального района (городского округа) старше трудоспособного возраста;

Нj - численность жителей j-го муниципального района (городского округа);

НД - численность жителей Смоленской области в возрасте 0-16 лет;

НСТ - численность жителей Смоленской области старше трудоспособного возраста;

Н - численность жителей всех муниципальных районов (городских округов).

5) коэффициент удаленности, рассчитываемый по следующей формуле:

                                 уд

                                К = Уд / Уд,

                                 j    j    ср

где

    уд

   К - коэффициент  удаленности  j-го  муниципального  района (городского

    j

                              уд

округа).   При  этом   если  К  меньше  1,  то   принимается     значение

                              j

                            уд

коэффициента 1,    если    К больше   1,8,  то    принимается    значение

                            j

коэффициента 1,8;

   Уд - удаленность    административного    центра j-го    муниципального

     j

района   (городского округа)   от   административного   центра Смоленской

области;

   Уд - средняя   удаленность   административных   центров  муниципальных

     ср

районов   (городских округов)   от   административного  центра Смоленской

области.

                           Уд = SUM Уд / 25";

                             ср       j

При расчете коэффициентов удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг численность жителей определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему закону.

Перечень вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов), определяющих состав репрезентативной системы расходных обязательств, перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг, источник информации о показателях, определяющих потребителей бюджетных услуг, а также применяемые к данным показателям коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг приведены в таблице 2.

Таблица 2

Вопросы местного значения	Показатель, определяющий потребителей бюджетных услуг	Источник информации	Применяемый коэффициент удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг
1	2	3	4
Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (городского округа), контроль за исполнением данного бюджета	численность жителей муниципальных районов (городских округов) <*>	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области, уполномоченные в сфере социальной защиты населения и образования	- коэффициент масштаба, К(М);
			- коэффициент дисперсности расселения, К(Д);
			- коэффициент удаленности, К(УД)
Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа)	дети в возрасте 0 - 6 лет <**>	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области, уполномоченные в сфере социальной защиты населения и образования	- коэффициент масштаба, К(М);
			- коэффициент дисперсности расселения, К(Д);
			- коэффициент уровня урбанизации, К(У)
Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации	дети в возрасте 7 - 16 лет <**>	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области, уполномоченные в сфере социальной защиты населения и образования	- коэффициент масштаба, К(М);
			- коэффициент дисперсности расселения, К(Д);
			- коэффициент уровня урбанизации, К(У)
Организация предоставления дополнительного образования на территории муниципального района (городского округа) и организация отдыха детей в каникулярное время	дети в возрасте 7 - 16 лет <**>	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области, уполномоченные в сфере социальной защиты населения и образования	- коэффициент масштаба, К(М);
			- коэффициент дисперсности расселения, К(Д);
			- коэффициент уровня урбанизации, К(У)
Организация оказания на территории муниципального района (городского округа) скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов	численность жителей муниципальных районов (городских округов) <*>	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области, уполномоченные в сфере социальной защиты населения и образования	- коэффициент масштаба, К(М);
			- коэффициент дисперсности расселения, К(Д);
			- коэффициент возрастной структуры населения, К(ВСН)
Иные вопросы местного значения муниципальных районов (городских округов), определенные статьями 15 и 16 (в части решения городскими округами вопросов местного значения, аналогичных вопросам местного значения муниципального района) Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"	численность жителей муниципальных районов (городских округов) <*>	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области, уполномоченные в сфере социальной защиты населения и образования	- коэффициент масштаба, К(М);
			- коэффициент дисперсности расселения, К(Д)

<*> Указанная численность жителей определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему закону.

<**> Указанные показатели определяются с использованием корректировки согласно приложению 1 к настоящему закону.