Приложение. Проект соглашения о взаимодействии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Администрации Смоленской области по вопросам разрешительной и контрольной деятельности в сфере охраны окружающей среды

Приложение
к распоряжению
Администрации Смоленской области
от 29 января 2008 г. N 81-р/адм

Проект

Соглашение
о взаимодействии Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору и Администрации Смоленской области по вопросам разрешительной и контрольной деятельности в сфере охраны окружающей среды

г. Москва "___" _________ 2008 г.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в лице ее Руководителя Пуликовского Константина Борисовича, действующего на основании Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401, и распоряжения Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. N 2111-р, осуществляющая государственный контроль в сфере охраны окружающей среды (федеральный экологический контроль), именуемая в дальнейшем "Ростехнадзор", с одной стороны, и Администрация Смоленской области в лице Губернатора Смоленской области Антуфьева Сергея Владимировича, действующего на основании распоряжения Администрации Смоленской области от 29.01.2008 N 81-р/адм, именуемая в дальнейшем "Администрация", с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 777 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю", постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. N 725 "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Цели Соглашения

Настоящее Соглашение заключено с целью обеспечения взаимодействия и координации Ростехнадзора и Администрации по следующим направлениям:

государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль);

контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду;

установление предельно допустимых выбросов и выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

организация и ведение в порядке, установленном Ростехнадзором, единой системы государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

совершенствование нормативного правового и информационного обеспечения в сфере охраны окружающей среды.

2. Порядок взаимодействия

Ростехнадзор и Администрация взаимодействуют по направлениям, указанным в разделе 1 настоящего Соглашения. При этом Ростехнадзор в рамках настоящего Соглашения осуществляет соответствующие полномочия в отношении объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, согласно приложению 1 к настоящему Соглашению, а Администрация - в отношении государственного экологического контроля объектов, не вошедших в приложение 1 к настоящему Соглашению.

Приложение 1 к настоящему Соглашению является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Реализацию настоящего Соглашения осуществляют:

от Ростехнадзора - Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Смоленской области;

от Администрации - Департамент Смоленской области по природным ресурсам.

Контроль за реализацией настоящего Соглашения осуществляют:

от Ростехнадзора - Межрегиональное территориальное управление технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Центральному федеральному округу и Управление государственного экологического надзора центрального аппарата Ростехнадзора;

от Администрации - Заместитель Губернатора Смоленской области Суржиков Владимир Владимирович.

В целях координации настоящего Соглашения Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Смоленской области и Департамент Смоленской области по природным ресурсам создают Комиссию по взаимодействию из представителей Администрации и территориальных органов Ростехнадзора.

Создание Комиссии по взаимодействию, ее состав и Положение оформляются приказом Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Смоленской области.

Взаимодействие Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Смоленской области с Администрацией осуществляется в следующих формах:

планирование и реализация совместных мероприятий;

подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации;

обмен информацией, необходимой для реализации полномочий органов исполнительной власти и предоставляемой в установленном порядке и в соответствии с запросом;

иные формы, предусмотренные соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3. Информирование

В целях реализации настоящего Соглашения Стороны в десятидневный срок после его подписания официально информируют граждан, государственные органы и организации о заключении настоящего Соглашения и представляют на основании соответствующего запроса физическим и юридическим лицам разъяснения по вопросам, касающимся настоящего Соглашения.

Таким же образом Стороны информируют граждан, государственные органы и организации о прекращении действия настоящего Соглашения.

4. Изменения условий Соглашения

Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение производится Сторонами по взаимному согласию на основании дополнительных соглашений и протоколов.

5. Споры и разногласия

Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров.

В случае невозможности урегулирования споров и разногласий путем переговоров они разрешаются в судебном порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6. Срок действия, вступление в силу и условия расторжения Соглашения

Настоящее Соглашение заключается сроком на 1 (один) год и продлевается на определенный Сторонами срок. Продление Соглашения осуществляется путем письменного уведомления Сторон за 2 (два) месяца до истечения соответствующего срока.

Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2008.

Досрочное прекращение действия настоящего Соглашения по инициативе одной из сторон производится путем письменного уведомления другой Стороны не менее чем за 6 (шесть) месяцев.

Настоящее Соглашение может быть расторгнуто в одностороннем порядке в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств.

7. Мониторинг реализации Соглашения

Мониторинг реализации настоящего Соглашения осуществляется Комиссией по взаимодействию, образованной в соответствии с разделом 2 настоящего Соглашения.

По результатам мониторинга Комиссия по взаимодействию ежеквартально готовит отчет о реализации настоящего Соглашения и предложения по совершенствованию взаимодействия.

Со стороны Ростехнадзора отчет принимают Межрегиональное территориальное управление технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Центральному федеральному округу и Управление государственного экологического надзора центрального аппарата Ростехнадзора, со стороны Администрации - Департамент Смоленской области по природным ресурсам.

8. Заключительные положения

В случае изменения действующего законодательства по вопросам полномочий и функций государственных органов, указанных в настоящем Соглашении, Соглашение действует до принятия соответствующих нормативных правовых актов, о чем сторонами составляется соответствующий протокол в двухнедельный срок.

Ростехнадзор в установленном порядке информирует Правительство Российской Федерации о подписании настоящего Соглашения.

Руководитель                            Губернатор

Федеральной службы                      Смоленской области

по экологическому,

технологическому и

атомному надзору

К.Б. Пуликовский ____________           С.В. Антуфьев ____________

                     М.П.                                  М.П.