Решение Смоленского городского Совета от 27 июня 2008 г. N 908 "Об утверждении муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Смоленска на 2009 - 2011 годы" (утратило силу)

Решение Смоленского городского Совета от 27 июня 2008 г. N 908
"Об утверждении муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Смоленска на 2009 - 2011 годы"

ГАРАНТ:

Решением Смоленского городского Совета от 31 августа 2010 г. N 123 настоящее решение признано утратившим силу

В целях улучшения жилищных условий населения города Смоленска, проживающего в аварийном жилищном фонде, и реализации на территории города Смоленска Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", руководствуясь Уставом города Смоленска, Смоленский городской Совет решил:

1. Утвердить муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Смоленска на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа) (прилагается).

2. Администрации города Смоленска (В.Н. Халецкий) организовать мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Смоленска в рамках Программы.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Смоленского городского Совета по вопросам городского хозяйства (А.А. Быков).

Глава города Смоленска

В.Н. Халецкий

Муниципальная адресная программа
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Смоленска на 2009 - 2011 годы
(утв. решением Смоленского городского Совета от 27 июня 2008 г. N 908)

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в городе Смоленске на 2009 - 2011 годы (далее - Программа)
Законодательная база для разработки Программы	Федеральный закон от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Решение Смоленского городского исполнительного комитета от 11.08.1986 г. N 425
Заказчик Программы	Администрация города Смоленска
Цели и задачи Программы	Цели Программы: - финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов. Задачи Программы: - подготовка условий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - организация прозрачных и публичных процедур переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - полная ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2007 года
Разработчик Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска
Сроки реализации Программы	2009 - 2011 годы
Исполнители Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска; Управление муниципального имущества Администрации города Смоленска; Жилищное управление Администрации города Смоленска; Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска; Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 183,3 млн. руб. В том числе: - за счет средств федерального фонда содействия реформированию ЖКХ - 130,7 млн. руб., - за счет средств консолидированного бюджета Смоленской области (27,13 %) - 48,7 млн. руб. - за счет средств бюджета города Смоленска - 3,9 млн.руб. (одноквартирные аварийные дома)
Ожидаемые конечные результаты	Обеспечение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанным# таковым на 01.01.2007 г., благоустроенными жилыми помещениями и ликвидация на территории города Смоленска соответствующего аварийного жилищного фонда
Организация контроля за реализацией Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляется Администрацией города Смоленска, Смоленским городским Советом в порядке, установленном законодательством

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах города Смоленска составляет около 5 млн. квадратных метров. Большая часть многоквартирных домов построена в период с 1950 по 1980 годы.

Согласно статистическим данным на территории города Смоленске на 1 января 2008 года 33 многоквартирных дома являются аварийными, что составляет 1,1 % от общей# количества многоквартирных жилых домов. Площадь аварийного жилищного фонда составляет 5794,2 кв. метров.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из самых острых социальных проблем. Непринятие мер по данному вопросу порождает увеличение количества обращений и жалоб граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Решение вопроса только за счет средств муниципального бюджета в связи с их дефицитом может затянуться на долгие годы. Поэтому решать данную проблему необходимо программными методами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, представлен в приложении 1 к муниципальной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Смоленска на 2009 - 2011 годы.

В связи с тем, что земельные участки под двумя аварийными домами выделены под новое строительство и под двумя аварийными домами оформлены гражданами в частную собственность (приложение 1), при разработке муниципальной адресной Программы из 33 аварийных жилых домов в Программу вошли 29 аварийных жилых домов, в которых проживает 143 семьи - 373 человека.

Площадь жилых помещений, необходимых для переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 01.03.2008 года составляет 5135,0 кв. метров.

II. Основные цели и задачи реализации Программы

Целью Программы является переселение в соответствии с жилищным законодательством граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанном до 01.01.2007 года непригодным для проживания.

Для ее достижения будут решаться следующие задачи:

1) В 2008 - 2009 годах:

- разработка и реализация нормативных правовых актов и организационных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- проведение собраний с гражданами, проживающими в аварийном жилищном фонде и заключение договоров на переселение из аварийного жилищного фонда;

- формирование и корректировка очередности сноса аварийного жилищного фонда и связанной с ним очередности переселения граждан;

- формирование финансовых ресурсов для обеспечения переселяемых из аварийного жилищного фонда граждан жилыми благоустроенными помещениями.

2) в 2009 - 2011 годах:

- приобретение на вторичном и первичном рынках жилых помещений и переселение граждан в благоустроенное жилье в соответствии с заключенными договорами;

- снос аварийных домов застройщиками.

III. Механизмы реализации и управления Программой

Основным механизмом реализации Программы является приобретение жилых помещений на вторичном и первичном рынках за счет бюджетных средств, предусмотренных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Для расчета необходимых ресурсов по приобретению жилых помещений принимается средняя цена одного квадратного метра общей площади жилых помещений по состоянию на конец IV квартала 2007 года. По городу Смоленску она составила - 28,8 тыс. рублей (письмо территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области от 22.01.2008 N 05-11-108). Индексирование этой цены на период действия Программы осуществлено в соответствии с показателями прогноза социально-экономического развития Смоленской области на 2008 год и на период до 2010 года с применением индекса потребительских цен. Стоимость 1 кв. метра жилья в 2009 году составит - 35,7 тыс. рублей.

Приобретенные жилые помещения предполагается учитывать в казне города в качестве муниципальной собственности и предоставлять в соответствии с жилищным законодательством гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.

IV. Ресурсное обеспечение Программой

ГАРАНТ:

По-видимому, в названии раздела допущена опечатка. Слова "Ресурсное обеспечение Программой" следует читать как "Ресурсное обеспечение Программы"

Площадь необходимая для переселения граждан составляет 5135,0 кв. метров, в том числе переселение из одноквартирных аварийных домов - 108,8 кв. метров.

В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, для расчета потребности средств софинансирования из федерального бюджета принята площадь многоквартирных домов, необходимая для переселения граждан, равноценная занимаемой площади, что составляет 5026,2 кв. метров.

Из бюджета города Смоленска финансируется переселение граждан из одноквартирных аварийных домов, признанных таковыми на 01.01.2007 года, что составляет 108,8 кв. метр (приложение 1)

Расчет потребности финансовых средств, необходимых для переселения граждан из аварийного жилищного фонда приведен в таблице 1.

Финансирование Программы будет осуществляться за счет софинансирования из федерального бюджета, в том числе 27,13 % из консолидированного бюджета Смоленской области.

Всего для реализации Программы необходимо 183319 тыс. рублей.

По источникам с софинансированием:

- из Фонда содействия реформирования# жилищно-коммунального хозяйства необходимо - 179436 тыс. рублей, в том числе:

- из консолидированного бюджета Смоленской области (27,13 %) - 48681 тыс. рублей;

- из федерального бюджета - 130755 тыс. рублей.

- из бюджета города Смоленска - 3883 тыс. рублей

Таблица 1

Распределение финансовых средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда по источникам финансирования и годам

Тыс. Руб.#

Год переселения	В том числе по источникам с софинансированием из федерального бюджета			Бюджет города Смоленска	Итого (гр. 2 + гр. 5)
	Всего	Консолидированный бюджет (27,13 %)	Федеральный бюджет (гр. 2 - гр. 3#
1	2	3	4	5	6
2009	68693,0	18636,0	50057,0	-	68693,0
2010	110743,0	30046,0	80697,0	3883,0	114626,0
Итого	179436,0	48682,0	130754,0	3883,0	183319,0

V. Формирование нормативно-правовой базы для переселения граждан
из аварийного жилищного фонда

Юридические вопросы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Смоленска решаются в рамках жилищного законодательства. Реализация Программы включает формирование муниципальной нормативно-методической базы, определяющей условия переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Нормативно правовые# документы, обеспечивающие реализацию Программы, должны предусматривать в первую очередь следующие положения:

а) граждане, имеющие одно и единственное жилье в аварийном муниципальном или государственном жилищном фонде, и проживающие в нем на условиях социального найма, должны иметь право на первоочередное получение бесплатного жилья в пределах определенной законом нормы предоставления жилых помещений в городе Смоленске (постановление Главы города Смоленска от 03 мая 2005 года N 1087);

б) при желании граждан, проживающих в аварийных жилых домах, получить жилье больше занимаемой площади они имеют право произвести необходимую для этого оплату разницы между стоимостью такого жилья и жилья полагающегося им бесплатно;

в) по желанию граждан могут предоставляться жилые помещения площадью менее занимаемой.

VI. Сроки реализации Программы

Программа предусматривает комплекс мероприятий, реализация которых предусматривает переселение граждан из аварийного жилья и снос аварийных домов в течении# 2009 - 2011 годов.

VII. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется Смоленским городским Советом и Администрацией города Смоленска в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Программе по переселению
граждан из аварийного жилищного
фонда на территории города
Смоленска на 2009 - 2011 годы

Перечень многоквартирных домов, в отношении из которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках адресной программы города Смоленска

ГАРАНТ:

По-видимому, в названии приложения допущена опечатка. Слова "в отношении из которых" следует читать как "в отношении которых"

N п/п	Адрес многоквартирного дома, признанного аварийным	Документ, подтверждающий признание многоквартирного дома аварийным, название, реквизиты документа	Число жителей, зарегистрированных в аварийном многоквартирном доме на момент принятия решения об участии в региональной программе	Дата окончания срока для сноса аварийного многоквартир-ного дома собственниками	Планируемые сроки начала и конца переселения	Площадь помещений, м2
						Всего	в том числе
							жилых помещений			нежилых помещений, находящихся в частной собственности
							муниципальной собственности	государственной собственности	частной собственности
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	ул. Воровского, д. 24	Решение Смоленского городского исполкома от 11.08.1986 г. N 425	22	2011 г.	2009 г.	166,2	166,2
2	ул. Вяземская, д. 23		11	2011 г.	2009 г.	84,1	84,1
3	ул. 2-я Западная, д. 24-б		7	2011 г.	2009 г.	36,2	36,2
4	ул. 2-я Западная, д. 23		3	2011 г.	2009 г.	111,2	111,2
5	ул. 2-я Западная, д. 30		1	2011 г.	2009 г.	63,9	63,9
6	ул. 1-я Северная, д. 17		7	2011 г.	2009 г.	141,6	141,6
7	ул. Гастелло, д. 5-а		23	2011 г.	2009 г.	435,7	314,1		121,6
8	ул. Фрунзе, д. 32		3	2011 г.	2009 г.	61,7	61,7
9	ул. Днепровая, д. 1		2	2011 г.	2009 г.	17,0	17,0
10	ул. Ново-Краснофлотская, д. 5-б		2	2011 г.	2009 г.	56,1	56,1
11	ул. Ново-Краснофлотская, д. 5-б		5	2011 г.	2009 г.	56,5	56,5
12	ул. Глинки, д. 2-б		6	2011 г.	2009 г.	54,9	54,9
13	ул. Коненкова, д. 22		10	2011 г.	2009 г.	174,5	31,1		143,4
14	ул. Ново-Рославльская, д. 14		11	2011 г.	2009 г.	210,8	210,8
15	ул. Ново-Рославльская, д. 20		8	2011 г.	2009 г.	131,8	64,0		67,8
16	ул. Ново-Рославльская, д. 9		11	2011 г.	2009 г.	122,0	73,3		48,7
	Итого по 2009 году		132			1924,2	1542,7		381,5
17	ул. Шевченко, д. 15		26	2011 г.	2010 г.	298,2	283,7		14,5
18	ул. Шевченко, д. 17		17	2011 г.	2010 г.	263,0	263,0
19	ул. Шевченко, д. 19		20	2011 г.	2010 г.	200,8	200,8
20	ул. Шевченко, д. 21		21	2011 г.	2010 г.	235,1	235,1
21	ул. Чаплина, д. 8		29	2011 г.	2010 г.	250,7	250,7
22	ул. Пригородная, д. 33		6	2011 г.	2010 г.	105,9	41,9		64,0
23	ул. Пригородная, д. 34		3	2011 г.	2010 г.	102,9	102,9
24	ул. З. Космодемьянской, д. 2		33	2011 г.	2010 г.	406,9	384,2		22,7
25	пер. Юннатов, д. 4		25	2011 г.	2010 г.	413,0	413,0
26	пер. Юннатов, д. 6		25	2011 г.	2010 г.	415,0	231,2		183,8
27	пер. Юннатов, д. 8/2		28	2011 г.	2010 г.	410,6	410,6
	Итого по 2010 году		233			3102,1	2817,1		285,0
28	ул. Зеленый ручей, д. 22*		4	2011 г.	2010 г.	42,2	42,2
29	Витебский пер., д. 13*		4	2011 г.	2010 г.	66,6	66,6
	итого по однокв. домам 2010 г.		8			108,8	108,8
	Всего: 2009 - 2010 г.г.		373			5135,0	4468,6		666,5
	аварийные дома			не вошедшие в Программу
1	ул. Трудовая, д. 2		зем. участок под застройку			399,0	399,0	снос застройщиком до 2011 года
2	ул. Куриленко, д. 6		зем. участок под застройку			62,8	62,8	снос застройщиком до 2011 года
3	ул. Войкова, д. 7		дом и зем. участок приватизирован#			116,3	116,3
4	1-й Перовский пер., д. 2-а		дом и зем. участок приватизирован#			81,1	81,1
						659,2	659,2
	Итого по Перечню					5794,2

ГАРАНТ:

продолжение таблицы

N п/п	Адрес многоквартирного дома, признанного аварийным	Количество помещений					Способы переселения из жилых помещений (в соответствии с принятыми собственниками решениями):
		Всего	в том числе				по площади помещений, м2
			жилых помещений			нежилых помещений, находящихся в частной собственности	Выкуп помещений собственников	Мена на другое помещение, приобретенное на рынке жилья	Предоставление жилого помещения по договору социального найма	Мена на другое вновь построенное помещение
			муниципальной собственности	государственной собственности	частной собственности
1	2	12	13	14	15	16	17	18	19	20
1	ул. Воровского, д. 24	5	5						166,2
2	ул. Вяземская, д. 23	4	4						84,1
3	ул. 2-я Западная, д. 24-б	3	3						36,2
4	ул. 2-я Западная, д. 23	2	2						111,2
5	ул. 2-я Западная, д. 30	6	6						63,9
6	ул. 1-я Северная, д. 17	5	5						141,6
7	ул. Гастелло, д. 5-а	17	13		4				435,7
8	ул. Фрунзе, д. 32	4	4						61,7
9	ул. Днепровая, д. 1	1	1						17,0
10	ул. Ново-Краснофлотская, д. 5-б	3	3						56,1
11	ул. Ново-Краснофлотская, д. 5-б	3	3						56,5
12	ул. Глинки, д. 2-б	3	3						54,9
13	ул. Коненкова, д. 22	8	1		7				174,5
14	ул. Ново-Рославльская, д. 14	9	9						210,8
15	ул. Ново-Рославльская, д. 20	5	2		3				131,8
16	ул. Ново-Рославльская, д. 9	5	3		2				122,0
	Итого по 2009 году	83	67		16				1924,2
17	ул. Шевченко, д. 15	19	18		1				298,2
18	ул. Шевченко, д. 17	17	17						263,0
19	ул. Шевченко, д. 19	12	12						200,8
20	ул. Шевченко, д. 21	15	15						235,1
21	ул. Чаплина, д. 8	16	16						250,7
22	ул. Пригородная, д. 33	5	2		3				105,9
23	ул. Пригородная, д. 34	4	4						102,9
24	ул. З. Космодемьянской, д. 2	18	17		1				406,9
25	пер. Юннатов, д. 4	20	20						413,0
26	пер. Юннатов, д. 6	20	12		8				415,0
27	пер. Юннатов, д. 8/2	20	20						410,6
	Итого по 2010 году	166	153		13				3102,1
28	ул. Зеленый ручей, д. 22*	3	3						42,2
29	Витебский пер., д. 13*	1	1						66,6
	итого по однокв. домам 2010 г.	4	4						108,8
	Всего: 2009 - 2010 г.г.	253	224		29				5135,1
	аварийные дома
1	ул. Трудовая, д. 2	снос застройщиком до 2011 года
2	ул. Куриленко, д. 6	снос застройщиком до 2011 года
3	ул. Войкова, д. 7
4	1-й Перовский пер., д. 2-а
	Итого по Перечню

ГАРАНТ:

продолжение таблицы

N п/п	Адрес многоквартирного дома, признанного аварийным	Способы переселения из жилых помещений (в соответствии с принятыми собственниками решениями):				Планируемая стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда, млн. руб.
		по числу помещений				Всего	в том числе
		Выкуп помещений собственников	Мена на другое помещение, приобретенное на рынке жилья	Предоставление жилого помещения по договору социального найма	Мена на другое вновь построенное помещение		для выкупа помещений собственниками	для приобретения помещений на рынке жилья	для строительства помещений
1	2	21	22	23	24	25	26	27	28
1	ул. Воровского, д. 24			5		5,933		5,933
2	ул. Вяземская, д. 23			4		3,002		3,002
3	ул. 2-я Западная, д. 24-б			3		1,292		1,292
4	ул. 2-я Западная, д. 23			2		3,970		3,970
5	ул. 2-я Западная, д. 30			6		2,281		2,281
6	ул. 1-я Северная, д. 17			5		5,055		5,055
7	ул. Гастелло, д. 5-а			17		15,554		15,554
8	ул. Фрунзе, д. 32			4		2,203		2,203
9	ул. Днепровая, д. 1			1		0,607		0,607
10	ул. Ново-Краснофлотская, д. 5-б			3		2,003		2,003
11	ул. Ново-Краснофлотская, д. 5-б			3		2,017		2,017
12	ул. Глинки, д. 2-б			3		1,960		1,960
13	ул. Коненкова, д. 22			8		6,230		6,230
14	ул. Ново-Рославльская, д. 14			9		7,526		7,526
15	ул. Ново-Рославльская, д. 20			5		4,705		4,705
16	ул. Ново-Рославльская, д. 9			5		4,355		4,355
	Итого по 2009 году			83		68,693		68,693
17	ул. Шевченко, д. 15			19		10,646		10,646
18	ул. Шевченко, д. 17			17		9,389		9,389
19	ул. Шевченко, д. 19			12		7,168		7,168
20	ул. Шевченко, д. 21			15		8,393		8,393
21	ул. Чаплина, д. 8			16		8,950		8,950
22	ул. Пригородная, д. 33			5		3,781		3,781
23	ул. Пригородная, д. 34			4		3,673		3,673
24	ул. З. Космодемьянской, д. 2			18		14,526		14,526
25	пер. Юннатов, д. 4			20		14,744		14,744
26	пер. Юннатов, д. 6			20		14,815		14,815
27	пер. Юннатов, д. 8/2			20		14,658		14,658
	Итого по 2010 году			166		110,743		110,743
28	ул. Зеленый ручей, д. 22*			3		1,505		1,505
29	Витебский пер., д. 13*			1		2,378		2,378
	итого по однокв. домам 2010 г.			4		3,883		3,883
	Всего: 2009 - 2010 г.г.			253		183,319		183,319
	аварийные дома
1	ул. Трудовая, д. 2	снос застройщиком до 2011 года
2	ул. Куриленко, д. 6	снос застройщиком до 2011 года
3	ул. Войкова, д. 7
4	1-й Перовский пер., д. 2-а
	Итого по Перечню

* одноквартирный дом

Приложение 2
к Программе по переселению
граждан из аварийного жилищного
фонда на территории города
Смоленска на 2009 - 2011 годы

Планируемые показатели выполнения Программы

N п/п	Показатели выполнения Программы	Единица измерения	Планируемые показатели выполнения Программы
1	Число переселенных жителей в результате выполнения Программы	чел.	373
2	Доля жителей, переселенных в рамках выполнения Программы, от общего числа жителей, зарегистрированных в аварийных многоквартирных домах на начало реализации Программы	%	90.1
3	Количество аварийных многоквартирных домов, полностью расселенных в рамках выполнения Программы	количество	29
4	Доля аварийных многоквартирных домов, полностью расселенных в рамках выполнения Программы	%	85,3
5	Общее число освобожденных жилых помещений в рамках реализации Программы	количество	253
6	Доля площади аварийных многоквартирных домов, полностью расселенных в рамках выполнения Программы, по отношению к площади всех аварийных многоквартирных домов	%	87,9
7	Средняя стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда, приведенная к квадратному метру освобождаемого помещения в аварийном многоквартирном доме	тыс. руб.	35,7
8	Доля израсходованных средств от лимита средств Фонда для города Смоленска на Программу	%	100