Решение Совета депутатов г. Гагарин Смоленской области от 24 апреля 2008 г. N 50 "О внесении изменений в Устав Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области"

Принято Советом депутатов Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области 24 апреля 2008 года

В целях приведения Устава Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области от 27.04.2006 года N 59, от 29.03.2007 г. N 168) в соответствие с нормами Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Совет депутатов Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области решил:

1. Внести в Устав Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, принятый решением Совета депутатов Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области 17 ноября 2005 года N 12 (в редакции решений Совета депутатов Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области от 27.04.2006 года N 59, от 29.03.2007 года N 168) следующие изменения:

1) статью 1 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. При преобразовании городского поселения, а также наделении городского поселения статусом городского округа учитываются перспективы развития городского поселения, подтвержденные генеральным планом данного городского поселения.

Наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения осуществляется законами субъектов Российской Федерации.";

2) часть 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"1. Изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным и областным законодательством.";

3) в части 1 статьи 7:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

б) пункт 16 считать утратившим силу;

в) в пункте 20 после слов "разрешение на ввод объектов в эксплуатацию" дополнить словами: "при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения;"

г) в пункте 20 после слова "резервирование" дополнить словом "земель";

д) в пункте 28 после слова "малого" дополнить словами "и среднего";

е) пункт 29 считать утратившим силу;

4) пункт 1 части 4 статьи 13 дополнить словами: "кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;";

5) часть 8 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"8. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания.

Уставом городского поселения определяется правомочность заседания Совета депутатов. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган городского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом городского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа городского поселения в правомочном составе.".

6) в статье 22:

а) часть 3 дополнить пунктом 7.1. следующего содержания:

"7.1) наименование и переименование городских микрорайонов, а также адресных объектов территориальных единиц (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей города);";

б) абзац 1 пункта 3 части 4 дополнить словами: ", осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования.".

в) дополнить пунктом 3.1) следующего содержания:

"3.1) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;";

г) дополнить пунктом 3.2) следующего содержания:

"3.2) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;";

7) в статье 24:

а) часть 2 дополнить абзацем 3 следующего содержания:

"Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.";

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.".

8) статью 27:

а) дополнить частью 4.1. следующего содержания:

"4.1. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.";

б) дополнить частью 4.2. следующего содержания:

"4.2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.".

в) дополнить частью 4.3. следующего содержания:

"4.3. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.";

г) часть 12 изложить в следующей редакции:

"12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.";

д) часть 13 изложить в следующей редакции:

"13. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующей на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

е) часть 14 изложить в следующей редакции:

"14. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы Администрации городского поселения в соответствии с пунктами 1, 4, 8, 9, 25 части 5 настоящей статьи.";

ж) дополнить частью 14.1. следующего содержания:

"14.1. Гарантии прав Главы муниципального образования при привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.";

з) дополнить частью 14.2. следующего содержания:

"14.2. Глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.";

9) часть 5 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"5. Денежное содержание определяется в соответствии с областным законом "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области" и решениями соответствующих органов местного самоуправления.".

10) в части 8 статьи 29:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

а) пункт 15 считать утратившим силу;

б) в пункте 19 после слов "разрешение на ввод объектов в эксплуатацию" дополнить словами: "при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения;";

в) пункт 19 после слова "резервирование" дополнить словом "земель";

г) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20) организация освещения улиц, установка указателей с названиями улиц и номерами домов, нумерация вновь построенных, изменение ранее существующей нумерации жилых домов и зданий;";

д) пункт 28 после слова "малого" дополнить словами "и среднего";

е) пункт 29 считать утратившим силу;

11) дополнить главой 5.1. следующего содержания:

"Глава 5.1. Муниципальная служба

Статья 33. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 33.1. О дополнительных гарантиях, предоставляемых муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.";

Статья 33.2. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных в Федеральном законе сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3. Муниципальный служащий не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельностью.".

12) статью 35 дополнить частью 10.1 следующего содержания:

"10.1. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.";

13) в статье 39:

а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

б) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

"2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";

в) часть 2 дополнить пунктом 22.1) следующего содержания:

"22.1) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.";

14) в статье 41:

а) часть 1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Местный бюджет предназначен для расходных обязательств муниципального образования.";

б) часть 1 дополнить абзацем 3 следующего содержания:

"Использование иных форм образования и расходования денежных средств для использования расходных обязательств муниципального образования не допускается.";

в) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1 В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на использование расходных обязательств муниципального образования, возникающие в связи с осуществлением полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.";

15) в статье 43:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления городского поселения ведут реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией городского поселения.".

б) абзац 2 части 2 признать утратившим силу.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Гжатский вестник" после его государственной регистрации в отделе законодательства субъектов Российской Федерации Управления министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Смоленской области и вступает в силу после его официального опубликования.

Исполняющий полномочия Главы муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области

Г.В. Кетлерова