Постановление Администрации Смоленской области от 1 апреля 2008 г. N 206 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по вопросам государственной службы и местного самоуправления"

Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Смоленской области по вопросам государственной службы и местного самоуправления.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от 31.10.2005 N 314 "Об образовании Департамента Смоленской по вопросам административно-территориального устройства и развития местного самоуправления";

- постановление Администрации Смоленской области от 26.07.2006 N 275 а "Об уполномоченном органе исполнительной власти Смоленской области, осуществляющем контроль за целевым использованием органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области субвенций, предоставляемых на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты";

- постановление Администрации Смоленской области от 09.10.2007 N 342 "О внесении изменений в Положение о Департаменте Смоленской по вопросам административно-территориального устройства и развития местного самоуправления".

Губернатор Смоленской области

С.В. Антуфьев

Положение
о Департаменте Смоленской области по вопросам государственной службы
и местного самоуправления
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 1 апреля 2008 г. N 206)

1. Общие положения

1.1. Департамент Смоленской области по вопросам государственной службы и местного самоуправления (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления государственной гражданской службой Смоленской области (далее также - гражданская служба) и проведения единой государственной политики в сфере местного самоуправления на территории Смоленской области.

1.2. Департамент является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным по вопросам административно-территориального устройства Смоленской области.

1.3. Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим контроль за целевым использованием органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области субвенций, предоставляемых на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

1.4. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными органами исполнительной власти Смоленской области, Смоленской областной Думой, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, иными органами и организациями.

1.6. Департамент обладает правами юридического лица, имеет счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также бланки и штампы.

1.7. Деятельность Департамента финансируется за счет средств областного бюджета.

1.8. Местонахождение Департамента: город Смоленск, площадь Ленина, дом 1.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Обеспечение полномочий Губернатора Смоленской области и Администрации Смоленской области по реализации основных направлений государственной кадровой политики на территории Смоленской области, развитию гражданской службы, решению кадровых вопросов, а также полномочий по вопросам награждения наградами Смоленской области и присвоения почетных званий Смоленской области.

2.2. Обеспечение реализации и контроля за соблюдением органами исполнительной власти Смоленской области законодательства по вопросам государственной гражданской службы.

2.3. Реализация на территории Смоленской области государственной политики в сфере местного самоуправления.

2.4. Осуществление в пределах своей компетенции полномочий по вопросам административно-территориального устройства Смоленской области.

2.5. Координация деятельности органов исполнительной власти Смоленской области и обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по реализации административной реформы на территории Смоленской области.

2.6. Содействие в правовом обеспечении развития местного самоуправления на территории Смоленской области.

3. Функции Департамента

В соответствии с возложенными на него задачами Департамент осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществляет контроль за соблюдением органами исполнительной власти Смоленской области законодательства по вопросам государственной гражданской службы.

3.2. Разрабатывает проекты областных законов и иных областных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.3. Обеспечивает формирование единой кадровой политики на территории Смоленской области.

3.4. Организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы.

3.5. Составляет единый реестр государственных гражданских служащих Смоленской области на основании реестров, поступивших из государственных органов Смоленской области.

3.6. Формирует кадровый резерв Смоленской области и организует работу с ним.

3.7. Осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Смоленской области в пределах компетенции Департамента.

3.8. Формирует и исполняет государственный заказ Смоленской области на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Смоленской области.

3.9. Проводит работу по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах.

3.10. Ведет в соответствии с требованиями законодательства по вопросам государственной гражданской службы кадровую работу в отношении Губернатора Смоленской области, членов Администрации Смоленской области, руководителей и заместителей руководителей органов исполнительной власти Смоленской области, помощников (советников) Губернатора Смоленской области, помощников первых заместителей и заместителей Губернатора Смоленской области, помощников членов Совета Федерации и помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

3.11. Оформляет документы на представление к награждению государственными наградами и наградами Смоленской области, организует вручение указанных наград.

3.12. Обеспечивает формирование Реестра административно-территориальных единиц и территориальных единиц Смоленской области для внесения его в Администрацию Смоленской области на утверждение, а также инициирует перед Администрацией Смоленской области вопрос о внесении изменений в указанный Реестр.

3.13. Осуществляет подготовку и опубликование справочника по вопросам административно-территориального устройства Смоленской области.

3.14. Информирует федеральные органы исполнительной власти в сфере статистики, геодезии и картографии, государственного геодезического надзора через их территориальные органы об изменениях административно-территориального устройства Смоленской области.

3.15. Обеспечивает взаимодействие Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.

3.16. Разрабатывает и обеспечивает издание информационно-методических материалов для органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, органов территориального общественного самоуправления на территории Смоленской области по вопросам организации их деятельности.

3.17. Проводит анализ работы органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления на территории Смоленской области и за ее пределами, осуществляет подготовку предложений по совершенствованию правовых, организационных, финансовых и территориальных основ местного самоуправления.

3.18. Обеспечивает подготовку аналитической информации и статистической отчетности об организации местного самоуправления, о реализации федерального законодательства в сфере местного самоуправления на территории Смоленской области.

3.19. Обеспечивает подготовку заседаний Администрации Смоленской области, постоянно действующих совещаний при Губернаторе Смоленской области.

3.20. Обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Смоленской области по организации мероприятий с участием Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области.

3.21. Обеспечивает в порядке, установленном Губернатором Смоленской области и Администрацией Смоленской области, деятельность совещательных, координационных и иных органов, образуемых Губернатором Смоленской области и Администрацией Смоленской области.

3.22. Проводит методические совещания и семинары по вопросам местного самоуправления для работников органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.

3.23. Оказывает содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий по проведению выборов и референдумов на территории Смоленской области.

3.24. Осуществляет сбор информации от органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области об общественно-политической и социально-экономической ситуации в муниципальных образованиях Смоленской области, проводит анализ и обобщение полученной информации.

3.25. Оказывает методическую, организационно-правовую и консультативную помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.

3.26. Оказывает правовую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в решении вопросов местного значения.

3.27. Проводит анализ эффективности муниципальной службы в Смоленской области.

3.28. Рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.29. Осуществляет прием граждан по вопросам административно-территориального устройства и развития местного самоуправления.

3.30. Осуществляет контроль за целевым использованием органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области субвенций, предоставляемых на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

3.31. Обеспечивает осуществление согласованных действий органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области при реализации административной реформы в Смоленской области.

3.32. Обеспечивает ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Смоленской области.

3.33. Обеспечивает организацию подведения итогов областных ежегодных конкурсов "Лучший старейшина, председатель уличного, домового комитетов, совет (комитет) территориального общественного самоуправления Смоленской области", "Лучший муниципальный служащий", на лучшее муниципальное образование Смоленской области.

4. Права Департамента

Департамент имеет право:

4.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации запрашивать и получать от руководителей органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области информацию и материалы в части и объемах, необходимых для осуществления своих функций.

4.2. Осуществлять контроль за соблюдением законодательства по вопросам государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Смоленской области и проводить проверки их деятельности.

4.3. Привлекать с согласия руководителей органов исполнительной власти Смоленской области специалистов этих органов, а также на договорной основе научные учреждения, ученых и других специалистов к решению вопросов, входящих в компетенцию Департамента.

4.4. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, а также создавать собственные информационные банки данных.

4.5. Вносить на рассмотрение Совета по развитию местного самоуправления при Губернаторе Смоленской области проекты правовых актов и иных документов по вопросам местного самоуправления, в том числе муниципальной службы.

4.6. Вносить на рассмотрение Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

4.7. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.8. Приобретать методическую, научно-исследовательскую литературу, периодические издания, программное обеспечение.

4.9. Участвовать в совещаниях, коллегиях, заседаниях комиссий органов исполнительной власти Смоленской области и других мероприятиях по вопросам, связанным с деятельностью Департамента.

5. Организация работы Департамента

5.1. Руководство деятельностью Департамента осуществляет начальник Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Смоленской области.

5.2. Начальник Департамента замещает высшую должность государственной гражданской службы Смоленской области категории "Б" и по должности является членом Администрации Смоленской области.

5.3. Начальник Департамента:

5.3.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

5.3.2. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением гражданской службы в Департаменте.

5.3.3. Осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении сотрудников Департамента, за исключением первого заместителя начальника Департамента и заместителя начальника Департамента.

5.3.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и должностные регламенты сотрудников Департамента.

5.3.5. Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения сотрудниками Департамента.

5.3.6. Подписывает в пределах своей компетенции служебную документацию.

5.3.7. Без доверенности действует от имени Департамента.

5.3.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5.4. Начальник Департамента имеет заместителей, в том числе одного первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Смоленской области.

5.5. Первый заместитель начальника Департамента исполняет обязанности начальника Департамента в его отсутствие без издания соответствующего распорядительного акта.

5.6. Департамент наделяется необходимым для осуществления своей деятельности имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

5.7. Департамент в установленном порядке осуществляет бухгалтерский, статистический и оперативный учет и ведет отчетность.

6. Реорганизация или ликвидация Департамента

Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется Администрацией Смоленской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.