Распоряжение Администрации Смоленской области от 12 мая 2006 г. N 445-р/адм "Об утверждении плана мероприятий по проведению административной реформы в Смоленской области в 2006 - 2008 годах"

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2007 г., 8 февраля 2008 г.

В целях реализации на территории Смоленской области Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по проведению административной реформы в Смоленской области в 2006 - 2008 годах.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Смоленской области от 8 февраля 2008 г. N 189-р/адм пункт 2 настоящего распоряжения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Определить должностным лицом, ответственным за реализацию мероприятий административной реформы в Смоленской области, Гринкевича Александра Анатольевича - первого заместителя Губернатора Смоленской области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Смоленской области от 8 февраля 2008 г. N 189-р/адм пункт 3 настоящего распоряжения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, ответственным за реализацию мероприятий административной реформы в Смоленской области, Департамент Смоленской области по вопросам административно-территориального устройства и развития местного самоуправления.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Губернатор Смоленской области

В.Н. Маслов

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Смоленской области от 26 апреля 2007 г. N 372-р/адм настоящий План изложен в новой редакции

См. текст плана в предыдущей редакции

План
мероприятий по проведению административной реформы
в Смоленской области в 2006 - 2008 годах
(утв. распоряжением Администрации Смоленской области от 12 мая 2006 N 445-р/адм)

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2007 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения мероприятия	Ответственный исполнитель мероприятия
1	2	3	4
1. Создание комплексной системы управления по результатам
1.1. Внедрение управления по результатам в органах исполнительной власти Смоленской области
1.1.1.	Разработка нормативной правовой базы, регламентирующей управление по результатам в органах исполнительной власти Смоленской области	II квартал 2006 года - III квартал 2007 года	Департамент экономического развития и торговли Смоленской области
1.1.2.	Разработка методических материалов по внедрению принципов и механизмов управления по результатам	II квартал 2006 года - III квартал 2008 года	Департамент экономического развития и торговли Смоленской области
1.1.3.	Внедрение инструментов управления по результатам в органах исполнительной власти Смоленской области	IV квартал 2006 года - IV квартал 2008 года	Департамент экономического развития и торговли Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области
1.2. Внедрение управления по результатам предприятиями, подведомственными органам исполнительной власти Смоленской области
1.2.1.	Разработка нормативной правовой и методической базы по внедрению управления по результатам предприятиями, подведомственными отдельным органам исполнительной власти Смоленской области	II - IV кварталы 2006 года	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области
1.2.2.	Реализация пилотных проектов по внедрению процедур управления по результатам областными государственными унитарными предприятиями, подведомственными отдельным органам исполнительной власти Смоленской области	II - IV кварталы 2007 года	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, предприятия, подведомственные органам исполнительной власти Смоленской области
1.2.3.	Внедрение системы управления по результатам предприятиями, подведомственными органам исполнительной власти Смоленской области	III квартал 2007 года - IV квартал 2008 года	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, предприятия, подведомственные органам исполнительной власти Смоленской области
1.3. Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в работе по внедрению принципов, методов и процедур управления по результатам
1.3.1.	Разработка методических рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по внедрению принципов, методов и процедур управления по результатам	IV квартал 2007 года - IV квартал 2008 года	Департамент Смоленской области по вопросам административно-терри-ториального устройства и развития местного самоуправления, Департамент экономического развития и торговли Смоленской области, Департамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области
2. Стандартизация и регламентация
2.1.	Разработка проекта постановления Администрации Смоленской области "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"	III квартал 2006 года	Управление государственной службы и кадров Аппарата Администрации Смоленской области
2.2.	Разработка и утверждение методических рекомендаций по разработке административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг (далее - административные регламенты)	III квартал 2006 года	Управление государственной службы и кадров Аппарата Администрации Смоленской области
2.3.	Разработка перечня приоритетных административных регламентов	II квартал 2006 года	Управление государственной службы и кадров Аппарата Администрации Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области
2.4.	Составление реестра государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Смоленской области	III квартал 2007 года	Управление государственной службы и кадров Аппарата Администрации Смоленской области
2.5.	Разработка, утверждение, апробация, пилотное внедрение, внедрение отдельными органами исполнительной власти Смоленской области административных регламентов	II - IV кварталы 2006 года	Департамент экономического развития и торговли Смоленской области, Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, Департамент Смоленской области по природным ресурсам
2.6.	Разработка и внедрение органами исполнительной власти Смоленской области административных регламентов	I квартал 2007 года - IV квартал 2008 года	органы исполнительной власти Смоленской области
2.7.	Создание многофункциональных центров предоставления государственных услуг, предусматривающих межуровневое и межведомственное взаимодействие	III квартал 2007 года - 2008 год	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, Департамент Смоленской области по социальному развитию
3. Создание механизмов досудебного обжалования решений и действий органов исполнительной власти Смоленской области и их должностных лиц
3.1.	Пилотное внедрение новых эффективных механизмов досудебного обжалования решений и действий органов исполнительной власти Смоленской области и их должностных лиц	II - III кварталы 2007 года	Контрольное управление Аппарата Администрации Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области
3.2.	Внедрение новых эффективных механизмов досудебного обжалования решений и действий органов исполнительной власти Смоленской области и их должностных лиц	IV квартал 2007 года - IV квартал 2008 года	органы исполнительной власти Смоленской области
4. Оптимизация функций органов исполнительной власти Смоленской области и противодействие коррупции
4.1. Завершение ликвидации избыточных и дублирующих функций органов исполнительной власти Смоленской области
4.1.1.	Разработка проектов нормативных правовых актов Администрации Смоленской области, направленных на ликвидацию избыточных и дублирующих функций органов исполнительной власти Смоленской области	по мере необходимости	органы исполнительной власти Смоленской области
4.1.2.	Экспертиза положений об органах исполнительной власти Смоленской области с целью выявления избыточных и дублирующих функций	постоянно	Управление государственной службы и кадров Аппарата Администрации Смоленской области, Правовой департамент Смоленской области
4.2. Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций
4.2.1.	Анализ полномочий органов исполнительной власти Смоленской области по реализации контрольных и надзорных функций	III - IV кварталы 2006 года	Контрольное управление Аппарата Администрации Смоленской области
4.2.2.	Разработка предложений по совершенствованию механизмов контроля и надзора в отдельных сферах деятельности	I квартал 2007 года	Контрольное управление Аппарата Администрации Смоленской области
4.2.3.	Проведение работы по внедрению эффективного механизма контроля и надзора в органах исполнительной власти Смоленской области	II - IV кварталы 2007 года	Контрольное управление Аппарата Администрации Смоленской области
4.3. Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов
4.3.1.	Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по разработке принципов и технологий аутсорсинга административно- управленческих процессов в Смоленской области	I - IV кварталы 2007 года	Департамент экономического развития и торговли Смоленской области, Департамент Смоленской области по промышленности, транспорту и связи
4.3.2.	Проведение экспериментов и пилотных проектов по применению принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов в органах исполнительной власти Смоленской области	II - IV кварталы 2008 года	органы исполнительной власти Смоленской области
4.4. Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд
4.4.1.	Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по методическому обеспечению повышения эффективности системы закупок для государственных нужд	II квартал 2006 года - IV квартал 2008 года	Департамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области
4.4.2.	Разработка и внедрение Административного регламента исполнения государственной функции "Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Смоленской области для государственных заказчиков"	IV квартал 2007 года	Департамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области
4.4.3.	Оптимизация системы закупок для государственных нужд в органах исполнительной власти Смоленской области	I квартал 2007 года - IV квартал 2008 года	Департамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области
4.5. Противодействие коррупции
4.5.1.	Разработка областной антикоррупционной программы	II квартал 2007 года	Контрольное управление Аппарата Администрации Смоленской области
4.5.2.	Реализация областной антикоррупционной программы в органах исполнительной власти Смоленской области	III квартал 2007 года - IV квартал 2008 года	органы исполнительной власти Смоленской области
4.5.3.	Проведение экспертизы нормативных правовых актов Смоленской области и их проектов на коррупциогенность	I квартал 2007 года - IV квартал 2008 года	Правовой департамент Смоленской области
4.5.4.	Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по разработке типовых механизмов государственного регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности органов исполнительной власти Смоленской области	IV квартал 2006 года - IV квартал 2008 года	Контрольное управление Аппарата Администрации Смоленской области
5. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Смоленской области с населением и областными структурами гражданского общества
5.1.	Информирование общественности по вопросам проведения административной реформы в Смоленской области	II квартал 2006 года - IV квартал 2008 года	Информационно-аналитическое управление Аппарата Администрации Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области
5.2.	Повышение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области	I квартал 2006 года - IV квартал 2008 года	Информационно-аналитическое управление Аппарата Администрации Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области
5.3.	Внедрение новых механизмов взаимодействия органов исполнительной власти Смоленской области и общества	I квартал 2006 года - IV квартал 2008 года	Информационно-аналитическое управление Аппарата Администрации Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области
5.4.	Проведение мониторинга отношения населения Смоленской области к деятельности органов исполнительной власти Смоленской области	ежегодно в IV квартале	Информационно-аналитическое управление Аппарата Администрации Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области
6. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Смоленской области
6.1.	Реализация областной целевой программы "Электронная Смоленщина" на 2004 - 2010 годы, включающей мероприятия по внедрению технологии "электронное правительство", созданию электронных административных регламентов, центров общественного доступа граждан к Интернет/Интранет-сетям, а также по созданию геоинформационной системы Смоленской области	2004 - 2010 годы	Управление информатики и телекоммуникаций Аппарата Администрации Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области
6.2.	Реализация проекта построения мультисервиcной сети органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области	II - IV кварталы 2006 года - 2007 год	Управление информатики и телекоммуникаций Аппарата Администрации Смоленской области
6.3.	Организация ежегодного областного конкурса "Лучший интернет-сайт органа исполнительной власти Смоленской области и органа местного самоуправления муниципального образования Смоленской области"	2006 - 2008 годы	Управление информатики и телекоммуникаций Аппарата Администрации Смоленской области
6.4.	Создание в Смоленской области удостоверяющего центра, выдающего сертификаты ключей подписей для использования в информационных системах общего пользования	III - IV кварталы 2007 года	Управление информатики и телекоммуникаций Аппарата Администрации Смоленской области
6.5.	Внедрение электронной цифровой подписи в системе документооборота органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области	III квартал 2007 года - IV квартал 2008 года	Управление информатики и телекоммуникаций Аппарата Администрации Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области
6.6.	Разработка и внедрение на официальном Интернет-портале Администрации Смоленской области механизмов предоставления государственных услуг в электронном виде	II квартал 2007 года - IV квартал 2008 года	Управление информатики и телекоммуникаций Аппарата Администрации Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области
6.7.	Создание и внедрение системы мониторинга качества и доступности предоставляемых государственных услуг	III квартал 2007 года - IV квартал 2008 года	Управление информатики и телекоммуникаций Аппарата Администрации Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области
7. Обеспечение административной реформы
7.1.	Создание комиссии по проведению административной реформы в Смоленской области	I квартал 2006 года	Управление государственной службы и кадров Аппарата Администрации Смоленской области
7.2.	Назначение лиц, ответственных за реализацию мероприятий, связанных с проведением административной реформы в Смоленской области, в органах исполнительной власти Смоленской области	I квартал 2006 года	органы исполнительной власти Смоленской области
7.3.	Разработка и утверждение программы проведения административной реформы в Смоленской области	I - II кварталы 2006 года	Управление государственной службы и кадров Аппарата Администрации Смоленской области
7.4.	Создание и поддержка Интернет-сайта на официальном портале Администрации Смоленской области по вопросам проведения административной реформы в Смоленской области	2006 - 2008 годы	Управление информатики и телекоммуникаций Аппарата Администрации Смоленской области, Управление государственной службы и кадров Аппарата Администрации Смоленской области
7.5.	Разработка программ учебных курсов, тренингов и мастер-классов по направлениям реализации административной реформы в Смоленской области	II - IV кварталы 2006 года	филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Орловская региональная академия государственной службы" в г. Смоленске
7.6.	Подготовка преподавателей, экспертов	III - IV кварталы 2006 года	филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Орловская региональная академия государственной службы" в г. Смоленске
7.7.	Переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих по направлениям административной реформы в Смоленской области	IV квартал 2006 года - IV квартал 2008 года	филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Орловская региональная академия государственной службы" в г. Смоленске
7.8.	Изучение и внедрение в практическую деятельность органов исполнительной власти Смоленской области позитивного опыта государственного управления других субъектов Российской Федерации	II квартал 2007 года - IV квартал 2008 года	Управление государственной службы и кадров Аппарата Администрации Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области