Приложение 22. Положение о предоставлении бюджетных кредитов местным бюджетам в 2009 году за счет средств областного бюджета

Приложение 22
к областному закону"Об областном бюджете
на 2009 год"

Положение
о предоставлении бюджетных кредитов местным бюджетам в 2009 году за счет средств областного бюджета

I. Основания и условия предоставления бюджетных кредитов

1. Бюджетные кредиты местным бюджетам могут предоставляться в случае, если расходы местного бюджета превышают его доходы в месяце, в котором предполагается выдача бюджетного кредита, увеличенные на сумму выпадающих доходов в связи с предоставлением льгот по местным налогам, установленных нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Смоленской области, отсрочек (рассрочек) по уплате налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, а также на сумму средств, поступивших из источников финансирования дефицита местного бюджета.

2. Местному бюджету может быть предоставлен бюджетный кредит при соблюдении следующих условий:

1) отсутствие у муниципального образования Смоленской области на дату обращения за предоставлением бюджетного кредита просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

2) соблюдение муниципальным образованием Смоленской области, обратившимся за предоставлением бюджетного кредита, бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе требований, установленных статьями 107, 110.1 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются на условиях возмездности и возвратности.

4. Муниципальные образования Смоленской области не предоставляют обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетных кредитов.

II. Порядок предоставления бюджетных кредитов

5. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается Администрацией Смоленской области.

6. Для предоставления бюджетного кредита исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Смоленской области обращается в Департамент бюджета и финансов Смоленской области (далее - Департамент финансов). Обращение о предоставлении бюджетного кредита должно содержать обоснование необходимости выделения средств с указанием расходов местного бюджета, на финансирование которых необходимо получение бюджетного кредита, размер, источники и сроки погашения бюджетного кредита. К обращению о предоставлении бюджетного кредита должны быть приложены следующие документы:

1) копия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования Смоленской области об утверждении бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год;

2) расчет потребности муниципального образования Смоленской области в бюджетном кредите по форме, утвержденной нормативным правовым актом Администрации Смоленской области;

3) расчет размера выпадающих доходов местного бюджета в пределах срока погашения бюджетного кредита в связи с принятием решений о предоставлении отсрочек (рассрочек) по уплате налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, а также с установлением нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Смоленской области льгот по местным налогам;

4) справка о наличии кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам по состоянию на 1 января текущего года и на дату обращения за бюджетным кредитом;

5) выписка из муниципальной долговой книги на дату обращения за бюджетным кредитом.

Департамент финансов вправе запрашивать иные документы и сведения, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении бюджетного кредита.

7. Департамент финансов в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения о предоставлении бюджетного кредита с приложением документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, проводит их проверку; оценивает источники финансирования дефицита местного бюджета в отношении возможности осуществления соответствующих муниципальных заимствований; осуществляет расчет максимально возможного размера бюджетного кредита по следующей формуле:

, где

- максимально возможный размер предоставляемого местному бюджету бюджетного кредита;

- объем расходов местного бюджета на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, утвержденных на год;

- срок (в месяцах), на который предоставляется бюджетный кредит;

- прогнозируемая сумма доходов местного бюджета (за исключением средств субвенций и субсидий из областного бюджета) в пределах срока погашения бюджетного кредита;

- размер выпадающих доходов местного бюджета в пределах срока погашения бюджетного кредита в связи с принятием решений о предоставлении отсрочек (рассрочек) по уплате налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, а также с установлением нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Смоленской области льгот по местным налогам.

8. Департамент финансов по результатам проведенной проверки и произведенного расчета подготавливает заключение о возможности предоставления бюджетного кредита, его размерах и сроках возврата. Подготовленные в течение месяца заключения о возможности предоставления муниципальным образованиям Смоленской области бюджетных кредитов обобщаются и не реже чем один раз в месяц направляются в Администрацию Смоленской области.

9. В случае отказа в предоставлении бюджетного кредита в адрес исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Смоленской области направляется мотивированный отказ.

10. Решение о предоставлении бюджетного кредита за счет средств областного бюджета оформляется правовым актом Администрации Смоленской области. На основании решения Администрации Смоленской области Департамент финансов заключает договор о предоставлении бюджетного кредита с уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Смоленской области (далее - договор) по форме, утвержденной нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

11. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам производится в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на очередной финансовый год в пределах ассигнований предоставления бюджетных кредитов, установленных в статье 25 настоящего областного закона.

III. Условия использования и возврата бюджетных кредитов

12. Бюджетные кредиты могут быть использованы только на цели, указанные в обращении о предоставлении бюджетного кредита.

13. Муниципальное образование Смоленской области обязано возвратить бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в сроки, определенные договором.

14. В случае, если предоставленные местным бюджетам бюджетные кредиты не погашены в установленные договором сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и приказом Департамента финансов.

15. В случае возникновения финансовых затруднений, из-за которых не представляется возможным обеспечить своевременное погашение бюджетного кредита, исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Смоленской области вправе не менее чем за 14 рабочих дней до наступления срока погашения бюджетного кредита направить в Департамент финансов в письменной форме мотивированное обращение о проведении реструктуризации в соответствии с пунктом 10 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

16. По результатам рассмотрения указанного в пункте 15 настоящего Положения обращения Департамент финансов подготавливает заключение о возможности либо невозможности принятия мер по данному обращению и направляет его в Администрацию Смоленской области.

17. Реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту муниципального образования может осуществляться в пределах одного финансового года начиная со дня предоставления бюджетного кредита муниципальному образованию.

18. Порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту определяется нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

IV. Учет предоставленных бюджетных кредитов

19. Департамент финансов осуществляет ведение реестра предоставленных бюджетам муниципальных образований Смоленской области бюджетных кредитов по форме, утвержденной нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

20. Департамент финансов вносит сведения в реестр предоставленных бюджетам муниципальных образований Смоленской области бюджетных кредитов в течение трех рабочих дней с даты списания денежных средств со счета областного бюджета при предоставлении бюджетного кредита, с даты зачисления денежных средств на счет областного бюджета при его возврате, уплате процентов за пользование средствами бюджетного кредита. Документом, подтверждающим факт предоставления бюджетного кредита, является принятое к исполнению платежное поручение на перечисление денежных средств на счет местного бюджета, указанный в договоре.