Постановление Администрации Смоленской области от 2 октября 2008 г. N 525 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской области" на 2009 - 2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 марта 2009 г.

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 21.04.2008 N 248 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ" Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской области" на 2009 - 2012 годы (далее также - Программа).

И.о. Губернатора Смоленской области

А.И. Логутов

Долгосрочная областная целевая программа
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской области" на 2009 - 2012 годы
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 2 октября 2008 г. N 525)

С изменениями и дополнениями от:

3 марта 2009 г.

Паспорт программы

Наименование Программы	долгосрочная областная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской области" на 2009 - 2012 годы
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
Заказчик Программы	Департамент экономического развития и торговли Смоленской области (далее - Департамент экономического развития и торговли)
Разработчик Программы	Департамент экономического развития и торговли
Цели и задачи Программы	целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его вклада в социально-экономическое развитие Смоленской области. Задачами Программы являются: - создание инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств; - поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; - информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства
Целевые показатели Программы	целевыми показателями Программы являются: - доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта; - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций; - объем налоговых платежей субъектов малого и среднего предпринимательства в областной бюджет; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих государственную поддержку
Сроки реализации Программы	начало реализации Программы - 2009 год, окончание реализации Программы - 2012 год
Объем и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составляет 1 621,75 млн. рублей. Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач. Отличительной особенностью малого и среднего предпринимательства является его доступность как сферы деятельности для широкого круга людей, которая обусловлена тем, что функционирование малого и среднего предпринимательства не предполагает крупных финансовых вложений, не требует больших материальных и трудовых ресурсов. Поэтому именно малый и средний бизнес является необходимым условием формирования так называемого среднего класса - социального фундамента, обеспечивающего стабильное развитие российского общества.

Одним из приоритетных направлений государственной экономической политики России должно стать создание эффективной системы комплексной поддержки малого и среднего предпринимательства. Для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации включены следующие показатели развития малого и среднего предпринимательства:

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;

- доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта.

Развитие малого и среднего предпринимательства непосредственно связано с реализацией ряда приоритетов Стратегии социально-экономического развития Смоленской области до 2020 года: проведением кластерной политики в ведущих отраслях экономики Смоленской области, развитием сектора транспортно-логистических услуг, развитием туризма и сельского хозяйства.

Малое и среднее предпринимательство стало неотъемлемой частью экономики Смоленской области. Участвуя практически во всех видах экономической деятельности, субъекты малого и среднего предпринимательства Смоленской области обеспечивают формирование конкурентной среды, увеличение валового регионального продукта, повышение доходов консолидированного бюджета Смоленской области, занятость и повышение уровня жизни населения, формирование среднего класса. Экономическое и социальное развитие Смоленской области напрямую зависит от данного сектора экономики.

В 2007 году малыми предприятиями Смоленской области было произведено продукции (товаров, работ, услуг) в фактических ценах по всем видам деятельности на сумму более 34,6 млрд. рублей, что на 23 процента больше аналогичного показателя 2006 года.

Общий объем инвестиций, направленных предприятиями малого и среднего бизнеса в основной капитал, в 2007 году составил 2 671,4 млн. рублей, что в 4 раза больше, чем в 2006 году.

Общая сумма налоговых поступлений в консолидированный бюджет Смоленской области от субъектов малого и среднего предпринимательства в 2007 году составила 890,5 млн. рублей, что на 7 процентов больше, чем в 2006 году.

Ежегодно увеличивается общее количество субъектов малого предпринимательства, численность работающих в нем и ее доля в общей численности занятых в экономике Смоленской области. В настоящее время в регионе действуют более 4,4 тысячи малых предприятий, свыше 24,8 тысячи индивидуальных предпринимателей, 425 крестьянских фермерских хозяйств. Всего в малом бизнесе трудится 16,4 процента от среднегодовой численности занятых в экономике Смоленской области, или более 80 тыс. человек. По данным Национального института системных исследований проблем предпринимательства, по состоянию на 1 января 2008 года на 100 тысяч жителей Смоленской области приходилось 431 малое предприятие, по Российской Федерации этот показатель составил 792,8, по Брянской области - 341,6, по Тверской области - 505,1, по Калужской области - 665,7, по Орловской области - 403,6, по Курской области - 408,6. В экономически развитых странах, в том числе в странах Европейского союза, в малом и среднем предпринимательстве занято от 50 до 80 процентов от общей численности занятых.

Среднегодовой темп роста числа малых и средних предприятий в Смоленской области значительно опережает аналогичный показатель по Центральному федеральному округу Российской Федерации, о чем свидетельствуют данные, приведенные в таблице.

Таблица

	2003 год		2004 год		2005 год		2006 год
	тыс. ед.	процентов к предыдущему году	тыс. ед.	процентов к предыдущему году	тыс. ед.	процентов к предыдущему году	тыс. ед.	процентов к предыдущему году
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Центральный федеральный округ	322,2	97,3	330	102	337,4	102	353,1	104,7
Смоленская область	2,6	104	2,7	104	3,2	119	3,7	115,6
Белгородская область	8,2	130,2	8,2	100	8,6	105	10,1	117,4
Брянская область	3,2	91,4	3,2	100	3,2	100	4,5	140,6
Владимирская область	7,1	75,5	7,8	110	7,6	97	7,3	96,1
Воронежская область	14,6	104,3	15	103	15	100	15,2	101,3
Ивановская область	5,7	105,6	3,4	60	3,8	112	4,9	128,9
Калужская область	5,6	82,4	6,3	113	5,9	94	6,3	106,8
Костромская область	2,9	90,6	3	103	3	100	3	100
Курская область	3,7	123,3	4,3	116	4,3	100	4	93
Липецкая область	5,6	105,7	5,5	98	5,3	96	5,1	96,2
Московская область	37,4	81,5	39,7	106	41,6	105	43,9	105,5
Орловская область	2,6	86,7	3,2	123	3,4	106	3,6	105,9
Рязанская область	7,3	82	6,8	93	5,4	79	6,3	116,7
Тамбовская область	3,1	103,3	3,1	100	3,4	110	3,5	102,9
Тверская область	7	94,6	5,4	77	6,9	128	6,9	100
Тульская область	6,4	100	6,5	102	7	108	7,5	107,1
Ярославская область	8,4	106,3	9,4	112	9,5	101	9,5	100
Город Москва	190,9	100,8	196,7	103	200,5	102	207,8	103,6

Однако вклад малого и среднего предпринимательства в экономику Смоленской области еще пока незначителен и отстает от общероссийских показателей. Так, доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта составляет 9,7 процента (общероссийский показатель - 11,4 процента), доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций Смоленской области равна 10,7 процента (общероссийский показатель - 17,8 процента).

Сложившаяся отраслевая структура малого и среднего предпринимательства, численность занятых на малых и средних предприятиях и объем выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) свидетельствуют о его преимущественном развитии в сфере торговли и общественного питания. В промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте доля малых и средних предприятий незначительна.

Отраслевая структура малых и средних предприятий представлена на диаграмме.

Несмотря на наметившееся в последние годы улучшение предпринимательского климата в Смоленской области, не устранены, однако, проблемы, тормозящие развитие как малого, так и среднего предпринимательства, в числе которых:

- неустойчивость и незавершенность законодательной базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства;

- административные барьеры в сфере регулирования предпринимательской деятельности;

- недостаток финансовых ресурсов (недостаточность собственного капитала и оборотных средств) для модернизации и развития предприятий;

- трудности с получением банковского кредита и высокая процентная ставка по кредиту;

- недостаток производственных площадей, высокая арендная плата;

- ограниченные возможности в продвижении на рынок производимой продукции и оказываемых услуг малых и средних предприятий;

- слабое развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Смоленской области;

- недостаточный управленческий уровень и низкая обеспеченность кадрами;

- невысокая эффективность функционирования системы обучения и консультирования субъектов малого и среднего предпринимательства;

- недостаточное информационное обеспечение в сфере предпринимательской деятельности.

Сложившаяся ситуация в этом секторе экономики требует совершенствования государственной политики поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

Решение существующих проблем и дальнейшее поступательное развитие малого и среднего предпринимательства в Смоленской области возможны только на основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий для развития предпринимательства путем оказания комплексной и адресной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в различных направлениях - информационном, обучающем, консультационном, научно-техническом, технологическом, финансовом, имущественном, оказании деловых услуг, налаживании деловых контактов и кооперации, а также в других аспектах, коллективная потребность в которых может возникнуть у предпринимателей.

Анализ факторов, влияющих на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, показывает, что существующие проблемы на территории региона можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, общественных объединений предпринимателей, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами в формате региональной программы установлена Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Программа разработана с целью реализации основных положений указанного Федерального закона и направлена на осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в регионе.

Раздел 2. Цель, задачи и целевые показатели Программы

Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его вклада в социально-экономическое развитие Смоленской области.

Целевыми показателями Программы являются:

N п/п	Показатель	Единица измерения	Годы
			2009	2010	2011	2012
1.	Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта	%	15	20	25	30
2.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	%	18	21	23	27
3.	Объем налоговых платежей субъектов малого и среднего предпринимательства в областной бюджет	млн. руб.	1 430	1 600	1 700	2 000
4.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих государственную поддержку	не менее % в год	10	12	15	17

Для достижения основной цели Программы и обеспечения результатов ее реализации, а также исходя из объективных потребностей малого и среднего предпринимательства в Смоленской области, необходимо решение следующих задач:

1) создание инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- строительство объектов недвижимости (бизнес-инкубаторов, технопарков, многофункциональных центров по развитию предпринимательства) для малых и средних предприятий;

- расширение доступа малых и средних предприятий к финансовым ресурсам с использованием возможностей фонда содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства, регионального венчурного фонда, фонда прямых инвестиций и организаций микрофинансирования;

2) оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Задача решается путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств:

- совершенствование нормативно-правовой базы и правового обеспечения предпринимательской деятельности в целях реализации государственной политики в отношении предпринимательства;

- популяризация и пропаганда идей малого и среднего предпринимательства, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства;

- обеспечение устойчивого развития малых и средних предприятий с использованием современных форм и методов информационной, маркетинговой и иной поддержки;

- организация выставочно-ярмарочной деятельности;

4) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров:

- удовлетворение потребностей малого и среднего предпринимательства в деловых услугах по ведению предпринимательской деятельности;

- организация подготовки и переподготовки специалистов для субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Задача включает в себя информатизацию малого и среднего предпринимательства, внедрение современных технологий ведения бизнеса с широким использованием возможностей информационной сети "Интернет";

6) поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Задача включает в себя софинансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Комплекс задач Программы, направленный на достижение прогнозируемых результатов, рассчитан на 4-летний период.

Раздел 3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 1 621,75 млн. рублей, в том числе по годам:

в 2009 году - 269,7 млн. рублей;

в 2010 году - 342,75 млн. рублей;

в 2011 году - 398 млн. рублей;

в 2012 году - 611,3 млн. рублей.

При участии Смоленской области в конкурсных процедурах на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. N 249 "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий Программы. Предоставление средств федерального бюджета находится в прямой зависимости от выделения средств из областного бюджета на реализацию Программы.

Объемы финансирования мероприятий Программы из областного бюджета подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 3 марта 2009 г. N 104 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Ответственным за реализацию мероприятий Программы является Департамент экономического развития и торговли.

Департамент экономического развития и торговли осуществляет подготовку предложений по корректировке программных мероприятий и их ресурсного обеспечения на очередной финансовый год.

Реализация Программы осуществляется, в том числе, и на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд Смоленской области, заключаемых исполнителями Программы с подрядчиками в соответствии с законодательством о закупках для государственных нужд.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Департамент экономического развития и торговли. Департамент экономического развития и торговли ежегодно в течение срока действия Программы представляет отчеты о ходе выполнения программных мероприятий, разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты правовых актов Смоленской области в целях выполнения Программы.

Меры поддержки, предусмотренные Программой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Смоленской области, и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Смоленской области.

К организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Смоленской области, предъявляются следующие требования:

- регистрация и осуществление деятельности на территории Смоленской области;

- осуществление в соответствии с уставными целями видов экономической деятельности, дающих возможность реализации мероприятий Программы;

- наличие необходимых лицензий и разрешений в случаях, установленных федеральным законодательством для отдельных видов деятельности.

К организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Смоленской области в рамках реализации мероприятий Программы относятся: центры по развитию предпринимательства, государственный фонд поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию, технопарки, бизнес-инкубаторы, центры субконтрактации, выставочно-маркетинговые центры, консультационные центры и иные организации.

В целях формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства могут создаваться юридические лица, учредителем (участником) которых вправе выступать Смоленская область как субъект Российской Федерации.

Предоставление субсидий, предусмотренных мероприятиями Программы, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области, регулирующими предоставление из областного бюджета субсидий юридически лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям.

Строительство регионального многофункционального центра по развитию предпринимательства в г. Смоленске, областного бизнес-инкубатора в Рославльском районе, областного технопарка в Вяземском районе, областного многофункционального центра развития и поддержки предпринимательства в г. Смоленске, областного бизнес-инкубатора в г. Смоленске, областного многофункционального центра развития и поддержки предпринимательства в г. Ярцево осуществляется в соответствии с областной адресной инвестиционной программой.

Софинансирование муниципальных программ поддержки предпринимательства осуществляется в форме субсидий на конкурсной основе. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Смоленской области устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.

Департамент экономического развития и торговли организует работу исполнителей Программы, осуществляет контроль за выполнением работ и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий.

Предоставление субсидии некоммерческой организации "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" для микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Порядок определения объема и предоставления указанной субсидии из областного бюджета устанавливается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 3 марта 2009 г. N 104 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к долгосрочной областной целевойпрограмме "Развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства
в Смоленской области" на 2009 - 2012 годы

Перечень
программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

3 марта 2009 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель мероприятия	Объем финансирования (млн. рублей)					Источник финасирования
				всего в 2009 - 2012 годах	в том числе по годам
					2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Задача 1. Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.	Строительство и оборудование регионального многофункционального центра по развитию предпринимательства в г. Смоленске	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли, юридические лица (на конкурсной основе)	190	40	50	50	50	областной бюджет
1.2.	Строительство и оборудование областного технопарка в Вяземском районе	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли, юридические лица (на конкурсной основе)	125	25	35	35	30	областной бюджет
1.3.	Строительство и оборудование областного бизнес-инкубатора в Рославльском районе	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли, юридические лица (на конкурсной основе)	91	15	25	21	30	областной бюджет
1.4.	Строительство и оборудование областного многофункционального центра развития и поддержки предпринимательства в г. Смоленске	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли, юридические лица (на конкурсной основе)	95	15	25	25	30	областной бюджет
1.5.	Строительство и оборудование областного бизнес-инкубатора в г. Смоленске	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли, юридические лица (на конкурсной основе)	95	15	25	25	30	областной бюджет
1.6.	Строительство и оборудование областного многофункционального центра развития и поддержки предпринимательства в г. Ярцево	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли, юридические лица (на конкурсной основе)	94	14	30	20	30	областной бюджет
1.7	Создание фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Смоленской области (гарантийного фонда) и обеспечение его деятельности	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли	70	50	20	-	-	областной бюджет
1.8.	Создание регионального фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые и средние предприятия, осуществляющие свою деятельность в научно-технической сфере	2011 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли	180	-	-	50	130	областной бюджет
1.9.	Создание фонда прямых инвестиций в малые и средние предприятия	2012 год	Департамент экономического развития и торговли	70	-	-	-	70	областной бюджет
1.10.	Формирование и размещение на сайте Администрации Смоленской области перечня государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) и предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	2009 - 2012 годы	Департамент имущественных отношений Смоленской области	-	-	-	-	-
1.11.	Предоставление субсидии некоммерческой организации "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" для микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли	145	25	30	40	50	областной бюджет
Итого		-	-	1 155	199	240	266	450
Задача 2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1.	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 2.1
2.2.	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение части затрат по уплате процентной ставки по кредитам, предоставляемым кредитными организациями	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли	140	20	30	40	50	областной бюджет
2.3.	Предоставление субъектам малого предпринимательства, осуществляющим свою деятельность менее одного года, субсидий на создание собственного бизнеса	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли	68	9	16	19	24	областной бюджет
2.4.	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение части затрат на технологическое присоединение к электрическим сетям (до 100 кВт)	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли	13,5	1,5	3	4	5	областной бюджет
2.5.	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг)	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли	16,5	1,5	3	5	7	областной бюджет
2.6.	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на частичную компенсацию затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли	17	2	5	5	5	областной бюджет
2.7.	Предоставление организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, субсидий на реализацию проектов в сфере выставочно-маркетинговой деятельности	2009 год	Департамент экономического развития и торговли	1	1	-	-	-	областной бюджет
2.8.	Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства поддержки в области инноваций и промышленного производства в виде субсидий	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли	5,5	1	2	1	1,5	областной бюджет
Итого				261,5	36	59	74	92,5
Задача 3. Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств
3.1.	Создание мобильной презентационной выставочной экспозиции (стенда) товаров, работ и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства Смоленской области. Участие в проведении и организации выставок, форумов, презентаций и иных мероприятий, направленых на продвижение продукции малых и средних предприятий Смоленской области на региональные и международные рынки	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли, юридические лица (на конкурсной основе)	9	2	2	2	3	областной бюджет
3.2.	Проведение ежегодного форума "Дни малого и среднего бизнеса Смоленской области"	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли, юридические лица (на конкурсной основе)	12	3	3	3	3	областной бюджет
3.3.	Проведение маркетинговых иследований, направленных на повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий и качества выпускаемой продукции. Разработка и создание системы подтверждения качества товаров, работ и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства Смоленской области посредством внедрения регионального знака качества	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли, юридические лица (на конкурсной основе)	9	1,5	2	2,5	3	областной бюджет
3.4.	Создание и развитие центра субконтрактации	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли, юридические лица (на конкурсной основе)	1,7	0,2	0,5	0,5	0,5	областной бюджет
3.5.	Мониторинг результатов действия механизмов государственного регулирования в различных сферах деятельности малого и среднего предпринимательства. Анализ административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности и подготовка предложений по их устранению	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли	-	-	-	-	-	областной бюджет
3.6.	Подготовка проектов законодательных и иных областных нормативных правовых актов, направленных на совершенствование рыночных механизмов, улучшение условий деятельности и правового обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли	-	-	-	-	-	областной бюджет
3.7.	Осуществление мониторинга и прогнозирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Смоленской области и определение перспективных направлений их развития	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли, юридические лица (на конкурсной основе)	2	0,5	0,5	0,5	0,5	областной бюджет
3.8.	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли	-	-	-	-	-	областной бюджет
3.9.	Проведение ежегодных областных конкурсов "Лучший предприниматель года" и "Женщина-директор года", а также профессиональных конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства. Организация торжественных мероприятий, посвященных Дню российского предпринимательства	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли	9	1,5	2	2,5	3	областной бюджет
Итого				42,7	8,7	10	11	13
Задача 4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
4.1.	Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли, юридические лица (на конкурсной основе)	11	2	2,5	3	3,5	областной бюджет
4.2.	Создание координационного или совещательного органа в области развития малого и среднего предпринимательства	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли	-	-	-	-	-	областной бюджет
4.3.	Подготовка и проведение "круглых столов", международных, межрегиональных и областных семинаров, конференций, деловых встреч по вопросам развития малого и среднего предпринимательства	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли, юридические лица (на конкурсной основе)	7	1,3	1,6	1,6	2,5	областной бюджет
4.4.	Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Обеспечение деятельности организаций, оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли, юридические лица (на конкурсной основе)	11,75	1,2	2,15	3,9	4,5	областной бюджет
4.5.	Создание условий для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствования их деловых качеств, подготовки к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли, юридические лица (на конкурсной основе)	12,3	3	3	3	3,3	областной бюджет
4.6.	Анализ проблем развития малого и среднего предпринимательства в различных группах молодежи. Анализ потребностей реального сектора экономики Смоленской области, в том числе малых и средних предприятий, в предпринимательских молодежных трудовых ресурсах и профессиональных кадрах. Проведение мероприятий по отбору и продвижению лидеров молодежного бизнеса. Проведение ежегодного Смоленского форума молодых предпринимателей. Проведение конкурса "Молодой предприниматель года". Проведение для молодежи периодических презентаций-семинаров деятельности успешных малых и средних предприятий из реального сектора экономики Смоленской области. Организация поездок в целях изучения опыта предпринимательства в других регионах	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли, юридические лица (на конкурсной основе)	6	1	1,5	1,5	2	областной бюджет
Итого				48,05	8,5	10,75	13	15,8
Задача 5. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
5.1.	Создание и развитие автоматизированной системы информационно-аналитического обеспечения малого и среднего предпринимательства Смоленской области. Развитие ресурсов информационно-аналитического обеспечения малого и среднего предпринимательства через сайт Администрации Смоленской области. Создание системы управления знаниями в сфере малого и среднего предпринимательства Смоленской области на основе современных интерактивных информационных технологий	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли, юридические лица (на конкурсной основе)	2	0,5	0,5	0,5	0,5	областной бюджет
5.2.	Организация и проведение работы с обращениями субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившими по "горячей линии"	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли	-	-	-	-	-	областной бюджет
5.3.	Разработка и издание информационно-справочных пособий, методических и презентационных материалов, посвященных вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории Смоленской области	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли, юридические лица (на конкурсной основе)	8,5	1	1,5	2,5	3,5	областной бюджет
5.4.	Популяризация и пропаганда идей малого и среднего предпринимательства, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли, юридические лица (на конкурсной основе)	4	1	1	1	1	областной бюджет
Итого				14,5	2,5	3	4	5
Задача 6. Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства
6.1.	Предоставление в установленном порядке субсидий на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли	100	15	20	30	35	областной бюджет
6.2.	Методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Смоленской области	2009 - 2012 годы	Департамент экономического развития и торговли	-	-	-	-	-	-
Итого				100	15	20	30	35
Всего по Программе				1 621,75	269,7	342,75	398	611,3